【概况】 中共曹县县委组织部是县委主管全县组织工作和干部工作的职能部门。内
设办公室、研究室、组织科、干部科、干部档案科、干审科、干训科、知工科、组员
办、新型办、人才办、考核办、远教中心、电教中心。编制人数36人，实有人数32人。
2018年，深入开展“两学一做”学习教育和“双联双创”活动，认真开展省委巡视反
馈问题整改和扫黑除恶专项斗争，制定《关于进一步严格执行党的组织生活制度的意
见》，实施党组织生活“10+X”制度，优化党组织设置，实现党的工作有效全覆盖，
使村级保障能力得到提升。 着力开展村级活动场所提档升级，全县96%的场所达到规
范化标准；制定《曹县2018年度经济社会发展综合考核办法》，推行党建工作督办单
制度，从严监督和管理干部，加强培训，提升干部教育水平和村班子带头人引领能力，
全年培训1.4万余人。加大人才引进力度，引进博士生8人，录用硕士研究生98人。抓
好人才工程申报和平台载体建设，入选省级人才工程3项、省级平台3个。2018年被山
东省精神文明建设委员会评为“省级文明单位”。至2018年年底，全县共有基层党组
织1407个， 其中党委39个，党总支29个，党支部1339个；农村党支部801个，城市社
区党组织6个，“两新”组织党组织190个；共建立1个流动党员党委（北京），6个流
动党员党支部（北京4个、上海1个、苏州1个）。全县共有党员48967名，其中少数民
族党员922名，占1.9%；女性党员7146名，占14.6%；农村党员31469名，占64.5%。
【干部监督管理】 2018年，抓好“不担当不作为”问题专项整治，全年查处“不担
当不作为” 案件16起，其中，给予党政纪处分1人，诫勉15人。对15个单位主要负责
人进行离任审计。出台《关于进一步加强干部选拔任用工作防止干部“带病提拔”的
实施意见》，提高选人用人质量，为营造风清气正的选人用人环境提供保障。
【人才队伍建设】 2018年，印发《关于推进人才优先发展的若干政策》，全年引进
博士生8人， 录用硕士研究生98人，专业技术人才168人，其中以“人才+项目”方式
引进副高以上专业技术职务高层次人才13人。在公务员和事业编制人员招录工作中，
招录乡镇公务员30人，从本土优秀人才中招录12人，乡镇街道事业人员35人。至年底，
全县共有省级以上人才工程人选21人， 其中，国家万人计划专家1人，泰山产业领军
人才3人， 西部经济隆起带和省扶贫开发重点区域急需紧缺人才7人，齐鲁乡村之星6
人， 齐鲁首席技师2人， 齐鲁和谐使者1人， 齐鲁金融之星1人。全县专业技术人员
27532人， 其中，高级职称1707人，中级职称13045人，初级职称12780人；高技能人
才4528人，其中技师374人。
【干部教育培训】 制订《2018年领导干部专题培训（研讨）班计划》，相继组织全
县新任职科级干部培训，优秀村支部书记专题培训，乡村组织振兴专题培训，人才工
作者及企业家专题培训，新招录大学生村官、录用选调生培训等。全年举办各类培训
41次，累计培训1.4万人。
【干部选拔任用】 2018年，制定《关于进一步规范干部调配工作的意见》《选拔任
用党政领导干部实行试用期制实施办法》《关于干部选拔任用期间听取有关部门意见
的实施办法》，规范干部工作程序，细化流程。对省委巡视检查反馈整改要求涉及巡
视整改和机构改革、 部分急需调整岗位进行调整配备，共涉及126人，其中，提拔重
用10人，平职调整116人。从符合条件的农村（社区）党组织书记中招聘1名乡镇街道
事业编制人员。
【经济社会发展综合考核】 根据《曹县2018年度经济社会发展综合考核办法》，开
展半年考核和年度考核，起草制定《曹县2018年度经济社会发展综合考核正向激励办
法》，严格兑现奖惩，及时调度承担市对县考核责任单位考核指标运行情况。
【“两学一做” 学习教育】 2018年，制定《关于进一步严格执行党的组织生活制度
的意见》，持续推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。在全县各级党组织开展
“大学习、 大调研、大改进”，各级党委（党组）理论学习中心组学习246次，召开
党委（党组）务虚会82次，开展主题党日246次；各级各部门开展调研276次，形成调
研报告202篇；查找需要重点解决问题417项，制定整改措施562项。
【扫黑除恶专项斗争】 2018年，在村“两委”换届选举中，严把候选人资格审查关，
县、 乡两级共审查出“不得”情形人员176人，“不宜”情形人员41人；换届后，结
合扫黑除恶专项斗争，倒排整顿98个软弱涣散村；建立村干部动态调整机制，对不担
当、不胜任、违法犯罪村干部及时调整撤换，全年调整村“两委”干部48人。
【村级保障能力提升】 2018年，提高村干部报酬，村（社区）党组织书记报酬按照
不低于2017年农村居民人均可支配收入（11608元）2倍的标准发放，年人均报酬2.56
万元， 最高年报酬3.6万元。村（居）主任、会计及其他“两委”成员分别按照村支
部书记报酬的70%、 60%、50%的标准发放，全县村干部年平均报酬达到1.65万元，比
2017年提高21个百分点。 投资2000余万元对93个村级组织活动场所提升改造， 全县
807个村级组织活动场所中楼房427栋， 平房380座，全部达到“六有”标准；严格按
照标准拨付村级运转经费，确保村均不少于9万元。
【村级集体经济发展】 2018年，通过扶持特色农业产业、建设扶贫车间大棚、土地
流转、 发展淘宝电商等途径大力发展村集体经济， 全县总投资10.4亿元、装机容量
144 兆瓦（年发电量1.72亿度）的光伏发电项目10月验收并网发电，全县村级集体经
济年增收约7000万元、村年均增收8.7万元。至年底，全县村级集体经济收入3万元以
上的村达到100%；5万元以上村372个，占46%，其中10万元以上村153个，占19%。
【村干部素质提升】 2018年，全县807个村（居）严格按照程序完成换届选举。45岁
及以下村“两委” 干部占总数24%， 比上届提高6个百分点；大专及以上学历占总数
5.4%，比上届提高2个百分点；村“两委”干部文化素质和年龄结构进一步优化。
【基层党建责任传导机制】 2018年，从严组织党组织书记抓基层党建述职评议考核，
对各级党组织书记抓基层党建履职情况进行评议，并形成问题清单、整改清单、责任
清单。坚持书记交办单制度，针对基层党建方面存在的问题和薄弱环节，县委书记对
39个党（工）委签发了交办单。根据书记交办单交办内容和基层党建重点任务，每月
向各党（工）委下发基层党建重点任务督办单，确保基层党建各项任务落实落地。
【省巡视反馈问题整改】 2018年，根据省委组织部对曹县选人用人巡视检查情况及
整改要求的反馈意见， 制定 《关于开展近5年来中央、 省委巡视反馈意见整改落实
“回头看”的实施方案》和《整改工作台账》。组织部承担的59项整改问题，其中已
完成5项， 长期坚持15项，已完成并长期坚持39项。同时起草制定了《选拔任用党政
领导干部实行试用期制实施办法》和《关于进一步严格执行党的组织生活制度的意见》
等制度。
【“双联双创”活动】 2018年，进村入户走访群众，确保每月至少3天到村开展工作。
积极协调、推进涉农资金项目落实，发挥单位资源优势，为联系村、联系户办实事、
解难事、做好事。开展“送政策”“送文化”下乡等活动，宣传党的各项政策规定、
涉农惠农政策等。加强基层党组织建设，结合“两学一做”学习教育，组织联系村党
员学党章党规、学系列讲话，做“四讲四有”（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，
讲道德、有品行，讲奉献、有作为）合格党员，联系村工作组组长第一、二季度分别
为所联系村党员讲一次党课。扎实开展脱贫攻坚，立足联系村实际，发挥单位优势，
按照“一村一品”要求，为联系村厘清发展思路，制定村集体经济发展规划。对在走
访过程中发现的矛盾纠纷问题，主动帮助群众解决，及时化解矛盾纠纷。
【机关自身建设】 2018年，建立健全加强部机关自身建设制度体系，明晰部机关领
导干部、科室（中心）职责，提高标准，规范程序，注重成效。统筹推进党内统计、
干部统计、组工调研、党建研究、机关信息化建设等工作。全力打造“讲政治、重公
道、业务精、作风好”的模范部门。
分管负责人：付守训
供 稿 人：周长文