【户籍管理】 2017年，全县总户数577832户；户籍人口1694094人，其中，男
888825人， 女805239人； 年末常住人口1708362人（含流动人口） ；年内出生人口
28582人，人口出生率16.87‰，死亡率4.04‰。全年办理居民身份证、临时身份证17
万件，办理户籍业务30余万件，服务群众50万次。在全县范围内开展统一的户口清理
核对工作，通过广泛宣传、深入发动，核对户口信息，确保村不漏户、户不漏人、人
不漏项，彻底摸清辖区常住人口、暂住人口。清理双重户口625人。
【监所管理】 2017年，曹县看守所坚持在消除安全隐患上做到“五个必查”和
“两个不放过”；在防非正常死亡上坚持“四个落实”；在防脱逃上坚持“五个严禁、
一个必须”；围绕控制狱情创新“五熟知”，受到省公安厅、市公安局各级领导的充
分肯定。 7月， 曹县看守所被省公安厅记集体二等功。 10月21日，曹县公安局下发
《关于在全县公安机关开展向县看守所学习活动的通知》，充分肯定曹县看守所自建
所以来，始终坚持政治素质和业务素质“两手抓”、夯实基础和创新发展“两手硬”，
创造连续57年安全无事故、民警队伍无违纪的显著成绩。山东省公安厅监管总队于10
月25日下发《关于传发曹县看守所先进事迹的通知》，号召全省监所认真学习曹县看
守所的经验。全年收监872人，刑满释放149人，转取保候审监视居住336人。
2017年，曹县拘留所进一步完善岗位目标责任制及考核标准细则，严格依法管理，
对被拘留人员进出所做好登记，做到手续齐全，程序合法，台账完整。坚持每月开展
安全大检查2次以上， 遇有重大节日和会议期间，每日检查，并做好检查记录。严格
按规定时间巡监，及时掌握被拘留人员的活动情况，消除安全隐患。因人施教，做好
被拘留人员谈话教育和心理疏导工作，使其自觉服从管理。全年执行拘留1635人，做
到管理无事故、民警无违纪、被拘留人员无非正常死亡。
【网络安全管理】 2017年，检查网吧300余家次，全国和省市县“两会”前和
中共十九大安保期间开展网吧联合大检查5次， 查处网吧违规案件16起，停网整顿10
家。至年底，新的网吧管理系统全部完成升级，手机扫码登录及人脸识别上网功能投
入使用。全县118家非经营单位安全技术措施安装率达到100%，在线率达到96%。每月
检查、指导、督促互联网接入服务单位、联网单位、上网服务场所依法履行备案义务，
全部落实安全管理制度和安全保护技术措施。在所有宾馆、酒店、网吧落实互联网安
全保护技术措施，全县安装无线Wi-Fi前端设备200个。重点人员管理信息系统列管重
点人员105人。 对工作中掌握的各类不稳定因素、不安定事端、采取极端方式表达个
人诉求、引发媒体炒作等发现的网上重点人员进行再摸排再梳理，做到重点人员列管
率100%。根据本地互联网违法信息传播动态每月上报《网上治安状况分析》，全年上
报12篇， 被省厅采用5篇。上报境外违法网站30个，违法关键词12个。通过互联网站
安全服务平台受理网站备案20家。全年受理网络安全案件6件，侦破6件，抓获犯罪嫌
疑人80人。成功破获部督“8·1”电信网络系列诈骗专案，出境抓捕犯罪嫌疑人65人，
开创全省组织大规模警力实施境外抓捕行动的先河，公安部专门发来贺电，省公安厅
对曹县公安局全省通令嘉奖。
【110接警服务】 2017年，以深化改革为动力，以警情处置为重点，打造警务
指挥模式改革“升级版”，抓好指挥长坐镇指挥，健全情指一体化合成指挥机制，实
现基于合成作战条件下的O2O警务模式，积极推进110警情分流分级处置，总体工作取
得新成效。全年接报警28057起，审查有效警情25724起，督导整改6961起。其中，非
警务警情数量5978起， 非紧急警情数量982起，处置突发事件36件，解救抢救遇到危
险的群众26人，联合处置火险报警586起，交通事故11258起，急救病人52人。组织开
展110接处警集中培训2期140人次， 组织开展110模拟警情暗访检查1 2次，“一警一
评”28057份，评选优秀处警班组36人次、优秀指挥长24人次。
【打击刑事犯罪】 2017年，坚持常态化开展严打整治行动，立刑事案件1992起，
破获各类刑事案件4244起，刑事拘留816人，执行逮捕594人；查处治安案件4127起，
行政拘留2715人， 打击整体工作位居全市前列。强化大要案攻坚，“4·20”故意杀
人案、 “8.2”涉外杀人案等6起现行命案全破。“1·8”绑架案、“4·28”抢劫案
等严重暴力案件随发随破。 全力开展追逃攻坚行动，抓获网上在逃人员306名，追逃
绝对数位居全市第一，其中成功抓获潜逃25年的杀人在逃人员杨某光、潜逃23年抢劫
在逃人员刘某、潜逃20年的外省杀人在逃人员宋某平。坚持“黑恶”必除，打掉涉恶
犯罪团伙27个119人， 成功侦办江某旺、韩某成恶势力犯罪集团案件，“打黑除恶”
工作位居全市第一。 开展经常性严打行动，破获传统盗抢骗案件413起，打掉团伙35
个，侦破跨区域系列案件2宗。
【打击经济犯罪】 2017年，相继开展“云端行动一号”和“云端2017”行动，
积极落实公安部下发的线索并扩线经营，反馈46条研判线索、30条收网线索，成功发
起打击假币和虚开增值税发票2起集群战役， 在市公安局考核中，稳居全市前三名。
开展“猎狐行动”，成功缉捕境外逃犯陈某福，作为典型案例在全省“猎狐行动”工
作会议上作经验介绍。开展打击侵犯知识产权“春雷行动”，打击职务侵占、挪用资
金犯罪行为。 全年破获各类经济犯罪案件76起，抓获经济犯罪嫌疑人166人，挽回经
济损失1252.29万元； 严厉打击金融领域经济犯罪，破获案件17起，抓获犯罪嫌疑人
91人，批捕67人，挽回经济损失510.79万元；严厉打击市场领域经济犯罪，破获合同
诈骗案件8起， 抓获犯罪嫌疑人16人，批捕8人，挽回经济损失678万元；破获其他经
济犯罪案件51起，抓获嫌疑人59人，批捕21人，挽回经济损失63.5万元。
【打击食品药品环境犯罪】 2017年，对食品、药品和环境污染等领域犯罪坚持
露头就打、 除恶务尽，破获食品类刑事案件11起，行政案件13起，抓获犯罪嫌疑人9
人，批捕4人，行政拘留13人；破获药品类刑事案件2起，抓获犯罪嫌疑人1人，批捕1
人； 破获环境类刑事案件23起，行政案件88起，抓获犯罪嫌疑人20人，批捕4人，行
政拘留9 1人。 先后办理徐某生产销售假药案、吴某顿生产销售假药案、胡某涛非法
经营案、耿某假冒注册商标案、段某民等人生产销售有毒有害食品案、李某信非法经
营案、王某峰生产销售有毒有害食品案、菏泽市格林食品有限公司污染环境案、冯某
等人污染环境案、王某建污染环境案、“5·8”重大污染环境案等一大批在曹县有重
大影响的案件。
【打击毒品犯罪】 2017年，围剿涉毒违法犯罪，侦破毒品案件15起，缴获各类
毒品300余克，抓获涉毒犯罪嫌疑人35人，批捕8人。对易涉毒娱乐场所、宾馆、洗浴
场所、 出租房屋开展统一清查行动20余次，检查可疑人员100 0余人次，查获吸毒人
员13名，连带破获毒品案件5起，缴获冰毒5克。全年对吸毒人员强制隔离戒毒18人，
社区戒毒7人， 摸排管控新增吸毒人员12人。在全省禁毒系统缉毒执法比武竞赛中，
取得第二序列全市第二、全省第六的好成绩。
【枪支弹药监管】 2017年，开展两次大规模集中收缴枪支弹药专项行动，收缴
土枪1支、 气枪5支、军用子弹150发、气枪铅弹10000粒。9月18日，集中销毁爆炸物
105枚，其中旧手榴弹50枚、炮弹40发、地雷10颗、其他5枚。
【技防建设】 2017年，投资100余万元，对重点部位和区域视频监控调整补点，
新建高清探头267个，全县监控保有量达到9800个。投资110万元，新建电子侦控设备
11处。对二级监控平台进行升级改造，丰富实战功能应用，图像侦察对警务实战的服
务支撑作用更加突显。引入社会资金，启动电动车防盗物联网平台（地网工程）建设，
城区安装投入使用基站130台。 在农村试点建设了24个“技防示范村”，并成功通过
上级检查验收，信息化、立体化、智能化的防控体系更加完善。
【队伍建设】 2017年，扎实开展“两学一做”学习教育，坚持以党建带队建，
以党风正警风。把习近平总书记“四句话、十六字”要求内化为全警政治素养、外化
为全警自觉行动。坚持把法律纪律挺在前面，实行常态化、全覆盖督察和专项督察相
结合，全年未发生民警违法违纪案件。看守所创造连续57年监所安全无事故、民警无
违纪的记录。完善绩效考核，鼓励苦干实干，以考核定奖惩，凭实绩用干部，凝聚警
心、激励斗志，营造风清气正的警营生态。落实省政府《关爱公安民警十项措施》、
市政府《关爱公安民警十三项措施》和各项津贴补贴政策。中共十九大安保期间，全
县公安机关停止休假、取消放假、严控请假、一律禁酒。局领导、所队负责人和执勤
民警坚持吃住在一线，累倒、病倒民警27人、辅警42人，入院救治民警12人、辅警29
人。全年市、县公安局即时表彰32次，立功受奖80余人次。有10个单位受到市以上表
彰，31人受到省公安厅、市公安局表彰奖励。县公安局被评为2017年度全县十佳人民
满意单位，被市委、市政府评为中共十九大安保维稳工作先进集体，被山东省妇联评
为“幸福进家”活动先进集体。
【基层基础工作】 2017年，新建倪集、楼庄派出所投入使用，曹城派出所新建
勤务指挥室和办案中心基建工程完成，邵庄派出所完成规划设计，资金筹措到位。新
招录16名民警全部分配到派出所， 为基层充实警力32名，消除5人以下派出所，派出
所警力达到总警力的46%。提拔5名民警任派出所所长。落实非警务类警情分流措施，
分流率达到95%以上。 撤销各警种在派出所设立的专项工作室、工作站，压减涉及派
出所考核指标30%以上， 有效减轻派出所负担。全年为派出所配备出警车28辆、电脑
109台、打印机26台、执法记录仪151部，信息采集站28个。35套移动警务图传设备已
到位。探索推进实战勤务机制，在城区派出所建立勤务指挥室，与县局情报指挥中心
协同联动，进一步推进情报、指挥、行动的一体化运作，提高了警务运行实效。为巡
警大队新招录协勤队员50人， 新购置巡逻车5辆、运兵车2辆、装备车1辆。开展动中
备勤、坚持显性用警，全力提升街面见警率、管事率，全年有效警情同比下降3.2%，
可防性案件同比下降6%。
【公共安全管理】 2017年，理清“权力、检查、责任”三个清单，对化工企业、
事故多发路段、治安复杂场所、劳动密集场所等落实动态管控措施，强化隐患排查和
问题整改，严格依法把各种法律手段用到位，确保全年未发生重大安全责任事故。对
全县旅馆业、危化品、寄递物流等重点行业强化日常监管和隐患排查，整改发现安全
隐患1215处，查处安全隐患单位76家，关停45家，适用反恐法对有关场所行业下达巨
额罚单， 全年未发生重大安全事故。 排查道路交通安全隐患388处， 查处交通违法
25.7万起，刑事处罚221人，行政拘留294人，确保道路畅通，事故下降。组织开展商
场、高层建筑、汗蒸场所专项消防检查和冬春火灾防控专项行动，检查单位4608家次，
督促整改火灾隐患或违法行为28369处， 行政处罚72家，临时查封71家，责令停产停
业整顿41家。
【规范执法服务】 2017年，突出问题导向，严格责任落实，努力打造“规范警
务”。推进“一中心三室”及各办案单位案管室和受案室建设，建立完善案管中心、
案件受理大厅运行机制和警情分流、如实受立案网上巡查机制，从严从细做好案件审
核，警情分流率、案件受理、立案率基本达到100%，案件网上考核率达到100%，全年
37起复议诉讼案件，无一起被决定撤销或判决败诉。通过规范手续、优化流程，户政、
出入境、交警等窗口单位服务效率和群众满意度明显提升，全年审核签发本地身份证
17万人次，受理上报公民因私出国（境）17460人次，办理车驾管业务73630人次。在
市局年终考核评比中，出入境业务位列全市第二，户政业务位列全市第一。
【交通安保】 2017年，完成176起交通安全保卫任务，其中包括春节、元宵节、
国庆节重大节日安保及中共十九大、全市大项目建设观摩、全县两会安保等。
【车辆管理】 2017年，受理机动车注册、检验13201辆，办理机动车业务49457
辆， 驾驶人员业务38258人。至年底，曹县机动车保有量达到154871辆。其中，大型
汽车3511辆，挂车599辆，小型汽车122528辆，低速汽车599辆，普通摩托车19053辆。
曹县驾驶人达到205593人。 其中，大型客车A1驾驶人1532人，牵引车A2驾驶人11192
人， 城市公交车A3驾驶人243人，中型客车B1驾驶人954人，大型货车B2驾驶人19236
人，小型汽车C1驾驶人148851人，低速载货汽车C3驾驶人5297人；三轮汽车C4驾驶人
员6185人，普通三轮摩托车D驾驶人员25934人，普通二轮摩托E驾驶人4679人。
【违法案件查处】 2017年，查处各类交通违法307835起，记分133164分。其中，
查处超速68525起、超员18起、超载90起、饮酒后驾驶478起、醉酒驾驶48起，涉牌涉
证交通违法5834起。刑事立案302起，行政拘留408人。
【事故处理】 2017年，全县发生道路交通事故165起，造成49人死亡，165人受
伤，直接经济损失124.2万元。
【交通安全宣传】 2017年，开展交通安全宣传活动140余场次，印发宣传材料
40万份， 悬挂宣传标牌、标语5 00余幅（块）；在县广播电视台宣传700余次，在省
市级新闻媒体刊发宣传稿件27篇。在县广播电视台曝光交通事故18起。
【消防装备】 2017年，有消防执勤车辆6部。其中，重型水罐消防车1部，雷诺
城市主站消防车1部，A类压缩空气泡沫消防车1部，抢险救援消防车1部，登高平台消
防车1部，18米举高喷射消防车1部。
【执勤训练】 严格落实等级战备制度，集中开展消防官兵心理疏导，狠抓条令
条例和各项规章制度落实，加大官兵“八小时”以外管理力度。每天组织全体官兵开
展各项体能、技能训练，强化官兵的身体素质。
供稿人：董运生 董怀龙
孙 南 刘 菲