【概况】 曹县人民政府法制办公室是县政府主管法治工作的职能部门。内设法规股
和行政复议应诉股，曹县人民政府行政复议委员会办公室设在县政府法制办。行政编
制7人，实有4人，事业编制1人，工勤2人。
【法治建设】 2018年，县委常委会、县政府常务会议专题研究法治建设和涉法事项8
次。11月，县委常委会专题研究通过《曹县党政主要负责人履行推进法治建设第一责
任人职责规定》（曹办发〔2018〕60号），成立县委书记、县长任组长的曹县法治建
设工作领导小组，形成党政共抓、上下同心的法治建设格局。
【领导干部学法】 2018年，按照《领导干部学法计划》（曹政办发〔2018〕8号），
全年组织领导干部法治专题学习培训2次，县政府领导班子法律学习讲座4次，行政诉
讼庭审观摩活动3次。 12月21日，举办宪法与法治政府建设报告会，20余位县级领导
干部， 各乡镇、县直各部门主要负责人、分管负责人，部分行政执法人员共350多人
参加学习。
【督导考核】 2018年，将法治政府建设纳入县经济社会发展综合考核内容，一年组
织两次考核；平时开展不定期抽查、检查、督导和指导；在规范性文件的制定和清理、
行政执法人员的培训和持证上岗、行政执法案卷评查、“三项制度”推行、行政处罚
网上运行、依法行政示范单位创建等工作中，随时深入到各行政执法单位和执法一线，
在一线发现问题，总结经验，认真研究分析，提出指导意见，督促问题整改，切实提
高法治政府建设水平。
【行政处罚（强制） 权力网上运行】 2018年，全县24个执法部门梳理行政处罚权力
事项4436项， 行政强制权力事项181项，全部录入并审核发布，执法部门和执法人员
网上创建工作基本完成。
【规范行政权力运行】 2018年，开展行政执法监督活动，确认公布县级行政执法主
体45个、规范性文件制定主体71个，公示确认行政执法人员名单1458人。6月和12月，
两次开展行政执法案卷评查活动，建立案卷评查档案，落实“问题销号制度”。全年，
制发行政执法监督意见书36份，及时纠正违法或不当的行政行为。严把行政执法证件
资格认证、法律培训、审验考试、亮证使用等关口，实现执法证件管理动态化、信息
化。规范性文件及时向市政府和县人大备案；政府权力清单、责任清单、审批清单、
涉企收费清单全面公开，政府权力在阳光下运行；各行政执法部门通过政府门户网站
对外公布行政执法服务指南、咨询电话和违法投诉举报电话；县政府法制办及时受理
执法投诉，同时和县长热线实时对接，相关投诉举报及时转交法制办调查处理，提高
政府公信力。
【依法化解争议】 曹县于2013年5月23日设立菏泽市首个县级政府行政复议委员会。
2018年，受理行政复议案件66件，全部审结。向乡镇和部门制发行政复议建议书2份，
提出完善制度和改进行政执法的意见建议。为推进行政复议规范化建设，完善行政复
议的人员、场所、装备保障机制，配备工作需要的办案车辆、高拍仪、彩色打印机、
办案手机、投影、录像、照相等设备，设立行政复议接待室、审理室、档案室。实行
行政复议应诉人员资格认证和持证上岗制度，加强对全县98名持证人员的教育培训，
提高行政复议应诉人员的政治素质和业务素养。县政府先后印发《曹县行政机关负责
人出庭应诉工作办法》和《曹县行政诉讼败诉案件报告制度》。全年，县政府部门和
乡镇街道负责人出庭应诉62次，出庭应诉率100%；县政府负责人出庭应诉35件（次）。
落实《山东省多元化解纠纷促进条例》精神，全县27个乡镇街道全部建立镇、村级调
委会；县政府法制办与县法院组织行政案件庭审观摩及联席会议，并于11月22日联合
成立行政案件审前和解中心，选聘和解员4名，联络员2名；菏泽仲裁委员会曹县办事
处全年受理合同纠纷案件200余件，调解率20%。
【依法行政示范单位创建】 2018年年初，县政府办公室印发《曹县人民政府办公室
关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》，制定创建标准、明确创建时限、公布
考核方法，法制办对被考核单位和部门创建工作进行考核。
【法治政府建设信息推送】 2018年，依法行政和法治政府建设信息被省市法制网站
采用80余篇，县政府法制网站内容及时更新，“曹县政府法制”微信公众平台推送信
息，接受投诉。
分管负责人：潘 辉
供 稿 人：李 凡