【概况】 曹县建筑工程管理局是主管全县建筑工程的职能部门。内设办公室、
人秘股、 市场法规股、计划施工股、计生办、工会6个股室，编制21人，实有21人。
下辖县建设工程质量监督站、县建筑施工安全监督站、县建筑企业养老保障金管理站、
县建设工程招投标管理办公室、县建筑市场管理办公室、县建设工程装饰装修管理办
公室、县建筑事务所、县建筑技术培训中心、县建筑外出施工管理办公室、县清理拖
欠工程款及农民工工资工作办公室、县建设工程抗震设防管理办公室11个事业单位和
1家直属企业曹县建安集团工程总公司。 行业管理的建筑总承包、专业分包、劳务分
包企业75个。 全县有各类建筑企业76家，其中施工总承包企业28家（壹级1家，贰级
11家， 叁级1 6家），专业承包企业23家，劳务分包企业25家。2017年，完成建筑业
总产值32亿元，其中，外出施工产值8亿元；输出劳动力7万余人，实现利税过亿元；
全年新办理质量监督注册307个单位工程， 建筑面积2179385.02平方米；接转上年度
在建单位工程281个， 总建筑面积1919597.91平方米；质量合格率100%，创出市“优
质结构杯”工程10个；创建省级安全文明示范工地1个、市级安全文明示范工地4个、
市级安全文明标准化优良工地5个。
【商务服务中心项目建设】 2017年，项目的室内外装修及设备安装工程全部完
成，室外配套基本完工，并交付使用，投入运营。
【中央华府小区建设】 2017年，中央华府一、二期工程共24栋楼房，建筑面积
29万平方米， 皆全面竣工，与其配套的地下车库（地下两层）1万多平方米皆投入使
用。三期共计5栋楼房，建筑面积7万平方米，皆为32层高层住宅楼，其中7#楼完工并
交房， 6#楼主体及室内土建完成，外墙保温完成80%。3月新开工的27#楼主体封顶；
25#、26#两栋楼手续办理齐全，计划于2018年开始施工建设。
【“一环水系”项目建设】 “一环水系”公园是以曹县古城的护城河、湖泊及
联通湖泊的河道为依托， 进行统一规划设计的。整个公园规划面积约100万平方米，
其中水面48万平方米， 主要涉及龙亭湖、北街、四完小、银安湖4个棚改片区。项目
通过PPP模式运作， 由上海巴安水务公司承建，工程投资约15亿元。项目旨在使老城
区焕发新的生机和活力，还湖于民，还绿于民，把曹县打造成“城水相依、水系相连、
天人和谐、水清园绿”的江北生态水城。至2017年年底，北护城河庐山路以东部分，
完成分段截流、排水、清淤泥、挖河道等工程量。
【中建·北街花园建设】 该项目为老城区棚改安置房，位于北街片区，规划用
地108亩， 总规划面积约21.7万平方米，为14～18层高层建筑，包含住宅、商业、幼
儿园、 社区服务中心、地下车库、储藏室，计划建设安置房12 16套，停车位1300余
个，总投资约7.25亿元。至2017年年底，完成18栋住宅楼桩基，开挖10栋楼基槽，浇
筑8栋楼基础垫层，完成4栋楼基础底板防水施工。安排7个棚改片区回迁户选房。
【项目服务】 2017年，规范权力运行流程，梳理汇总权力事项134项，其中，
行政审批类1项，行政处罚类11 3项，行政强制类2项，行政监督类2项，行政确认类3
项，其他行政权力类13项，明确承办股室、办理要求、办理时限，提高行政职权运行
的规范化水平；抓好行政审批，实行网上在线审批、核准、备案及上报工作，加快审
批速度。 全年在平台办理施工许可证53个，涉及单体建筑107栋。强化行政执法，推
行“双随机一公开” ，全年共开展随机抽查2次，涉及抽查事项19项，累计通报批评
43个在建工程项目，下发57份限期整改通知，13份停工整改通知；实施精准办公，规
范业务工作，实现行政审批再提速。
【预防和清理拖欠农民工工资】
2017年， 共向建设单位和施工企业下发260余份劳务工资保证金催缴通知单，催缴工
资保证金500余万元。处理拖欠民工工资信访案件108件。上访案件重点涉及新都帝景
三期、人防工程、一栋洋房、中国财富城、学府华庭、春天华府、盖世物流园、府东
城、 教育工程9个项目，涉及农民工人数1200余人（次），涉及农民工工资总额3200
万元。
【工程质量管理】 2017年，新办理质量监督注册307个单位工程，建筑面积
2179385.02平方米；接转上年度在建单位工程281个，总建筑面积1919597.91平方米；
质量合格率100%。创出市“优质结构杯”工程10个，工程创优工作位于全市前列。全
年对在建工程质量下发督办单23份， 建设工程质量监督（巡查） 记录、地基与基础
（主体）结构工程质量监督抽查记录317份，建设工程质量整改（隐患）通知书12份，
建设工程质量局部暂停施工通知书7份；对工程参建责任主体违规行为进行处罚41起。
【施工安全管理】 2017年，办理起重机械安拆备案313台，检测塔机234台、施
工升降机79台、 吊篮394台；开展起重机械专项整治活动，严格查处无资质安拆和无
证驾驶行为，共下发《建筑施工安全隐患整改单》381份，排查各类安全隐患2095条，
其中停工整改31处， 对11家施工企业的违章行为立案并进行行政处罚措施， 共处罚
28.2万元。开展“安全生产月”“安全生产法宣传周”活动中，摆设展板48块，悬挂
横幅230余条，发放宣传资料3100余份，接受群众咨询260余人。开展文明工地创建和
开展建筑安全生产标准化活动，凤凰美食街7#楼工程被评为省级安全文明标准化示范
工地；曹县龙达钢材汽配城一期、盖世物流培训楼、公寓楼、晏庄安置房D7～10#楼、
曹县档案馆工程被评为市级安全文明标准化示范工地，现代国际广场牡丹苑32#、33#
楼、 紫郡城D4—D7#、G4#、G8#楼，晏庄安置房C11—14#楼，学府华庭3#、6#楼，中
央财富广场御景苑小区28#、29#楼工程被评为市级安全文明标准化优良工地。
【建筑扬尘治理】 2017年，开展“百日会战”行动和建筑扬尘治理专项整治行
动，多次开展“七个100%”专项整治行动，加强了施工现场和商业混凝土站环境综合
整治。3月12日，在菏建·紫郡城项目召开“全县建筑施工扬尘治理现场会”，8月15
日，在天润城二期项目施工现场召开“全县建筑工地扬尘治理现场观摩会”，并多次
召开“全县建筑工地扬尘治理工作推进会”。制定印发《曹县建筑施工扬尘治理网格
化环境监管体系实施方案》《曹县建筑扬尘整治“百日会战”实施方案》《关于实施
建筑工地及混凝土搅拌站远程视频监控和扬尘污染在线监测管理工作的通知》和《关
于切实做好冬季建筑工地安全生产和扬尘治理工作的通知》等文件。全县规模以上建
筑工地基本安装视频监控和在线监测设备并与平台联网，保证了建筑扬尘污染治理常
态化管理。对建筑扬尘治理达不到要求的8个在建项目、4家建设单位、5家施工单位、
2家商业混凝土站全县通报批评。
【建筑市场管理】 2017年，组织开展全县在建工程综合执法检查四次，开展监
理市场专项检查， 涉及建设单位42家，施工单位33家，监理单位6家，共下发《责令
限期改正通知书》209份，完成163起市场违法违规案件的查处，罚款258.1万元。
【建筑企业养老保障金征缴管理】 2017年，收缴养老保障金2835.51万元，上
解市劳保办662万元，拨付建筑施工企业752.35万元。
【学校标准化建设】 2017年，全县投资11亿多元、建筑面积70多万平方米建设
的101所标准化学校， 2017年全部竣工并通过省级验收，县建筑工程管理局被菏泽市
人民政府授予“菏泽市义务教育均衡发展工作先进集体”荣誉称号。
【招标投标管理】 2017年，全县符合招标条件的建设工程项目61个，包括281
个单位工程，总建筑面积211.4万平方米，计划投资267095.95万元。其中，公开招标
工程265个， 邀请招标的工程16个，中标价242814.5万元，通过招标投标共节约资金
24281.45万元。
【合同备案管理】 2017年，办理合同备案189个。其中，设计合同37个，勘察
合同38个，监理合同44个，施工合同70个。
【招标投标违法行为处罚】 2017年，依法查处该招标而未招标违法案件62件，
其中，监理应招标而未招标27件，设计该招标而未招标25件，勘察应招标而未招标10
件，罚款265100元。
【建筑技术培训】 2017年，“三类人员”新取证60人、办理延期174人；专业
技术人员继续教育培训131人；国家注册一级、二级建造师考试报考128人，通过29人。
【建筑企业资质情况】 2017年，全县具有资质的建筑企业76家，其中，1级1家，
2级13家，3级16家，不分等级的预拌混凝土企业和施工劳务企业46家。
2017年曹县优质工程一览表
表9
工程名称 施工单位 获奖类别
曹县万基世纪名城大润发 曹县建安集团工程总公司 菏泽市
“优质结构杯”奖
现代国际广场32楼 曹县建安集团工程总公司 菏泽市“优质结
构杯”奖
现代国际广场33楼 曹县建安集团工程总公司 菏泽市“优质结
构杯”奖
学府华庭3楼 山东中坤恒业建筑安装公司 菏泽市“优质结构杯”奖
晏庄安置房C11楼 曹县第三建筑安装工程公司 菏泽市“优质结
构杯”奖
晏庄安置房C12楼 曹县第三建筑安装工程公司 菏泽市“优质结
构杯”奖
晏庄安置房C13楼 曹县第三建筑安装工程公司 菏泽市“优质结
构杯”奖
晏庄安置房C14楼 曹县第三建筑安装工程公司 菏泽市“优质结
构杯”奖
中央财富广场御景苑11楼 山东恒安东昌建筑工程有限公司
菏泽市“优质结构杯”奖
中央财富广场御景苑15楼 山东恒安东昌建筑工程有限公司
菏泽市“优质结构杯”奖
分管负责人：万洪升
供稿人：刘孟明 秦 攀