【概况】 曹县建筑工程管理局是主管全县建筑业发展规划及建筑工程管理的职能部
门。 内设办公室、人秘股、市场法规股、计划施工股、计生办、工会6个股室，编制
21人，实有19人。下辖县建设工程质量监督站、县建筑施工安全监督站、县建筑企业
养老保障金管理站、县建设工程招投标管理办公室、县建筑市场管理办公室、县建设
工程装饰装修管理办公室、 县建筑事务所、县建设工程抗震设防管理办公室8个事业
单位和1个直属企业曹县建安集团工程总公司。 行业管理的建筑总承包、专业分包、
劳务分包企业89家。 全县有各类建筑企业90家。其中，施工总承包企业33家（一级1
家，二级11家，三级21家），专业承包企业32家，劳务分包企业25家。业务承揽范围
涉及房屋建筑、市政工程、公路交通、水利、电力、钢结构、路桥、防水、防腐、保
温、装饰装修、起重设备拆装、商品混凝土生产等专业。2018年，全县完成建筑业总
产值31亿元， 其中外出施工产值8亿元，输出劳动力7万余人，实现利税1.2亿元。开
展创建优质工程活动， 全年新办理质量监督注册单位工程519个， 建筑面积
4053898.49平方米；在建工程1088个，在建工程总建筑面积8039512.87平方米，竣工
备案单位工程16个，建筑面积86681.96平方米；质量合格率100%。创国家级安全生产
标准化工地1个， 省级安全文明示范工地3个、市级安全文明示范工地4个、市级安全
文明标准化优良工地5个。 年内，曹县建筑工程管理局被菏泽市政府授予“义务教育
均衡发展工作先进集体”，被市委宣传部授予“全市理论教育先进单位”。
【项目建设】 伊尹公园 即 “一环水系”公园项目，是县委县政府为改善老城区面
貌，完善城市功能，提高居民生活质量而规划建设的一项重点民生工程。项目建成后
将从根本上改变曹县老城区面貌，不仅使老城区焕发新的生机和活力，而且还湖于民，
还绿于民，把曹县打造成“城水相依、水系相连、天人和谐、水清园绿”的江北生态
水城。至2018年年底，龙亭湖清淤、修坡，廊桥、拂月桥、大码头主体，北区公厕主
体，栈道底板、南侧公厕基础完成，雨水管网完成90%，绿化完成60%；北护城河清淤、
硬质驳岸挡墙主体完成； 银安湖清淤、修坡完成，绿化完成40%；西护城河清淤完成
95%，刷坡整形完成80%；小西湖清淤完成40%；黄山路桥、庐山路桥桩基完成。
中建·北街花园 2018年， 为妥善安置老城区棚改居民，县政府启动安置房建
设， 在北街片区集中建设安置房——中建·北街花园，规划用地面积7.2公顷，总规
划面积21.5万平方米，16#、17#楼为10层、11层小高层，其余16栋为14—18层高层建
筑，包含住宅、商业、幼儿园、社区服务中心、地下车库、储藏室，建设安置房1192
套， 停车位1300余个，总投资7.25亿元。至年底，有9栋住宅楼主体封顶，进行二次
结构施工， 其余9栋住宅楼正在施工。安排13个棚改片区回迁户1192套房进行选房、
签订认购协议。
中央华府建设 位于曹县北部新城区， 由曹县诚鹏房地产开发有限公司开发。
至2018年年底，小区已开发三期，计30栋楼，建筑面积35万平方米，其中28栋楼已交
房，与其配套的地下车库（地下两层）1万多平方米已投入使用。2018年3月新开工的
25#楼主体封顶，建筑面积1.3万平方米。
汉江路小学 由曹县悦都投资有限公司投资， 曹县建安集团工程总公司承建，
框架结构，建筑面积24248平方米，造价7700万元，由1# 教学楼、2#综合楼和操场组
成。1#教学楼共4层，局部5层，主要作为教室、图书馆等，2#综合楼为多层公共建筑，
主要作为教室及辅助办公用房等。项目于2018年10月开工。
新实验高级中学 项目位于曹县府前街以北与青岛路以东交叉口，占地面积8.2
公顷，由江苏教育集团投资兴建，是一所集初中、高中教育为一体，高标准、高起点、
高质量、准军事化管理的封闭寄宿制民办学校。建成后容纳初中30个教学班，高中60
个教学班， 可容在校生4000余人。至2018年年底，回字楼土方开挖完成，桩基（CFG
桩）检测完成，餐厅、宿舍楼、报告厅土方开挖完成。
【“放管服” 改革与“一次办好”工作】 2018年，印发《曹县建筑工程管理局“一
次办好”便民行动实施方案》，压缩办理时限，将原来单独办理的质量监督注册和安
全报监与施工许可合并办理， 办理时限由原来25个工作日精减到3个工作日；清理规
范材料， 由原来所需提供的15项材料简化到7项材料，取消没有法律法规规定的证明
材料5项； 重新修订《曹县建工局服务指南》，公示程序精简后的办理事项、流程、
时限和经办人、分管负责人的姓名、联系电话、投诉电话，自觉接受社会监督；针对
群众反映的问题，列出整改台账，主动与服务对象联系，实行服务承诺制、限时办结
制、延时服务制、预约服务制和容缺办理制等制度。在全市营商环境考核中，曹县施
工许可办理排全市第一位。
【建筑扬尘治理】 2018年，县建筑工程管理局加大对建筑施工现场和商砼站扬尘污
染治理的监管力度， 开展“百日会战”行动和建筑扬尘治理专项整治行动。召开2次
建筑扬尘治理现场观摩会。至2018年年底，城区48个在建项目和25个有资质的商砼站
基本达到“7个100%” 的要求，并全部安装视频监控和扬尘在线监测系统，与县平台
联网。
【工程质量安全管理】 工程质量监督 2018年，开展“建设工程质量三年提升行动”，
全年新办理质量监督注册单位工程519个， 建筑面积4053898.49平方米； 在建工程
1088个，建筑面积8039512.87平方米，竣工备案单位工程16个，建筑面积86681.96平
方米，工程质量合格率100% 。组织建筑工程质量新标准、技术培训学习5次，预拌混
凝土企业质量管理培训学习1次； 编制印发《曹县村镇居民自建房工程技术及施工质
量指导手册》5000余册；印发“质量三年提升行动”预拌混凝土生产企业质量控制应
知应会手册《预拌混凝土生产技术与质量控制培训教材》60余册。引导和激励施工、
建设单位争创优质工程， 3个单位工程获得省市“优质工程”称号，其中曹县人民医
院门诊综合病房楼获得菏泽市建设工程“牡丹杯”和山东省建筑工程质量最高奖“泰
山杯”。
建筑施工安全监督 2018年， 开展建筑施工安全生产隐患“大排查、快整治、
严执法”行动和安全隐患排查治理等活动，开展“节后复工安全检查”“安全生产专
项整治”“建筑起重机械专项检查”“暑汛期安全生产工作”“危大工程违规施工百
日集中行动”“房地产企业落实安全责任”“‘思想大警醒、隐患大排查、责任大落
实’安全生产集中整治行动”“加强中秋、国庆期间建筑施工安全生产”“安全生产
隐患排查治理行动”“关于进一步做好冬季建筑施工安全生产工作的通知”等13次专
项检查活动和“安全生产月”宣传活动、消防应急救援演练、触电救援演练。全年办
理起重机械安拆备案265台， 检测和复检塔机242台、施工升降机50台、吊篮580台；
开展起重机械专项整治活动， 下发建筑施工安全隐患整改单326份，其中停工整改通
知书78份；排查整改各类问题1956处；对14个在建工程、8家企业进行全县通报批评，
对5家施工单位法人进行警示约谈， 限制2家施工单位招投标3个月；对30个在建工程
采取行政处罚措施。开展文明工地创建和建筑安全生产标准化工作，创国家级安全生
产标准化工地1个、 省级安全文明示范工地3个、市级安全文明示范工地4个、市级安
全文明标准化优良工地5个。
【建筑市场管理】 2018年，全县开展在建工程综合执法检查3次和“双随机”抽查1
次， 项目部管理和监理专项检查各1次，平时不定期巡察、抽查，共检查48个在建项
目， 涉及40个建设单位、37个施工企业和8个监理企业，共下发责令限期整改通知书
183份，完成207起市场违法违规案件的查处，并跟踪复查整改情况。严格施工许可制
度，对无证施工的82个单体工程依法依规进行行政处罚，并责令限期改正；依法查处
应招标而未招标的违法行为32件。
【预防和清理拖欠农民工工资】 2018年，制定建设领域农民工工资支付专项检查方
案，开展专项检查3次；接待来人来访或来电来访拖欠民工工资信访案件158件，市、
县转来案件168件。案件涉及项目25个、1058人（次），拖欠农民工工资2460余万元，
协调处理126件，为农民工讨回工资1620万元。其余案件正在化解中。
附：
2018年曹县优质工程一览表
表4
工程名称 施工单位 获奖类别
曹县人民医院新院区门诊病房综合楼 山东丽天建设集团有限公司 菏
泽市“牡丹杯”、山东省“泰山杯”
凤凰城美食街7#楼 曹县第三建筑安装工程公司 菏泽市“优质结构杯”
德嘉绿城A2#楼 曹县恒嘉建筑有限公司 菏泽市“优质结构杯”
2018年曹县安全文明优良工地一览表
表5
项目名称 施工单位 获奖类别
曹县万基大润发工程 曹县建安集团工程总公司 全国范围组织学习交流的建设
工程项目施工安全生产标准化工地（原AAA标准化工地）
中国财富城B区5#楼 曹县鸿安建筑有限公司 省房屋市政施工安全文明示范
工地
曹县天润公馆一期6#楼 菏泽市森建筑工程有限公司 省房屋市政施工安全文
明示范工地
德嘉·绿城1#、2#、3#、A2# 曹县恒嘉建筑有限公司 省级安全文明标准化
示范工地
中国财富城5#、6# 曹县鸿安建筑责任有限公司 市级安全文明标准化
示范工地
锦宏时代广场1#、6# 湖北海厦建设有限公司菏泽分公司 市级安全文明标准化
示范工地
天润公馆6#、 7#、12#、13#、15#、16#、21#、22# 菏泽市森建筑工程有限公司
市级安全文明标准化示范工地
天润公馆26#、29#、35#、38# 曹县建安集团工程总公司 市级安全文明标准化
示范工地
三利御园8# 山东鲁建工程集团有限公司 市级安全文明标准化优良工地
三利御园2# 曹县建安集团工程总公司 市级安全文明标准化优良工地
三利御园3# 曹县鸿安建筑有限公司 市级安全文明标准化优良工地
三利御园6# 曹县第三建筑安装工程公司 市级安全文明标准化优良工地
中建·北街花园项目 中国建筑一局（集团）有限公司 市级安全文明标准化
优良工地
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供 稿 人：刘孟明 秦 攀