【概况】 曹县人民政府法制办公室是县政府主管法制工作的职能部门。内设法
规股和行政复议应诉股， 县政府行政复议委员会办公室设在法制办。行政编制7人，
实有3人， 事业编1人，工勤2人。2017年，颁布《曹县法治政府建设实施纲要（2016
—2020）》；加强法治培训，强化法治宣传监督，创建依法行政单位，落实法治政府
建设报告制度，各项工作收到明显成效。
【领导干部学法】 年初制订2017年领导干部学法计划，县政府常务会议全年学
法4次，县长办公会学法6次，集体学习《菏泽法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》
《菏泽市重大行政决策公众参与制度等五项制度》 等。5月17日，在县电业局培训中
心举办全县领导干部依法行政专题讲座。全县十几名副县级领导、各乡镇乡镇长、街
道办事处主任、县直单位主要负责人、行政执法单位分管负责人260多人参加学习。
【行政执法人员培训】 2017年1月，在菏泽警察训练基地举办两期每期10天的
岗前培训班， 包括法律知识培训和体能训练，培训一线综合执法人员240余人；5—9
月，对846名行政执法证件到期审验人员和153名新申领人员培训考试，完成全县执法
人员证件审验清理，注销行政执法证件399个。
【法治宣传和监督】 2017年，开展“宪法宣传日”“食品安全宣传周”等集中
宣传活动；及时更新政府法制网站内容，依法行政和法治政府建设信息被省市法制网
采用71篇； 4月21日，承办全市法制宣传及法制监督现场会；运用新媒体手段进行法
制宣传和法制监督，开通“曹县政府法制”微信公众号和今日头条号，推送信息，接
受投诉；6月3日，联合县委宣传部举办“提升素质，规范执法，营造公平有序法治环
境”演讲比赛，从中推选出优秀选手参加全市法制系统演讲比赛，并取得优异成绩。
【合法性审查和法律服务】 2017年，对县委、县政府、县政府办文件、政府重
要事项进行合法性审查280件次，规范性文件审查备案2件，全部公开征求意见并及时
向市政府和县人大常委会备案，并在政府网站公布；审查政府及部门对外签订合同52
件，提出意见建议400余条。接待群众来信来访，提供法律咨询和帮助80余人次。1月，
完成县政府第二届法律顾问聘任工作，组建县政府法律顾问团；指导行政执法部门规
范行政执法程序及执法文书等75件次。
【行政复议工作】 2017年，收到行政复议申请41件，审结31件，其中，驳回1
件，维持15件，撤销2件，责令履行法定职责1件，调解12件。向公安等执法单位制发
行政复议建议书2份。
【《曹县法治政府建设实施纲要（2016—2020）》颁布】 纲要明确法治政府建
设路线图、时间表，提出到20 19年年底前基本建成职能科学、权责法定、执法严明、
公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
【依法行政示范单位创建】 2017年，县政府办公室下发《曹县人民政府办公室
关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》，法制办根据日常掌握情况及部门提供
材料对被考核单位和部门创建工作进行考核。根据考核评分结果，报请县委、县政府
同意，确定县审计局、国税局、交警队、安监局、庄寨镇政府为曹县2017年“依法行
政示范单位”。
【全面推行行政执法三项制度】
2017年，全面推行行政执法三项制度，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、
重大执法决定法制审核制度。11月，建立重大行政执法决定法制审核制度和行政执法
信息公示制度，保证行政执法行为的公开性和合法性。
【公布行政执法主体】 2017年，根据有关规定，审核确认第一批34个行政机关
及12个法律、法规授权组织具有行政执法主体资格，并通过政府网站对外公布。
【落实法治政府建设报告制度】
2017年2月， 将县政府2016年度落实《法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》和
推进依法行政和建设法治政府的情况，形成报告，分别报菏泽市人民政府、中共曹县
县委、曹县人大常委会。
法制办
第二类 法治政府建设
视图
【概况】 曹县人民政府法制办公室是县政府主管法制工作的职能部门。内设法
规股和行政复议应诉股， 县政府行政复议委员会办公室设在法制办。行政编制7人，
实有3人， 事业编1人，工勤2人。2017年，颁布《曹县法治政府建设实施纲要（2016
—2020）》；加强法治培训，强化法治宣传监督，创建依法行政单位，落实法治政府
建设报告制度，各项工作收到明显成效。
【领导干部学法】 年初制订2017年领导干部学法计划，县政府常务会议全年学
法4次，县长办公会学法6次，集体学习《菏泽法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》
《菏泽市重大行政决策公众参与制度等五项制度》 等。5月17日，在县电业局培训中
心举办全县领导干部依法行政专题讲座。全县十几名副县级领导、各乡镇乡镇长、街
道办事处主任、县直单位主要负责人、行政执法单位分管负责人260多人参加学习。
【行政执法人员培训】 2017年1月，在菏泽警察训练基地举办两期每期10天的
岗前培训班， 包括法律知识培训和体能训练，培训一线综合执法人员240余人；5—9
月，对846名行政执法证件到期审验人员和153名新申领人员培训考试，完成全县执法
人员证件审验清理，注销行政执法证件399个。
【法治宣传和监督】 2017年，开展“宪法宣传日”“食品安全宣传周”等集中
宣传活动；及时更新政府法制网站内容，依法行政和法治政府建设信息被省市法制网
采用71篇； 4月21日，承办全市法制宣传及法制监督现场会；运用新媒体手段进行法
制宣传和法制监督，开通“曹县政府法制”微信公众号和今日头条号，推送信息，接
受投诉；6月3日，联合县委宣传部举办“提升素质，规范执法，营造公平有序法治环
境”演讲比赛，从中推选出优秀选手参加全市法制系统演讲比赛，并取得优异成绩。
【合法性审查和法律服务】 2017年，对县委、县政府、县政府办文件、政府重
要事项进行合法性审查280件次，规范性文件审查备案2件，全部公开征求意见并及时
向市政府和县人大常委会备案，并在政府网站公布；审查政府及部门对外签订合同52
件，提出意见建议400余条。接待群众来信来访，提供法律咨询和帮助80余人次。1月，
完成县政府第二届法律顾问聘任工作，组建县政府法律顾问团；指导行政执法部门规
范行政执法程序及执法文书等75件次。
【行政复议工作】 2017年，收到行政复议申请41件，审结31件，其中，驳回1
件，维持15件，撤销2件，责令履行法定职责1件，调解12件。向公安等执法单位制发
行政复议建议书2份。
【《曹县法治政府建设实施纲要（2016—2020）》颁布】 纲要明确法治政府建
设路线图、时间表，提出到20 19年年底前基本建成职能科学、权责法定、执法严明、
公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
【依法行政示范单位创建】 2017年，县政府办公室下发《曹县人民政府办公室
关于开展依法行政示范单位创建活动的通知》，法制办根据日常掌握情况及部门提供
材料对被考核单位和部门创建工作进行考核。根据考核评分结果，报请县委、县政府
同意，确定县审计局、国税局、交警队、安监局、庄寨镇政府为曹县2017年“依法行
政示范单位”。
【全面推行行政执法三项制度】
2017年，全面推行行政执法三项制度，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、
重大执法决定法制审核制度。11月，建立重大行政执法决定法制审核制度和行政执法
信息公示制度，保证行政执法行为的公开性和合法性。
【公布行政执法主体】 2017年，根据有关规定，审核确认第一批34个行政机关
及12个法律、法规授权组织具有行政执法主体资格，并通过政府网站对外公布。
【落实法治政府建设报告制度】
2017年2月， 将县政府2016年度落实《法治政府建设实施纲要（2016—2020年）》和
推进依法行政和建设法治政府的情况，形成报告，分别报菏泽市人民政府、中共曹县
县委、曹县人大常委会。
法制办