【概况】 曹县农业局是主管全县农业工作的职能部门。内设行政股室有办公室、政
工股、科技教育股、生产指导股、综合股。局机关编制总额18人，事业单位在编人员
434人。有农业研究员1人，副高级职称人员27人。
【农村集体产权制度改革】 2018年，县成立县委书记、县长任组长，副书记任常务
副组长，分管副县长任副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组。乡镇街道成立
党（工）委书记任组长、副书记兼任办公室主任的农村集体产权制度改革工作领导小
组， 抽调人员185名专职从事产权制度改革工作。相继举办政策解读培训班、清产核
资培训班、成员界定培训班、清产核资监督管理系统培训班、股份合作社信息管理系
统培训班、股权量化培训班等，对乡镇街道分管负责人、经管站长、业务骨干进行专
题培训，乡镇街道对机关干部和村三大员进行业务培训，培训乡村干部5400余人（次），
印发培训资料15000余本。县统一印制《业务指导手册》，明确产权制度改革的程序、
方法和步骤，要求各乡镇街道严格按照规定程序、分阶段规范操作。将农村集体产权
制度改革工作纳入县委、县政府重点工作进行推进，作为定量指标纳入县对乡镇街道
的经济社会发展综合考核， 制定考核细则。县农业局成立3个督导组，每10天对各乡
镇街道的产权制度改革工作督促指导一遍。至2018年年底，全县27个乡镇街道全部完
成清产核资、 成员身份认定、股权设置和量化工作。全县核实总资产19.66亿元，其
中经营性资产9.04亿元；核实集体土地总面积18.91万公顷，其中农用地面积14.66万
公顷；认定成员149.75万人。
【农业“新六产”融合发展】 2018年，制定扶持政策，促进新型农业经营主体发展。
全年新增农民合作社438家，总量4463家。其中，国家级示范社5家，省级示范社35家，
市级示范社13家， 县级示范社197家， 乡镇规范社487家。新增家庭农场56家，总量
511家， 其中省级示范场5家，市级示范场1家。新增种粮大户110户，总量979户。全
县新增土地流转面积5473.33公顷； 新增土地托管面积1.07万公顷。曹县三宝种植专
业合作社，为省级示范社，由单纯种植黑小麦，向黑小麦深加工延伸，相继开发黑小
麦面条、面粉、麦仁等黑小麦系列产品，注册“鲁谷香”商标；曹县鲁红辣椒种植专
业合作社，将辣椒做成辣椒酱等产品，并拥有“鲁红”牌商标，申办产品质量QS认证，
产品打入大型超市；曹县百草庄园种植合作社由大棚蔬菜种植，投资1500万元，新上
多肉植物种植项目。
2018年， 全县规模以上农副产品加工龙头企业发展到466家， 占规模企业的
73.2%， 其中市级以上农业产业化龙头企业71家。制定一、二、三产业融合发展推进
机制，重点规范提升现代农业园区15个，培育壮大农业龙头企业20家，规范发展农民
合作社30家，完善提高市级“一村一品”专业村40个。依托粮食、芦笋、辣椒等主要
作物种植布局，重点打造粮食加工、芦笋加工、辣椒加工三大集群。银香伟业，在黄
河故道牧场周边流转土地666.67公顷，建有规模化标准养殖场3个，奶牛存栏2万余头，
日加工有机鲜奶200余吨。利用沼渣、沼液发展饲草和林果种植，实现生态循环利用；
巨鑫源集团，在黄河故道分别发展芦笋、黄桃、牡丹666.67公顷，建立生产基地，吸
纳周边群众和贫困户近4000人务工， 人均年收入1.5万元；恒昌牧业，在王集镇流转
土地466.67公顷，种植青贮玉米，自产自用，收获后经过青贮，饲养本公司肉牛；牧
原农牧公司， 在黄河故道区流转土地266.67公顷，建设9个标准化养猪场，年存栏生
猪150万头。
2018年，全县拥有中国“淘宝镇”9个，中国“淘宝村”74个，网店5.9万个，
电商村级服务站600余家，电商园区6个，电子商务销售额120亿元，农民从业人员4.5
万人，带动17万人就业。
2018年，曹县获山东省农业“新六产”示范县和山东省农产品加工业示范县称
号，是全省唯一获得两项殊荣的县（另有两个区），菏泽巨鑫源食品有限公司获全省
农业“新六产”示范企业，山东永明粮油食品集团有限公司、菏泽盛庆食品有限公司
获全省农产品加工业示范企业，新增菏泽盛庆食品有限公司、菏泽亿泰粮油食品有限
公司、 曹县同发食品有限公司3家企业为省级农业产业化重点龙头企业，新增曹县好
滋甜农业生态科技发展有限公司、菏泽众弘木业有限公司、菏泽新创鑫木业股份有限
公司3家企业为市级农业龙头企业。 “曹县芦笋特色农产品优势区”被认定为首批山
东省特色农产品优势区。 2018年，经择优选定的104个重点推进村，全部到达市级专
业村建设标准， 全县市级“一村一品”专业村363个，总数位居全市第一。年内，新
增1个市级示范镇，2个市级示范村。组织参加各类农产品推介展览活动，先后组织参
加2018上海优质农产品博览会、2018中国贵州遵义第三届国际辣椒博览会、全国新农
民新技术创业创新博览会。
【国家农产品质量安全县创建】 2018年，成立由县长任组长，主管副县长具体负责，
财政、发改、农业、畜牧、水产、环保、食药、公安、供销、粮食、各乡镇政府等相
关单位负责人为成员的创建国家农产品质量安全县工作领导小组，建立创建推进机制，
完善县、乡、村三级监管网络，制定《曹县创建国家农产品质量安全县实施方案》，
实现“生产有记录、流向可追踪、质量可追溯、责任可界定”的产销一体化农产品质
量安全“可追溯”流程。强化农业投入品监管，严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料
添加剂等有关规定，农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品实行准入管理并建
立主体监管名录。 悬挂宣传条幅150条，墙体标语60条，KT板制度牌65块，发放宣传
彩页4万份，编发宣传短信10000条。年底，此项工作通过省级初验。
2018年，开展韭菜专项整治活动，对全县韭菜种植面积、种植户、地理位置、
病虫害防治、销售渠道进行全面摸底，在地图上进行实时更新，随时进行督导检查。
全年，省农业厅在曹县抽检蔬菜样品86个，检测合格率100%；市农业局对曹县蔬菜开
展例行监测2次，抽检样品23个，监督抽查2次，抽检样品40个，产品检测合格率100%。
县农产品质量检测中心累计抽检蔬菜样品200个， 速测合格率100%。有40个农产品种
植基地、15个畜牧养殖基地、1个水产养殖基地、4个农业投入品经营店纳入县监管追
溯平台管理。
2018年，“曹县芦笋”获批国家农产品地理标志保护产品，山东银香伟业集团
有限公司银香伟业牌乳制品、菏泽巨鑫源食品有限公司巨鑫源牌芦笋制品列入山东省
知名农产品企业产品品牌目录。 申报“三品一标”新认证产品103个，申报认证面积
3133.33公顷。下发证书56个，认证面积1533.33公顷，全县“三品一标”农产品发展
到182个，建成标准化生产基地5.85万公顷。
【“两区” 划定】 “两区”指粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。2018年，
制定《关于做好曹县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作的实施方案》，
在广泛征求乡镇意见基础上， 召开专门动员会议。通过公开招标确定3家技术支撑单
位， 各负责9个乡镇街道的划定工作。中标单位分别是浙江国遥地理信息技术有限公
司、北京中农信达信息技术有限公司、山东省地质测绘院，其中浙江国遥地理信息技
术有限公司作为曹县“两区划定”工作的牵头单位，负责组织全县以及其他中标单位
全面开展工作，包括技术方案制定、人员技术培训与业务指导、整理汇交数据成果、
建立曹县“两区” 划定数据库及管理平台、省市验收准备等工作。年底，3家技术单
位基本完成各自的划定任务，通过省级验收。
【农业园区建设】 2018年，重点对原有农业园区进行规范提升，提高农业园区质量
和效益， 实现由量的增加向质的提升转变。全年，重点打造6666.67公顷黄河故道现
代农业园区、砖庙镇十三村生态休闲设施农业园区、青岗集镇万亩金银花果蔬园区、
阎店楼镇生态休闲设施农业园区、苏集—青堌集镇芦笋园区、韩集—常乐集镇设施蔬
菜园区、曹城街道高复利智慧设施农业园区、魏湾镇万亩休闲观光水产养殖园区、安
蔡楼镇万亩麦冬种植园区、沿黄河故道生态养殖区10个规模大、科技含量高、辐射能
力强，有效促进产业发展和带动群众致富的现代农业产业园区。通过项目资金整合，
引导农业、农发、水利、扶贫、农机、国土等部门专项资金向园区集中，以直接补助、
以奖代补、先建后补、贷款贴息等形式支持园区做大做强，用于园区水、电、路等基
础设施建设。县财政投入12535.6万元，用于园区建设。其中，投资10992万元，用于
金银花、智能化育菇、芦笋育种、智能温室、多肉种植和休闲观光等园区产业发展；
投资1543.6万元，用于园区道路、机井、桥涵等基础设施建设。至年底，10个重点现
代农业园区规模种养面积9666.67公顷。 通过园区建设和示范引领，全力打造一批特
色产业，全县现代农业园区发展到38个，种植、养殖、林果等特色产业面积1.85万公
顷，新增7000公顷，从业人员35万人。
2018年， 总规划6666.67公顷的黄河故道现代农业园区建设，按照园区“一心
一带四区” 规划方案稳步推进，全年新增投资5亿元，重点建设生态循环、多肉植物
种植、 设施蔬菜、 芦笋基地扩建等项目， 园区新增建成面积2066.67公顷， 达到
5733.33公顷，全部实现土地流转。其中，设施蔬菜1866.67公顷，芦笋标准化生产基
地1066.67公顷， 油用牡丹、 黄桃间作套种基地1800公顷， 生态循环农业示范基地
1000公顷。 社会化综合服务中心，建设3个农产品物流配送中心、32座冷藏保鲜库；
黄河故道生态乡村旅游观光带新修道路四纵五横100多公里， 路网基本形成，修建小
广场24个，配套建设路牌、路标、观光游览设施。
银香伟业在黄河故道牧场周边流转土地1000公顷，利用沼渣、沼液发展饲草和
林果种植， 实现生态循环利用。巨鑫源集团在故道发展芦笋1066.67公顷，黄桃、牡
丹1800公顷， 建立生产基地，吸纳周边群众和贫困户近4000人务工，人均年收入1.5
万元。顺丰合作社和百草庄园农业开发有限公司以销定产，在邵庄镇和朱洪庙乡发展
设施蔬菜， 面积1866.67公顷，分别投资200多万元建设2个交易市场。曹城街道高复
利智慧农业示范园， 一期占地73.33公顷，投资5000万元建设48座双层多面内保温智
能温室、 35座日光棚和1个高标准鸟巢观光温室，种植高端蔬菜，生产、加工、物流
与“互联网+” 有机结合，实现品牌化、高效化、智能化。梁堤头镇、仵楼镇引进上
市公司牧源公司， 建设3个标准化养猪场，占地235.07公顷，又分别在楼庄乡、韩集
镇、 常乐集镇建设5个养殖场154.67公顷，形成沿黄河故道生态养殖区。青岗集镇金
银花农业园区集生态、特色、观光于一体，全年完成种植面积333.33公顷，成为标准
化有机金银花种植、加工基地。苏集镇以芦笋为依托，按照政府引导、企业主体、土
地流转、规模经营模式，发挥巨鑫源食品等龙头企业带动作用，培育知名品牌，打造
成方连片4000公顷芦笋种植基地， 成为全国芦笋种植专业镇。 青堌集镇建设占地
33.33公顷， 集芦笋育苗、芦笋生产、芦笋种植研发为一体的现代化农业示范基地。
仵楼镇新增小龙虾养殖133.33公顷、 黄桃种植200公顷。梁堤头镇依托牧原公司投资
建设高科生态农业产业园， 计划总投资1.5亿元，占地666.67公顷，从中科院引进适
宜盐碱地生长的海水稻种植， 一期建设200公顷，利用牧原公司沼渣、沼液，生产高
品质富硒稻产品，改良周边盐碱地，农牧结合，改善生态环境。砖庙镇十三村现代农
业综合园区，集商业服务、生产加工、高效示范、生态观光、仓储物流、创业培训于
一体， 投资5000万元建设300座日光温室大棚并投入生产，由县城投公司统一管理、
经营，促进高效设施农业发展。以邵庄镇安庄村、朱洪庙乡袁庄村为中心的万亩拱棚
油菜种植基地，韩集镇于庄村千亩国家级蔬菜标准园，阎店楼镇洁义出口蔬菜基地、
千姿休闲农庄、花海世界扩大规模、提升档次，集生产、生活、生态功能于一体的现
代都市农业建设初具规模。
【曹县芦笋】 2018年，全县芦笋种植面积8000公顷，年采笋量达10万吨，芦笋基地
全部实行标准化管理。 芦笋加工企业10余家，芦笋种植涉及到曹县东南部8个乡镇，
有笋农5万户， 以苏集、青堌集、阎店楼、朱洪庙、砖庙等乡镇芦笋面积最为集中，
成为曹县大宗经济作物和增加农民收入的主导产业，列入菏泽市、曹县经济和科技发
展“十三五”规划。产品主要出口美国、西班牙、德国、秘鲁、日本、新加坡等美洲、
欧洲和东南亚等经济发达国家和地区。全县芦笋系列产品获“三品”认证56个，认证
标准化基地6000公顷。
【曹县黄瓜】 2018年， 曹县黄瓜种植遍布全县各个乡镇街道。 庄寨镇黄瓜王庄的
“大弯把”“棒槌瓜”，多年来一直是县内的优良品种。曹城街道刘六庄高复利农业
园引进的新品种“长春密刺” 及“新泰密刺”亩产达5吨。春节期间，市场价每公斤
可达20元。曹县黄瓜肉质脆嫩，汁多味甘，含有蛋白质、糖类、多种维生素及钙、钠、
镁、锌等成分。产品远销京、沪、深等全国多个城市。
【曹县辣椒】 2018年，曹县辣椒种植重点分布在韩集、侯集、倪集、梁堤头、苏集、
青堌集、郑庄、朱洪庙、阎店楼、孙老家等乡镇街道。20世纪末，孙老家镇即被誉为
“山东省辣椒生产第一镇”。曹县辣椒果实长牛角形，味辣，肉质细，成熟后呈鲜红
色， 每百克含维生素C 0.15—0.2克，胡萝卜素0.15—0.18克，钾0.22—0.25克。产
品在山东、河南、安徽等地颇受欢迎。
【曹县西红柿】 曹县西红柿心室多、壁厚、皮厚、不易裂果、不易流汁，耐贮运，
且属无限生长型，平均单果重400—600克不等，最大可达1225克，每百克含可溶性固
形物5.8—6.5克、铁0.3—0.5毫克、维生素C8—10毫克，既能生吃，又能熟食，老少
咸宜，为广大消费者所喜爱。早在21世纪初，大集乡的“伊尹”牌无公害西红柿即通
过国家级认证。2018年，全县27个乡镇街道均有种植，产品销往济南、郑州、南京、
青岛、徐州、洛阳等地。
【曹县芍药】 芍药属中国十大名花之一，在曹县种植年代久远，曹县旧志均有记载，
根可入药，花可观赏。药用，有镇痉、镇痛、通经作用；观赏，可与牡丹媲美。2018
年，曹县芍药种植分布全县，尤以苏集镇面积最大，亩产鲜药根1—2吨。
【新型职业农民和新农人培育】 2018年，对102名新型职业农民进行创业培训，其中
创业、展业及强业学员94名。组织参加全省新型职业农民技能大赛——植保飞防项目
比赛，曹县恒丰源种植专业合作社的张广超、李昌亮、葛庆跃三位选手参赛，分获一、
二、三等奖。
举办新型职业农民生产技能培训班， 全县27个乡镇街道的150名从事粮食产业
发展的种植大户、合作社和家庭农场负责人参加培训。在曹县广播电视台开辟新农人
专题栏目，累计宣传报道26期19人。组织曹县首届十佳“新农人”评选活动，从乡镇
推选的50名候选人中评选出12名“新农人” ， 在阿里巴巴数据赋能乡村网商公益行
（曹县站）暨电商托起新农人高峰论坛上进行表彰。
【农业社会化服务队伍】 2018年，全县规范植保防治队伍发展到128支，植保从业人
员950人， 大型机动喷雾机1852台，植保无人机120架。其中曹县6家植保专业化合作
社， 实施1.47万公顷小麦条锈病防控飞防作业。在阎店楼镇实施1786.67公顷的花生
“一控双增”统防统治。扶持26家服务组织15台悬挂式喷杆喷雾器和15架植保无人机。
全县统防统治面积37%以上。
分管负责人：李建民
供 稿 人：王成斌