【概况】 曹县机构编制委员会办公室为县委工作部门，主管全县编制工作。内设综
合科、机构编制科、监督检查室、事业单位监督管理局，曹县人民政府行政审批制度
改革办公室设在县编办， 下属1个事业单位编制电子政务中心。行政编制14人，实有
11人， 事业编制8人，实有6人。2018年9月，被曹县人民政府授予“曹县尊师重教先
进单位”。
【“一次办好”改革】 2018年6月，梳理县级政务服务“一次办好”事项1316项，形
成《曹县县级政务服务事项“一次办好”事项清单》，通过省政务服务网向社会公布。
组织起草《曹县深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》，精减申
请材料399件，压减办理时限3712天。
【规范权力运行】 2018年，分4次集中对《曹县县级行政权力清单目录》更新，取消
行政权力事项65项， 承接上级下放行政权力事项82项、承接市级以2号章形式委托县
级行使的权力事项53项， 明确由市、县两级实施的行政权力事项173项。规范中介服
务运行，公布《曹县县级政务服务事项中介服务项目清单》，涉及14个单位43项政务
服务事项。
【县级综合执法体制改革】 2018年，开展相对集中行政处罚权上报工作，起草《曹
县相对集中行政许可权工作方案》《曹县综合行政执法体制改革情况说明》《曹县人
民政府关于开展相对集中行政许可权的请示》等文件，报省、市法制、编制部门审核
和省政府审批，并于8月2日得到省政府批复。
【庄寨镇域综合执法体制改革】 2018年，通过实践摸索和总结提炼，庄寨镇综合行
政执法逐步形成“分类管理+统筹使用” “硬件支撑+智慧管控”“制度管理+积分考
核” “规范程序+公正执法”“一支队伍+多方联动”的“5+”模式。5月15日，通过
市评估验收组验收。 5月24日，全市机构编制业务专题培训班暨综合行政执法改革现
场会在曹县召开。 8月22日，菏泽市委宣传部下发通知，将“推进曹县庄寨镇综合行
政执法改革试点、实践“5+”模式列为全市重大典型进行集中宣传，献礼改革开放40
周年。
【编制管理】 2018年，核定公办幼儿园编制，将符合规定的13所公办幼儿园纳入机
构编制管理， 核定编制653名。核定基层医疗服务机构编制，27所乡镇卫生院、社区
卫生服务中心共核定编制2063名。将县聋哑学校更名为县特殊教育学校，核定学校编
制49名。 重新核定县疾病预防控制中心编制135名。完成公益二类中职院校人员控制
总量备案， 确定县技工学校人员控制总量备案数109名，县职业教育中等专业学校人
员控制总量备案数120名，县梁堤头职业中等专业学校人员控制总量备案数55名。
【事业单位监管】 2018年，完成全县477家事业单位年度报告公开，公示率100%。开
展事业单位“双随机、 一公开”监督检查，抽查事业单位254家，整改28家。实施事
业单位业务范围清单化管理， 承担公益服务职能318家事业单位全部完成业务范围清
单编制和公示。推进公立医院法人治理结构建设，制定《曹县县属实行法人治理结构
公立医院监事会会议规则（试行）》《曹县县属实行法人治理结构公立医院和科研院
所外部监事行为规范（试行）》等规范性文件。加强对各试点医院指导，督促完成章
程制定、审核和备案，配备理事会、管理层、监事会人员，清晰职责，规范运行。
【机构编制监督检查】 2018年，对县法学会机关、县人大代表联络服务中心等13个
调整变动的机构编制事项实施跟踪问效，作为优化机构编制管理的资料依据。对工会、
共青团、妇联、科协机构编制事项综合评估，优化群团机关职能配置。对金融工作办
公室、商务局的有关职责履行情况重点检查，加强部门履职能力建设。
【经济发达镇行政管理体制改革试点申报】 2018年7月22日，县委常委会研究确定推
荐庄寨镇作为曹县经济发达镇行政管理体制改革候选镇，报市编办。11月19日，省委
编委下发《关于新增经济发达镇行政管理体制改革镇的通知》(鲁编〔2018〕27号)，
批准曹县庄寨镇等10个镇作为全省经济发达镇行政管理体制改革试点镇。
分管负责人：蓝守云
供 稿 人：王 铄