【概况】 国家税务总局曹县税务局是主管全县税务工作的职能部门。有内设股室15
个，派出机构17个，有干部职工700余人。
【税务征管体制改革】 2018年，全县税务系统贯彻中共中央、国务院决策部署和总
局、省局、市局一系列工作安排，认真进行国地税征管体制各项改革。按期做好机构
挂牌和“三定” 落实。7月20日，国家税务总局曹县税务局挂牌成立。10月25日，县
乡级税务机构举行“三定”宣布仪式。妥善做好社保费职责划转。与县直相关部门沟
通， 强化工作对接，稳步推进划转工作。9月20日，全县征管职责划转动员部署会召
开； 9月25日，曹县《社会保险费和非税收入征管职责划转实施意见》《社会保险费
和非税收入征管职责交接工作方案》 制发；11月1日，征管职责划转联合工作小组成
立，并制定《跟班学习实施方案》。推进人合心合，开展谈心谈话1300余人次，收集
意见建议50余条，引导干部职工表达合理诉求；以“改革中顾大局、困难前讲党性”
和“坚持问题导向、促进改革发展”为主题，组织开展专题民主生活会，凝聚改革共
识；开展“书香税务”和“亲情税务”等活动，催生内生动力；举办“爱心捐款”，
召开工、青、妇负责人见面会、谈心谈话座谈会等，形成改革合力。
【税收收入】 2018年，完成各项收入23.4亿元，同比增收2.6亿元，增长12.67%。其
中， 税收收入完成22.56亿元，同比增收2.48亿元，增长12.34%；非税收入完成8537
万元，同比增收1540万元，增长22.01%。积极向省局、市局申请免抵调库资源，2018
年累计办理免抵调库2.1亿元，同比增加1.1亿元，增长110%，免抵调库额占到全市的
近1/3。 抓好重点税源企业管理，完善重点税源监控制度，密切关注重点税源企业生
产经营状况，构建行业税源动态监控体系，全县29户重点税源企业入库税款4.4亿元，
占全县同口径收入比重近1/5。
【税收征管】 2018年，强化征管信息建设，拓宽信息采集渠道，摸清征管基础状况，
健全监控指标体系，夯实征管根基；健全税收收入预测常规机制，按旬开展月度预测，
按季上报计划建议，通过科学分析经济运行形势、准确把握税收增减变化因素。连续
12个月的月份预测、所有的季度和年度预测以及不定期预测准确率均达到99.5%以上。
强化税种管理，做好深化增值税改革工作，通过网络平台、发放明白纸、举办纳税人
培训等方式，对涉及纳税人进行覆盖式宣传和新政策解读；及时开展税率变动测算，
提前做好收入变动应对和舆情应对。开展涉地税费清查活动，联合财政、国土等部门
组织开展全县企业涉地税费征管情况综合检查活动，堵塞征管漏洞，提升城镇土地使
用税、房产税、耕地占用税、契税、土地增值税等涉地税种征管水平。强化国际税收
管理，按季开展非居民税收统计、分析工作，实时掌握当季非居民税收收入情况，防
范非居民税收流失风险；完善“走出去”企业清册，实施动态监控，探索建立一户式
管理模式，为“走出去”企业提供更为精准的服务。强化税收风险应对。组建风险应
对团队，建立和完善快速反应机制，依托模板和大数据分析精准实施风险识别和应对。
全年完成风险应对300余户（次），合计入库税款及滞纳金2700余万元。
【纳税服务】 2018年，开展问需走访活动，召开民营企业座谈会，就企业关心的税
收扶持政策、“银税互动”工程和“一次办好”改革等内容与曹县民营企业家代表进
行深入交流，广泛征求企业在政策扶持、融资贷款、纳税服务等方面的需求和建议，
为扶持和服务民营企业发展做好保障。组织网上问卷调查活动，引导纳税人通过扫描
二维码进行网上问卷调查， 曹县参与量占全市的2/3以上，受到省局和市局的表扬。
以“倾听、服务”为主题开展“大走访、大调研、大服务、大整改”活动，发放和收
回调查问卷3964份，整理意见和建议87条。推进“放管服”改革，严格按照“放管服”
和“一次办好”工作要求，坚持“领导带班、主任值班、骨干导税”，落实首问责任
制、一次性告知、预约服务等制度，为纳税人提供优质、高效的一站式服务；对非核
心业务实行容缺办理，避免纳税人办事多跑路；优化办税窗口设置，在设置全职能窗
口的同时，开辟简事即办窗口、注销窗口和新办纳税人服务专区，实行“一窗受理、
内部流转、限时办结、窗口出件”的“套餐式”服务模式，最大限度的服务我县纳税
人。推广非接触式办税，加大纳服经费投入，扩建24小时自助办税服务厅，增设自助
办税终端，优化自助办税环境，为纳税人自助办税提供良好条件。设置外网辅导专区，
让纳税人通过实际业务流程操作学会网上办税和自助办税，真正实现“办税不打烊”。
从全市2018年纳税服务数据分析情况看，曹县网上办税和自助办税业务量均位居全市
前列，办税服务厅办税窗口满意度达到100%。
【队伍建设】 2018年，先后举办通用知识和能力、征管评估、信息技术、税务稽查
等专题业务培训班， 培训在岗干部职工400余人次。 开通“岗位练兵” 微信群，将
“大课堂”融入“小平台”中，随时构建“微讨论”“微竞赛”等互动话题，将岗位
练兵活动变“定时定点”为“随时随地”，变“单向灌输”为“互动交流”，有效提
升人员的业务素质。 多次开展“税收专业技能闭卷考试” “实战演练操作考试”和
“现场模拟查账” 等活动， 将实战演练作为促进学习、检验效果的重要手段。开展
“青年文化沙龙”活动，加强对40岁以下青年干部的培养；采取政治和业务双导师制
度，跟踪青年干部学习成长和成才足迹，引导其向政治素质高、业务能力强方面发展；
定期开展谈心谈话，及时发现青年干部成长过程中的思想偏差和惰性习惯，帮助其正
视不足， 加以改正，完善自我。青年干部中2人在职研究生毕业，2人在读，1人通过
司法考试；在新入职人员的初任培训中，3人被省局评为优秀学员，2人在演讲比赛中
获二等奖；局执法资格考试的通过率达到100%。
分管负责人：刘保胜
供 稿 人：李传聚