【概况】 2017年，曹县人民法院全年受理各类案件10510件，审（执）结10426
件，同比上升9.21%和9.07%，收、结案数量再创历史新高；被授予“山东省老年人公
益维权示范站”“全省多元化纠纷解决机制示范法院”等称号。研究室被省高级人民
法院评为先进集体，刘军被评为第七届全省优秀法官。10个单位获市、县以上表彰；
22人次获市、县以上表彰。
【审判制度】 2017年，先后制定《曹县人民法院机关审判团队建设实施方案》
《曹县人民法院随机分案操作办法》《曹县人民法院审判执行绩效考核办法》《曹县
人民法院执行指挥中心值班制度》，细化审判管理的各项规定，规范执法行为，理顺
审判流程，加强重要节点的监控，提高了审判和执行的效率。
【信访工作】 2017年，坚持有访必接、有信必复，实行院长、庭长公开接访制
度，除院长在县群众工作中心接访外，每周二审委会委员轮流接访。坚持判前辨法析
理、判后释法答疑，疑难案件附录法律条文等做法，落实领导包案、信访督察，认真
解决群众反映的问题。 全年接待、处理来信来访130余人（件）次，办理交办、督办
案件6件，为153名当事人解惑释疑。
【刑事审判】 2017年，审结各类刑事案件567件，严厉打击严重危害社会治安、
严重危害人民群众生命财产的犯罪、严重经济犯罪等，判处罪犯726人，其中119人被
判处五年以上有期徒刑，有效发挥了刑罚的打击、教育、震慑作用。贯彻“宽严相济”
的刑事审判政策，对过失犯、初犯、青少年犯罪案件坚持惩处与教育相结合原则，落
实为未成年被告人指定辩护、心理救治、社会调查员、法定代理人出庭、犯罪档案封
存等制度。
【民事审判】 2017年，坚持“调判结合、调解优先”的民事审判原则，依法妥
善化解社会矛盾。审结各类民事案件4650件。完善诉调对接、司法确认和指导民调平
台，进一步健全矛盾纠纷化解机制。审理中注重保护妇女、儿童、老人等合法权益，
注重运用疏导、教育等平和方式，消除当事人间的隔阂，促进家庭和睦、社会和谐。
开展农民工维权讨薪专项活动，畅通维权绿色通道，做到快立、快审、快执，最大限
度地保护弱势群体合法权益。
【商事审判】 2017年，审结各类商事案件1552件，依法及时审理买卖、借贷、
租赁、运输、仓储、加工承揽等合同纠纷案件，调节、引导、规范市场交易行为，维
护市场交易安全。平等保护市场主体合法权益，公平解决违约责任。推进案件繁简分
流，启动小额诉讼程序，减少当事人诉累。结合审判中发现的问题，向有关部门发出
司法建议10份，全部被采纳。
【行政审判】 2017年，畅通行政诉讼渠道，依法审查具体行政行为。全年审结
涉及社会治安、劳动和社会保障、土地确权、房产登记等案件21件，办理行政非诉案
件101件， 保障了行政相对人合法权益。完善《曹县行政机关行政首长出庭应诉工作
暂行办法》，继续推行行政首长出庭应诉制度；探索建立行政案件协调、和解机制，
妥善化解行政争议。加大非诉行政执行力度，有力支持了行政机关依法行政。
【执行工作】 2017年，新收执行案件2710件，执结2709件，同比分别增长8.10
%和9.15%。建立起全县联动惩戒机制，形成“党委领导、人大监督、政府政协支持、
法院主办、部门配合、社会各界参与”的综合治理执行难格局。开展“百日执行攻坚”
专项行动， 利用节假日、八小时之外集中执行63次。网络查询、控制账户1.9万个，
冻结5910.03万元； 实现与不动产登记中心“点对点”对接；率先在全市法院建立财
产保全责任保险担保机制，办理保险担保案件146起；发布失信被执行人信息2515条，
召开新闻发布会，开展专题宣传6次；司法拘留198人，移送公安机关立案13人，判决
一批在全省影响较大的拒执案件。
【审判监督】 2017年，坚持“依法办案，有错必纠”的原则，受理再审案件7
件， 审结6件。其中，改判1件，部分改判1件，判决维持3件，裁定终结1件，使原审
确有错误的裁判得到纠正，切实保护当事人的合法权益。邀请人大代表、政协委员旁
听案件审判、监督案件执行12次。深化人民陪审员制度改革，陪审员参审案件3284件，
陪审率达到100%， 位居全省法院前列。召开特邀社会监督员座谈会3次，广泛征求意
见和建议。依托全息化手段，实现对庭审的实时监控。
【司法责任制改革】 2017年，组建54个审判执行团队，调整16名干警的工作岗
位，实现审判资源向一线倾斜。制定随机分案、合议庭、审判委员会工作规则等配套
制度。 深化家事审判改革，8月，在全市法院家事审判改革会议上作典型经验交流，
受到各级法院好评。 引进第三方调解机制，委托调解、指派调解案件797件，达成调
解协议的435件，司法确认242件。
【司法宣传】 2017年，构建“一心七点”诉讼服务中心网格，切实为当事人提
供诉讼“一站式”服务。各类审判庭风格区分，法官和群众在潜移默化中受到法律文
化的熏陶。通过邀请人大代表、公民旁听重大案件庭审、裁判文书在网上进行公示、
人民陪审员直接参与案件审理、网络图文直播、定期举行“法院开放日”等措施，搭
建民意沟通平台。着力构建基层矛盾纠纷共解机制，增进社会各界对法院文化的了解
和认同，提升法院文化的社会影响力。
【队伍建设】 2017年，采取党组书记讲党课、召开党组专题民主生活会、支部
集中学习讨论会等形式，认真学习贯彻中共十八大、十八届历次全会和中共十九大精
神，增强干警的“四个意识”，坚定“四个自信”。推进“两学一做”学习教育常态
化制度化，开展“党旗凝心、天平聚力”党建品牌创建活动，严格落实“三会一课”
制度，强化支部书记述职述廉，深入组织开展党性教育，坚定干警的社会主义法治信
仰。加强司法能力建设，邀请上级法院领导、业务能手等到院授课4次，培训960余人
次。推行层层签订责任书、岗位廉政责任风险防范管理、廉政约谈等措施，努力锻造
干警廉洁自律、 抵御诱惑的精神操守。组织审务督察16次、电话回访案件300件次，
纠正21个不规范的问题，重点整改了法庭代收诉讼费问题，消除了廉洁风险点。加强
调查研究，开展法律实务调研和学术研讨，有47篇信息宣传报道被上级法院和市级以
上媒体采用。
【司法政务】 2017年，各综合业务部门牢固树立服务意识，围绕法院大局开展
工作，进一步提高工作效能。公文处理、机要保密、会务协调、监督联络、新闻宣传
等工作都迈上新的台阶。综合材料、信息调研、司法宣传、舆情控制成效明显。司法
技术鉴定工作领域逐步拓展，保障水平不断提升。财务管理、公务接待、会务保障、
资产管理更加规范有序。精神文明创建取得新成效，连续三年保持省级精神文明单位
称号； 档案数字化管理工作取得新进展，完成9万册卷宗扫描录入，有序推进档案数
字化开展。司法警察工作有声有色，圆满完成值庭、协防、保卫任务。信息化工作加
强应用培训4次， 新上科大讯飞语音识别系统，定期通报科技法庭使用情况，促进各
项工作的开展。基层建设取得新成效，为七处法庭更新了办案车辆，除阎店楼法庭等
待改造外，其他法庭安检设备外移，实现当事人进院安检，将安全隐患挡在法庭外。
供稿人：冉玉国