各乡镇人民政府、街道办事处，县政府各部门、单位：
《曹县加快“一次办好”改革工作推进方案》已经县政府同意，现印发给你们，
请结合实际，认真抓好贯彻落实。
曹县人民政府
2018年9月29日
曹县加快“一次办好”
改革工作推进方案
为贯彻落实县委、县政府关于“一次办好”改革工作部署，坚持新发展理念，
按照高质量发展和建设现代化经济体系要求，加快推进政府职能深刻转变，持续有力
推动“放管服”改革不断取得新突破，制定如下方案。
一、加强组织领导，健全工作机制
县政府成立曹县“一次办好”改革推进工作组，由县委副书记、县长梁惠民任
组长，县委常委、常务副县长杨涌，副县长李本卿、赵洪军、马其昌、孟凡珠任副组
长，推进“一次办好”改革中的重大问题。对应优化营商环境10个专项行动，分别成
立10个工作推进专班（其中，推进信息共享专项行动由县电子政务和大数据发展专项
小组负责，不再单独成立专班），工作推进专班由分管副县长任组长，牵头部门主要
负责人任副组长，县直有关部门、单位负责人任成员。各专班在推进工作组统一领导
下开展工作，制定专项行动方案，定期向推进工作组报告改革推进情况。
二、提升工作效能，破解难点堵点
各部门要加强配合协调，进一步推进简政放权，敢于正视问题，强化解决问题
的责任和担当，着力解决“一次办好”改革中的难点堵点，确保“一次办好”改革真
正落地，不断激发市场和社会主体的活力。
（一）层层传导压力，解决重视程度不够问题。县参照省、市做法，成立“一
次办好”改革推进工作组和工作专班，各单位也要成立“一次办好”改革领导小组，
把此项改革作为“一把手”工程，主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、明确专人具体
抓，建立分工明确、责任到人的制度体系。建立改革推进情况定期报告制度和通报制
度，形成比学赶超浓厚氛围。
（二）强化部门联动，解决协同推进不力问题。结合制定各专项行动方案，进
一步厘清牵头部门和协同部门责任，做到责任界限清晰，防止出现牵头部门热、协同
部门不热或推诿扯皮、敷衍塞责等问題。充分发挥工作专班作用，牵头部门要切实负
起责任，主动加强与有关部门沟通协商，在关键时间节点可实行集中办公。建立工作
简报制度，各工作专班每月至少向工作推进组报送一期简报。
（三）勇于刀刃向内，解决部门利益藩篱问题。各部门要勇于革除政府权力所
衍生的“不当利益”，一切为了改革，一切服务改革。对涉及“一次办好”改革任务
和10个专项行动的所有前置程序进行梳理，能下放的尽量下放、能合并的予以合并，
对没有法律法规依据的，坚决予以取消。对于部门利益或责任不清事项，牵头部门要
及时提报推进工作组集体研究，久拖不报或严重影响既定改革进度的，追究牵头部门
及相关部门主要负责人责任。
（四）强化创新引领，解决体制不活问题。主动对标浙江、广东、江苏省及杭
州市、佛山市等先进地区的经验做法，在运行方式、流程再造、服务理念等方面创造
出更多先进模式。组织专门力量深入调研梳理制约我县“一次办好”改革的体制机制
性障碍，逐条梳理、逐条研究、逐条解决。年底前，总结挖掘一批“一次办好”典型
案例，在全县复制推广。
（五）加强队伍建设，解决业务能力不足问题。把推进“一次办好”改革作为
加强作风建设的具体抓手，切实转变服务理念和工作作风。将推进“一次办好”改革
作为各部门领导干部培训重要内容，列入年度培训计划。各部门要持续开展专业化综
合性业务培训，提升政务服务能力。要配好配强“一次办好”改革专业人才，把业务
素质高、能力强、有责任、有担当的人员安排到一线窗口，切实提升大厅和窗口服务
水平，增强群众和企业的获得感。开展“一次办好”评优树先活动，对表现突出的给
予表彰奖励。
（六）开展集中排查，解决改革推进慢问题。县推进工作组办公室要根据《中
共曹县县委办公室曹县人民政府办公室印发关于深化“一次办好”改革深入推进审批
服务便民化工作方案的通知》任务要求，建立台账，完成一项、销号一项，每月梳理
未按要求完成的事项， 及时报推进组组长、副组长。9月底前，开展一次集中排查行
动，全面摸清实情，对未按进度要求完成的事项进行重点督办。
三、强化保障措施，确保取得实效
（一）加大督查力度。要将“一次办好”改革工作列入县委、县政府重点督查
事项，根据工作进度，对重点事项进展情况进行跟踪督办。10月份，开展一次“一次
办好”改革全面督查；12月底前，再组织一次“回头看”。县推进工作组办公室要细
化工作台账，卡实时间节点，落实“一月一通报”制度，及时调度通报各部门改革任
务进展情况，及时发现推进过程中遇到的困难和问题，督促指导各牵头部门研究解决。
（二）加强宣传引导。县主流报刊要设立专栏，宣传解读“一次办好”改革政
策措施及成效。县广播电视台要及时跟踪改革动态，通过专访、现场报道等形式，挖
掘鲜活案例，宣传改革成果。同时利用互联网、微博、微信等新媒体，做好政策宣传
解读， 积极回应社会关切，正确引导社会预期。依托政府网站、政务服务APP等，加
大政务服务信息公开力度。 借助“12345”政务服务热线，畅通“一次办好”咨询和
反馈渠道。年底前，召开一次新闻发布会，进一步凝聚社会共识，营造良好改革氛围。
（三）强化考核评估。将“一次办好”改革作为县直各部门和县区领导干部综
合考核评价的重要参考， 制定完善评估办法， 增加企业和群众评价占比。健全完善
“一次办好”改革考核评价、过程控制和问效制度，倒逼落实服务承诺，提升企业和
群众满意度。对“一次办好”改革任务落实到位、积极作为的典型要给予表彰奖励；
对不担当、不作为、慢作为，甚至弄虚作假、推诿扯皮的要加大查处力度，严肃问责，
限期整改，确保“一次办好”各项改革任务落实落细落地。
附件（略）