【概况】曹县卫生和计划生育局是主管全县医疗卫生和计划生育工作的主管部门。
设办公室、人事股、法制股、医政医管股（挂县中医药管理办公室牌子）、疾病控制
股（挂卫生应急办公室牌子）、妇幼保健计划生育服务股（挂科技宣传股牌子）、基
层指导股（挂流动人口计划生育服务管理股牌子）、计划生育家庭发展股（挂性别比
综合治理办公室牌子）、计财股、公共卫生项目办公室、网络信息股11个股室。卫生
计生系统辖74个单位，股级事业单位61个，县红会办、县公费医院、县立医院、28所
乡镇卫生院（妇幼保健计生服务站）、3个社区卫生服务中心、27个乡镇卫生计生办。
一体化管理村卫生室652个， 在岗乡村医生2448人。村级专职计生主任1192名。2017
年，全县开放床位6286张、同比增长2.8%，卫生技术人员6538人，同比增长4.8%，医
疗收入15.1亿元、同比增长28.41%。全县出生人口20991人，其中，男孩10967人，女
孩10024人。二孩占比61.96%，同比减少4034人，降幅16.1%，综合性别比109.41。
【法人治理机构改革】 2017年8月30—31日，县人民医院、县中医院、县妇幼
保健计划生育服务中心、 县立医院4家医疗机构，全部成立首届理事会，建立决策、
执行、监督相互分工、相互制衡运行新机制。
【分级诊疗制度建设】 2017年，以高血压、糖尿病等慢性病诊疗为突破口，构
建基层首诊、 分级诊疗、急慢分治、上下联动新机制。完成101名主治以上医师与19
家基层医疗机构对接帮扶。
【医联体建设】 2017年，建设全县区域心电中心、影像中心、检验中心、远程
会诊中心， 实现县人民医院、中医院、县立医院与28个乡镇卫生院、3个社区卫生服
务中心的信息互通、资源共享、结果互认。县人民医院、县中医院、县立医院、县妇
幼保健计划生育服务中心与市全民健康信息平台对接成功；完成19家卫生院的电信专
网（健康平台专线）、移动专网（医保专线）与联通外网的三网融合改造、互联互通。
【基本药物制度实施】 2017年，基本药物使用比例不断提高，乡镇卫生院采购
订单金额5730.7万元， 到货率99.65%； 县属机构采购订单金额1.71亿元， 到货率
94.49%。高值耗材采购订单金额1770.6万元，到货率98.68%。
【卫生项目建设】 2017年，投资1.2亿元的县中医院二期工程开工建设。投资
570万元、建筑面积2500平方米的大集卫生院辅助楼，投资430万元、建筑面积2000平
方米的韩集卫生院病房楼， 投资350万元、建筑面积1600平方米的青岗集卫生院病房
楼，完成建设任务。
【民营医疗机构建设】 2017年， 全县民营医疗机构15家，占全县医疗机构
30.61%；执业(助理)医师405人，占全县12.49%；执业护士509人，占全县15.44%；床
位935张， 占全县20%。业务收入2.53亿元（门急诊人次310870人次、住院人次37614
人次），同比增长38.6%。
【已婚育龄妇女健康查体】 2017年3月和9月，两次开展已婚育龄妇女健康查体，
并增加B超检查内容， 增加妇科病等疾病的检查以及血压、血糖的监测，发现妇科疾
病、高血压等疾病9300余例。
【计划生育利益导向政策落实】
2017年， 全县兑现各类奖励2136.81万元。其中，独生子女费8213人、492.78万元，
双女绝育奖励87人、5.22万元，奖励扶助家庭5997人、575.71万元扶助金（60周岁以
上奖励扶助4922人、472.51万元，55~59周岁奖励家庭1075人、103.2万元），特别扶
助家庭92人、 73.98万元（失独71人、59.22万元，伤残21人、14.76万元），企业退
休一次性奖励84人、 99.14万元，居民医疗补助46825人、842.85万元，中考奖励269
人、8.07万元，本科新生奖励190人、38万元，均以打卡直通车方式发放到位。
【群众健康素质提升】 2017年，全年投资3500万元，为65.3万名群众、20.2万
名老年人、21.1万名中小学生免费查体。孕情查体24.3万人，发现妇科疾病、高血压
疾病等9300余例。完成农村适龄妇女“两癌”筛查1.85万人，查出宫颈癌1.35万人，
乳腺癌5000人。2万名适龄群众婚检和孕前优生检测，婚检率99%，孕前优生目标人群
覆盖率100%。对1.8万名新生儿进行疾病筛查，听力、疾病筛查率分别达到100%。
【公共卫生体系建设】 2017年，全县人均基本公共卫生服务经费补助标准从45
元提高至50元，服务项目扩大到14类51种. 全县建立居民电子健康档案136.34万份，
管理0~6岁儿童9.31万人，孕产妇早孕建册2800人，老年人健康管理12.44万人，高血
压患者健康管理12.19万人， 糖尿病患者健康管理3.98万人。妇幼健康工作在省、市
考核中名列前茅，全年发放叶酸1.3万人次，随访率95%。提供艾滋病咨询检测2.12万
人， 确诊阳性孕产妇7人；提供梅毒检测服务2.12万人，确诊阳性孕产妇10人。提供
乙肝病毒检测2.12万人， 确诊乙肝阳性孕产妇639人。确定青菏社区卫生服务中心、
曹城社区卫生服务中心、磐石社区卫生服务中心、王集卫生院、郑庄卫生院、倪集卫
生院6家单位为家庭签约服务单位，完成34.86万人签约服务。
【医院标准化建设】 2017年，招聘技术人员323名，公开招聘203人。其中，乡
镇卫生院83人， 县属医疗机构120人。庄寨、韩集、邵庄、青岗集、曹城社区卫生服
务中心参加群众满意乡镇卫生院创建评选，顺利通过验收。专业学科建设成效明显，
县人民医院通过国家卫计委电子病历系统功能应用分级评价5级医院评审， 并成为省
肿瘤医院协作医院；县中医院成为首都医科大学附属复兴医院技术指导医院。急救医
疗管理不断强化，4月14日，全市急救医疗管理工作现场会在曹县召开。
【惠民政策落实】 2017年，实施健康扶贫，为建档立卡因病致贫人员累计减免
费用121.76万元。全县落实“八个一”（确定一所定点医疗机构，明确一个家庭医生
团队，签订一份服务协议书，制定一张健康卡，进行一次健康查体，建立一个健康档
案， 组织一次健康会诊，发放一张健康明白纸）工程15737人，落实率100%。落实大
病专项救助，分类救治大病9294人，慢病签约5444人，其他疾病1214人。
【疾控体系建设】 2017年，加强重点传染病防控，全县实现无重大传染病暴发
目标。加强艾滋病防控，在乡镇卫生院、社区服务中心、民营医院，设立艾滋病检测
点38处。 加强国家免疫规划，“五苗”常规免疫接种24.56万人次，其中：基础免疫
20.46万人次， 加强免疫4.11万人次。加强严重精神障碍规范管理，对三级以上严重
精神障碍304例患者， 按照“应收尽收”“应管尽管”“应治尽治”的原则，全面做
好规范管理。
【行业作风建设】 2017年，严肃查处违反中央八项规定精神的“四风”问题，
分别对仵楼卫生院、 古营集卫生院、苏集卫生院3例违规违纪事项，给予行政警告、
停岗停薪、 解除聘用合同等处理。举办“医者仁心、筑梦同行”“5·12”国际护士
节表彰活动， 县人民医院李玮、县中医院高金玲等9名护士荣获“最美护士”称号。
开展矛盾纠纷大排查、大化解，将不稳定因素稳控在当地、化解在基层。
【红十字会工作】 2017年，大病救助125人，发放救助金9.9万元。开展大病救
助募捐，募捐救助资金33.05万元。联合青岛阜外医院为200余名先心病患儿免费体检，
完成19例先天性心脏病患儿医疗救助。
【计生协会工作】 2017年，对100户计生困难家庭每户发放500元救助金，为48
名贫困家庭大学生每人发放50 00元助学金，为13577户独生子女、双女和失独计生家
庭购买了每户50元价值67.89万元的家庭意外保险。投资5万元，在县文化宫建设“青
春健康俱乐部”。
【爱国卫生工作】 2017年，以农贸市场、火车站、五小行业治理、城区主次干
道卫生清洁等为重点，开展健康山东行动。
【卫生监督执法】 2017年，对“无证”机构依法取缔，监督覆盖率100%。开展
传染病卫生监督， 分4次对医疗单位医疗废物分类、收集、暂时贮存、集中处置等情
况，开展督导检查、销号验收，严厉打击公共卫生、医疗卫生等领域违法违规行为，
全年下达监督意见书1650余份，办结率100%。
【中医中药工作】 2017年，县中医院完成整体搬迁。全县有国家级特色专科1
个、省级重点专科2个、市级重点专科1个。加强“国医堂”建设，青菏、大集、邵庄
等卫生院， 顺利通过省级中医馆验收。至年底，全县96%的基层医疗机构建有“国医
堂”，75%的村卫生室提供中医药服务。
【计生流动人口和药具管理】
2017年， 统计流出人口4200人，流入人口26人。购进立式自动药具发放机7台，壁挂
式自动发放机21台，全县发放计生药具75万只左右。
供稿人：赵洪杰
曹红立