【概况】 曹县市场监督管理局（加挂曹县食品安全委员会办公室、曹县食品药品监
督管理局牌子）是主管全县市场监管工作的职能部门。内设办公室、人事股、财务股、
政策法规股、食品监督管理股、餐饮服务监督管理股、保健食品化妆品监督管理股、
药品监督股、 医疗器械监督管理股等15个职能股室，下设4个局属事业单位、27个乡
镇正股级市场监督管理所。核定行政编制225名，事业编制144名，在岗人员497人。
【食品药品监督检查】 2018年，推行食品药品“网格化、规范化、痕迹化”监管，
对全县95家获证食品生产企业实施分级分类监管，强化企业食品安全主体责任；加强
食品小作坊专项治理，全年小作坊排查率100%。加强监管，全面排查整治食品生产经
营使用各环节风险隐患，建立风险清单和整改台账。出动执法人员9680人（次），检
查食品生产单位、 小作坊178家（次），食品经营户4170家（次），批发市场、集贸
市场25个，餐饮服务单位及学校食堂2300余家（次），完成重大活动食品安全保障10
余场（次）。对“三品一械”（药品、保健食品、化妆品、医疗器械）生产经营企业
检查， 严厉打击违法违规行为， 监督检查各类药械和保化品生产、经营、使用单位
367家（次） ，上报药品、化妆品不良反应及医疗器械不良事件1054例。全年未发生
重大食品药品安全事故。
【食品药品监督抽检】 2018年， 完成食品监督抽检5430批（次） ，药品抽检87批
（次）。利用食品快检车开展进市场、入社区、“你点我检”等公众参与的快速检验
检测活动，每周开展不少于10批（次）的抽检检测，从源头上杜绝食品药品安全事故
发生。
【食品专项整治】 2018年，开展食安护佳节、全县农村市场食品安全风险防控排查
行动，桶装水、植物油生产企业专项整治行动，食品药品安全领域风险隐患排查行动，
以及非洲猪瘟防控工作；以销售标签标识不符合国家标准的食品、保障人民群众饮用
桶装水安全、重点高风险食品药品集中整治、严厉打击肉类贩卖走私、病死猪肉加工
等违法行为为重点，开展专项风险排查和专项整治，出动执法人员6180人（次），执
法车辆2070辆（次），检查食品生产经营单位4300余家（次），办理食品行政处罚案
件875件，移交食品犯罪案件8起，批准逮捕5人。
【省级食品安全先进县创建】 2018年，县委常委会、县政府常务会议多次专题研究
食品安全工作，县委书记、县长亲自担任创建领导小组组长，先后组织召开全县创建
省级食品安全先进县动员大会、全县食品安全工作会议、创建省食品安全先进县推进
会、调度会、培训会等12次。研究制定《曹县创建山东省食品安全先进县工作方案》
《曹县创建省食品安全先进县责任分解表》《各业态规范治理标准》等多个指导性文
件，把工作任务层层分解压实到各乡镇街道及相关责任单位。县委、县政府将食品安
全工作纳入经济社会发展综合考核并实施重大食品安全事故“一票否决”。县政府拨
付基层监管所建设资金和购置食品安全执法车辆、装备预算1100万元，拨付食品检测
经费408万元，检测各类食品5430批（次）。开展随机督导检查3次，检查各类学校食
堂128个，集体配餐单位4家，对其中10个存在严重问题的进行约谈向全县通报。新建
基层监管所7个， 全县27个乡镇街道全部设立监管所、食安办，监管所面积全部达到
320平方米以上国家创建标准。
【宣传工作】 2018年，开展“3·15”“ 3·31”食品安全宣传周，食品安全进集市、
进校园、进社区等专题宣传活动8次，发放各类宣传资料2万余份，对查扣的不合格产
品进行集中展示。加强监管人员和从业人员培训，采取邀请专家、业务骨干授课等形
式，先后举办“全县学校食堂食品安全管理人员培训班”“全县食品生产企业质量负
责人培训班”“食安课堂”“食品经营许可培训班”等12次，培训相关人员2000余人
（次）。
【集市贸易管理】 2018年，曹县有集贸市场78个，全部按照整齐划一的标准，要求
集贸市场内经营者， 以门市外0.3米为界，外画一条醒目红线，所有经营者只能在红
线内经营。建立健全以局—所—片区监管人员为组织体系的三级监管模式，落实市场
巡查制，层层签订集贸—市场规范化监管责任书，责任落实到人。
【市场主体年报信息公示】 2018年，推行“五证合一、一照一码”登记制度改革，
推进大众创业、万众创新。以编制权力清单、责任清单和清理行政审批事项、行政中
介事项为重要抓手，先后变更6项、取消8项、废止14项、合并37项、取消行政许可审
批事项12项。企业登记时限由法定的20日以上压缩至5日，个体工商户登记由法定的7
日压缩至1日，其他审批事项均有超过50%以上的时限压缩。至年底，全县新增各类市
场主体12042户，其中企业5324户、个体工商户6291户、农民专业合作社427户。
【商标战略实施】 2018年，申报商标注册2934件，新增马德里国际注册11件。至年
底，全县有效注册商标达6116件，驰名商标3件，著名商标7件，马德里商标26件。
【“名牌战略” 实施】 2018年，深入贯彻实施国务院《质量发展纲要（2011—2020
年）》，加大产品品牌培育和扶持力度，帮助企业创建名牌产品。山东圣奥化学股份
有限公司、山东银香大地乳业有限公司的橡胶防老剂6PPD和小麦粉（有机）被认定为
山东省名牌产品， 品牌分别为“圣奥” 和“归一”。山东骏伯家政服务有限公司的
“骏伯”人力资源管理被认定为“山东服务名牌”。至年底，曹县共获得“省长质量
奖”1个、“市长质量奖” 3个、“省名牌产品” 20个、“省服务名牌” 3个，认定
“省中小学质量教育社会实践基地”1个、山东省优质产品生产基地1个。
【认证认可】 2018年，推进ISO9000质量管理体系认证，菏泽众弘木业有限公司、山
东省曹县汇源木业有限公司等100家企业建立健全质量管理体系。8家强制性认证产品
生产企业，获证率100%。年底，对山东粮源有机肥有限公司、山东银香伟业集团有限
公司等53家企业认证活动进行检查，并及时上报监管信息系统。
【计量服务】 2018年，对定量包装商品净含量、加油站进行监督管理，检查加油站
102家，加油机392台；开展民用“四表”计量专项监督检查，以居民小区为重点，累
计出动检查人员100余人（次），检查民用“四表”使用单位600余家，检查民用“四
表”1800余台。强化能源计量监管，帮助重点耗能企业能源计量和特种设备节能减排
达到国家标准。
【质量技术服务中小企业】 2018年，依托监管平台，结合实地调研、召开座谈会等
多种形式开展中小企业质量需求摸底调查，实现本地区、重点行业中小企业质量需求
摸底调查全覆盖。通过摸清企业质量技术基础和质量管理状况，找准中小企业质量短
板，提供有效的质量问题解决方案。在标准、计量、认证许可、检验检测等能力建设
方面，帮助企业夯实质量基础；指导企业实施品牌战略，开展品牌高端化建设，推动
质量品牌发展；广泛开展群众性质量活动，普及质量政策和知识，强化工匠精神，培
育工匠文化；开展质量诊断、技术咨询和培训服务，助推中小企业质量管理水平提升。
全年服务企业106家，培训质量管理人员360余名。
【特种设备、农资、建材产品专项整治】 2018年，对特种设备、农资、建材等产品，
制订专项整治计划，开展元旦、春节期间执法检查、农资专项整治、建材市场专项整
治等活动。 深入开展红盾护农行动，加强农资质量检测，检查农资经营者360余户，
抽检化肥样品80个，查处农资违法案件20余起。深入开展锅炉、电梯、液化气站等专
项整治，检查使用单位874家，排查出隐患116处，下达安全监察指令书116份。
【安全检查】 2018年，实施工业产品质量分类监管，建立健全工业企业档案，逐步
完善诚信监管记录；加强人造板、纺织服装、化学危险品、清新居室建筑材料等重点
产品监管；多次联合公安、经信、消防、安监、环保、发改、农业等部门，对人造板、
危险化学品、农资化肥、工业产品等开展专项整治活动和质监利剑行动。开展“安全
生产月大检查”“特种设备安全隐患大排查”“安全生产隐患大排查、快整治、严执
法集中行动”，重点对人造板加工企业、危险化学品企业、气瓶充装站、电梯、液氨
制冷等在用特种设备及设备操作人员进行现场安全检查。
【市场专项整治】 2018年，加强成品油市场监管。出动执法车辆150台（次），对全
县127家加油站实施质量抽检，合格率98.7%。组织开展打击虚假医药和医疗广告、傍
名牌、公用企业限制竞争和垄断行为、格式合同、网络交易、侵犯知识产权、非法传
销、无照经营等10多个专项整治活动，查办各类案件1652件。全市服务网络发展和监
管现场会在曹县召开。
【消费维权工作】 2018年，接待来信、来电、来访、提供咨询服务2000余人（次），
受理消费者投诉173件，处解率达到98%。以创建省级食品安全县为抓手，围绕群众关
注的食品、药品、农资、家用电器、化妆品、保健品等重点领域，开展一系列专项整
治行动，立案查处制假售假案件145起，查获假冒伪劣商品案值570余万元，为消费者
挽回经济损失50余万元。 举办“3·15”国际消费者权益日宣传活动，出动宣传车30
余辆， 设立咨询服务台12处，现场解答咨询500余人（次），设置展板标牌20个，销
毁假冒伪劣商品60余万元，发放宣传彩页1万余份。
分管负责人：高云峰
供 稿 人：秦稳仓