【概况】常乐集镇位于曹县西北部，距县城26.9公里，东与砖庙镇、魏湾镇为邻，
南与楼庄乡为邻， 西与桃源集镇为邻，北与韩集镇为邻，面积61.49平方公里，其中
耕地面积4027公顷。
建置 商代称乐。周代名常乐堌。明初成集后改成常乐集。清朝至民国初期常乐
集等少数村属菏泽（飞地），多数村属曹县留庄里。1943年前，属曹县第二区（驻魏
湾） 、第三区（驻桃源）。1943年8月，属齐滨县第三区。1 949年8月，分属曹县第
六区、 第七区和第八区。1952年，区划调整后分属韩集、桃源、大寨、魏湾4个区。
1957年，设常乐集乡。1958年，改为团结人民公社。同年底，更名常乐集人民公社。
1960年5月， 与楼庄公社合并后更名为刘庄集人民公社。1962年，恢复常乐集人民公
社。1984年1月，改为常乐集乡。2013年12月，设立常乐集镇。2017年6月，撤销常庄、
冯庄行政村，新设常庄行政村；撤销刘尚玉、赵庄行政村，新设刘尚玉行政村；撤销
刘庄集、宋庄行政村，新设宋庄行政村；撤销田戴庄、王炉、刘楼行政村，新设刘楼
行政村；撤销白堂、孙庄行政村，新设白堂行政村；撤销王新庄、鹿庙行政村，新设
王新庄行政村；撤销荒袁庄、汪姚庄行政村，新设荒袁庄行政村；撤销耿集、张禄、
武庄行政村，新设耿集行政村；撤销后桥、前桥行政村，新设后桥行政村。至2017年
年底， 常乐集镇辖52个自然村、 25个村民委员会， 11560户、 51100人。其中，男
26613人，女24487人；回族1人，其他少数民族傈傈族、满族5人。镇机关在编工作人
员58人。
经济、社会发展 2017年，实现工业总产值33亿元，实现利税1.47亿元。农林牧
渔业总产值5.1亿元。 全年，粮食作物播种面积8000公顷，总产6.3万吨；瓜菜162公
顷，总产6430吨，种植业总产值9.2万元。全年，造林471公顷；林业加工企业63个，
从业人员590人，产值15亿元；果树面积16公顷，果品总产652吨；林业总产值9.02亿
元。 年末大牲畜存栏牛106头，猪1.8万头，羊1.8万只，家禽25万羽；畜牧业总产值
2952万元。大型养殖场4个。农业机械总动力9990千瓦，农村用电量972万千瓦时。有
机井260眼，有效灌溉面积4828公顷。个体私营企业29家，个人私营企业产值20亿元，
利税641万元。地方财政一般预算收入1529万元，比上年增加5万元。农民人均纯收入
10800元。年脱贫866户，1633人。公办中小学12所，在校生4270人；幼儿园31所，适
龄儿童入学率99.9%。 有医院1所， 病床40张； 个体诊所14个。 新型合作医疗参合
46521人， 参合率82.5%。 有文艺团体29个，常年参加广场舞及各种文艺活动人员达
1002人。常乐集镇荣获全县“2017年度经济社会综合考核赶超奖”。
【招商引资与项目建设】 2017年，建设国家级标准化养殖示范场3处：山东牧
原公司养殖第5场，投资1.6亿元占地460亩，已投产运行；山东牧原公司养殖第6场，
投资2亿元， 占地590亩，基本建设完成；山东牧原公司养殖第10场，投资1.6亿元，
占地340亩。 投资1.6亿元、占地100亩的十万套件的千美木器家具项目，完成规划设
计、 公司注册和车间土建工程及框架建设。引进投资1.1亿元，嫁接盘活原僵尸企业
曹县美合纺织有限公司。
【工业经济运行】 2017年，有“四上”企业20家（新增5家）；规模以上工业
企业17家（其中新增4家）。完成固定资产投资9.73亿元、规模工业增加值5.4亿元，
新增规模工业4家、建筑业1家；企业主营业务收入27亿元，进出口总值4000万元。
【精准扶贫】 2017年，按照“一户一册”要求，对所有的贫困户全部建档立卡，
动态调整建档立卡贫困户28 60户、 6090人，新识别纳入25户、79人，返贫15户、46
人， 脱贫退出865户、1630人；28个村建有扶贫车间32个，利用26个；建好一期光伏
发电站10个、2600千伏，正筹建二期光伏电站26个、5840千伏。
【农业园区化】 2017年，投资500万元，建设占地500余亩的吕楼村设施农业项
目1个， 建设高标准大棚44个。新建宋庄五彩林果基地、扈庄蔬菜大棚基地现代农业
园区2个。
宋庄五彩林果基地，占地220亩，2万余棵果树，包括黄金梨、秋梨、贵妃梨、五
月鲜桃、永联七桃、迎香红桃、软籽石榴、大樱桃、油杏、黄杏、苹果、柿子、山楂
等。林果基地集农业观光旅游、采摘体验于一体。在生产加工过程中为周边群众提供
200余个就业岗位。
扈庄蔬菜大棚基地现代农业园区， 规划占地1000亩，项目一期投资250万元，占
地260亩，建设高标准、现代化冬暖式蔬菜种植大棚41个。为周边群众提供种植管理、
采摘、包装、运输等150个就业岗位。项目采取“基地+农户”的种植模式，合作社负
责资金担保进行统一规划、 统一标准、 统一建设，并采取包技术、包产量、包销售
“三包”模式，保证种植户的利益。
【土地流转】 2017年，完成土地流转5300亩。
【高标准农田项目建设】 2017年，高标准农田项目共投资3500万元，涉及24个
村3万亩土地。 规划的农田93眼机井、59座桥涵闸、52公里道路建设全部完成，畅通
曹县工程配套修建道路40公里。
【美丽乡村】 2017年，全面启动美丽乡村建设，建设刘尚玉村、宋庄村2个示
范村， 马楼、李楼、陈庄、三丘店等5个重点村，建设18个推进村。全面完成乡村净
化、亮化、美化工作。基本实现辖区内无“三堆”；亮化安装路灯4200余盏，辖区各
自然村实现全覆盖；粉刷墙体10万余平方米，按照白色墙体、灰色墙裙，配以爱国教
育、传统美德、美丽乡村、社会主义核心价值观、移风易俗等主题墙体画，使辖区内
面貌焕然一新。
【创建森林村居】 2017年，购置大叶女贞、红叶石楠、樱花、月季等苗木。按
照点线结合、层次分明的原则，由专业绿化公司设计并栽种，栽植1万余棵。2个示范
村、5个重点村已基本完成绿化，其余18个村庄正在进行中，新修120公里道路两侧全
部种植白蜡、法桐。完成栽植苗木3万余棵。耿集村完成450亩片林建设。
【电子商务】 2017年，发展村淘服务站4家；开展腾讯为村工作，注册并有效
运转为村账号25个，覆盖率100%；开展电子商务培训4期、241人，注册电商公司60家。
【“一村一品”建设】 2017年，常乐集镇被评为木材加工专业镇。建成7个市
级“一村一品”村庄，分别是高胡同、冯庄、冯楼、宋庄、郑庄、孙庄、吕楼。完成
设施农业3处：宋庄凤军牡丹种植合作社，占地500亩；明华种植合作社，占地430亩；
吕楼七彩庄园公司，占地500亩。新增家庭农场2家：曹县朝杰家庭农场、曹县兴男家
庭农场。
【农作物保险】 2017年，在中国平安保险公司投保小麦、玉米保险5.16万亩，
保险金额15.48万元。理赔90亩，理赔金额1万元。
【畜牧养殖】 2017年，建设标准化养殖场7个，分别是正道养殖合作社、牧原
公司4场、 牧原公司5场、牧原公司6场、牧原公司10场、大壮养殖合作社、蓬宇养殖
合作社。
【信访稳定】 2017年，圆满完成中共十九大维稳安保任务，没有发生一起进京
非访事件；全年没有发生重大刑事、治安、安全案件和重大群体性事件，信访稳定局
面良好。 接待到镇来访群众320起，当场处理315起，通过督办处理5起。处理上级转
办案件28起，通过山东省信访受理平台办理案件36起，其中常乐集镇自行录入办理案
件25起。 2017年度市、 县信访积案9起，常乐集镇成功化解7起。排查社会矛盾纠纷
360起，成功化解358起。
【卫生与计划生育】 2017年，不断加大投入力度，着力改善医疗环境，认真开
展疾病治疗和防疫工作，努力提高服务质量。严格执行医改政策，加强一体化管理，
完善基药配送制度。 健全人事管理制度， 加强人才引进为医院注入活力。顺利完成
2017年度公共卫生工作任务，为4100名65岁以上老年人进行免费查体，育龄妇女查体、
两癌筛查、健康扶贫查体、各种义诊、中小学生查体共计6326人。改善卫生院观察室
环境，购置热水器、指纹机、病历车、氧气瓶推车、动态心电图、医生护理及辅助科
室配备电脑打印机、设置医疗垃圾暂存间，简单装修病房、修缮大门口。
优生监测全年任务820个，完成820个；产前筛查全年任务650个，完成650个；一
孩二孩办证419个。 春秋季免费健康查体覆盖率96％。应查体未查体的全部纳入包保
措施。为127户（226人）独生子女户发放独生子女费13.56万元；为计生优待家庭482
户（1195人）减免水费3643元；为计生优抚家庭482户（1195人）缴纳减免“新农合”
费用16.73万元， 为计生优待家庭261户（442人）缴纳减免新农保费用8840元；为55
岁以上计生奖扶家庭197人发放奖扶金18.912万元；为7户计生家庭发放中考、高考奖
励9000元。
【教育】 2017年，有中小学15所，其中，小学13所，中学2所，在校生6800余
人； 义务教育均衡发展成效显著，7所改扩建标准化中小学顺利通过国家验收并全部
投入使用。中小学校认真落实“两免一补”政策，全年共发放学生公用经费616万元，
寄宿生生活补助费28万元。 全面强化教育教学质量，全镇有320名学生参加中考，高
中升学率达98%。
【社会保障】 2017年，抓好体系建设，全面落实农村居民最低生活保障制度，
农村低保办理436户、 911人， 全年共发放低保金195.5万元。办理五保救助297户、
341人， 全年发放五保救助金116.18万元，为403名优抚对象发放优抚金182万元。落
实残疾人生活补贴和护理补贴，为421名残疾人发放补贴53万元。
【文化】 2017年，以镇文化站为依托，建成文化健身广场12790平方米，为每
个文化健身广场安装了路灯， 同时安装108套健身器材。为辖区内各行政村配备了娱
乐演出设备、音响设施。在各村委会及学校兴建22家农家书屋，并为农家书屋建设标
准化阅读室，配备桌椅橱柜等设施。为25个村配备“村村响”设备，实现村村通广播。
参与组织开展各种大型文艺比赛活动5次， 并荣获全县广场舞比赛优秀奖。开展秧歌
队、戏曲、文化下村等各类演出45次，开展传统文化进课堂活动，邀请曹县皮影戏大
平调剧团（常乐集镇任庄村任家班）任银来带领剧团工作人员走进中小学课堂为学生
讲解皮影文化。实现村村都有秧歌队、舞蹈队、农村文艺队伍全覆盖。
【环境保护】 2017年，取缔小散乱污企业4家，整改提升小散乱污企业4家，取
缔燃煤小锅炉41个，辖区内的小散乱污企业和燃煤小锅炉全部取缔；镇驻地污水处理
厂和赵连城污水处理站建成并正常运转。
【环境综合整治】 2017年，开展环境卫生综合整治，创新环卫工作机制，加强
环卫工作日常管理，建立卫生保洁质量巡查制度，定期召开卫生保洁调度会，建设环
卫工作微信平台，搜集群众意见建议。开展镇驻地治理，邀请周边兄弟乡镇执法中队
参与3次大规模清街行动， 彻底清除落地灯箱，拆除悬挂广告牌，整顿治理店外经营
行为，规范乱摆乱放、乱搭乱建现象。
供稿人：聂志俭