【概况】 曹县环境保护局是主管全县环境保护工作的职能部门。内设5个职能
股室，分别是人秘股、环境管理股、污染物排放总量控制办公室、法制宣传股、环境
监理股，行政编制17人。下属副科级事业单位环境监察大队，内设股级事业单位6个，
为财政拨款事业单位，核定编制60人；下属环境监测站，为事业股级单位，编制10人；
下属环境保护站，编制65人，为财政补贴单位。2017年，大力实施生态曹县建设，开
展环保综合整治攻坚行动，着力抓好大气污染防治、水污染治理、环境执法监管等工
作，取得明显成效。先后排查污染源8183个，发现问题9981个，立案查处85起，全县
生态环境质量得到持续改善。PM2.5、PM10均值分别为70.1微克/立方米、109微克/立
方米，同比改善7.28%、2.68%。
【中央环保督察组交办信访件办理】 2017年8—9月，中央环保督察组督察山东，
曹县认真开展保障中央环保督察工作，组织环保、住建、畜牧、水务等有关部门和各
乡镇街道开展环保“下访”，搜集排查各类环保问题信息，发现隐患问题提前介入，
立即下发督办单，迅速整改到位。共接中央环保督察组交办信访件6件，全部按照“1
+4”要求高标准上报材料，办结率100%。
【省环保督察反馈意见整改】
2017年3—4月，省环保督察组交办曹县经调查属实的信访件13件，全部按时办结。反
馈意见13条， 完成整改9条，分别是四季河人工湿地水质净化工程未发挥功能问题、
工业园区个别项目不符合产业定位问题、工业园区未建成集中供气中心问题、城区污
水直排口和黑臭水体问题、生活垃圾填埋场垃圾渗滤液环境安全隐患问题、生活垃圾
填埋场卫生防护距离内村庄搬迁问题（涉及3条） 、城区燃煤小锅炉未按要求淘汰问
题； 正在整改4条，分别是工业园区及毛纺工业聚集区未建成集中供热中心问题、新
型材料产业园未建成污水处理厂问题、新型材料产业园集中供热项目问题、园区规划
跟踪环评问题。
【大气污染防治强化督察巡查整改】 2017年4月初，环保部对京津冀及周边传
输通道“2+26” 城市开展为期一年的大气污染防治强化督察，全年安排25轮次。从9
月15日开始至2018年1月4日，环保部派出102个巡查工作组，进驻“2+26”所有城市、
所有县（市、 区）开展为期4个月的日常化巡查工作，与环保部强化督察交叉进行。
环保部强化督察组先后39次到曹县检查，发现问题企业127家，完成整改127家；巡查
组先后8次到曹县巡查， 巡查企业76家，反馈问题企业0家；省委环保督察组先后8次
到曹县检查，检查企业51家，发现问题企业43家，完成整改43家；市政府环保督察组
先后12次到曹县检查，发现问题企业165家，完成整改165家，办理结果全部通过县政
府网站向社会公开。
【生态曹县建设】 2017年2月21日至5月31日，在全县开展生态曹县建设和环保
执法“百日会战”，成立5个专项工作组和9个督察组，全天候、全方位、全覆盖督察，
先后排查污染源8183个，发现问题9981个，立案查处85起，处罚174万元。
【环保综合整治攻坚行动】 2017年8月始，开展环保突出问题综合整治攻坚行
动。至年底，3015台燃煤小锅炉和509家散乱污企业全部取缔整改，5家企业燃煤锅炉
全部完成超低排放改造，12家重点行业企业全部完成挥发性有机化合化（VOCs）治理，
8家有机化工企业全部完成首轮泄露检测与修复（LDAR） 异味泄露检测修复，14家城
区加油站完成三级油气回收设施安装，31家建筑工地基本达到“7个100%”要求，5万
吨煤炭消费压减任务、 1万户气代煤电代煤工程全部完成，3处污水直排口、2处黑臭
水体全部完成治理，1处应急拦河闸、2处水质在线监测站全部建成，24个乡镇污水处
理站全部投入运行，城区集中式饮用水水源地建成投入使用，2个人工湿地建成启用，
禁养区内170家畜禽养殖场户全部取缔搬迁， 38处河流水域岸线问题综合治理、69处
非法设置入河排污口封堵全部完成。
【大气污染防治】 2017年，深入开展大气污染综合治理行动，至年底，全县
PM2.5、 PM10均值分别为70.1微克/立方米、109微克/立方米，分别同比改善7.28%、
2.68%。环保部秋冬季大气污染综合治理攻坚行动强化督察组检查曹县点位296个，存
在问题点位17个， 问题率5.74%；环保部《每日快报》通报山东省41个问题，《曝光
台》 通报山东省15个问题，均未涉及曹县。通过秋冬季大气污染综合治理攻坚，至7
月初， 全县3015台燃煤小锅炉全部拆除、吊离并进行煤改气、煤改电，509家散乱污
企业取缔299家、整改提升201家；先后抽调27个乡镇（街道）分管领导、环保所所长
和环保局工作人员138人次，分2次、6个大组对全县509家散乱污企业整治情况进行大
检查、大验收、大销号，对取缔整改不到位企业，要求有关乡镇街道逐一制定整改措
施， 迅速整改落实。县环保局先后利用恶劣天气和夜间组织7次突击暗访，严防死灰
复燃。11月24日开始，环保部2个督察组、5个巡查组共20余人利用两周的时间对曹县
所有燃煤小锅炉淘汰情况逐一核查，均未发现任何问题。工业企业大气污染治理，全
县涉及5家企业，圣奥化工、圣润热力、龙跃橡胶、凯旋橡胶4家企业已完成超低排放
改造； 路垚橡胶公司燃煤锅炉已经取缔；山水水泥、龙跃橡胶等8家企业全部完成治
理改造；化工、机械设备制造、家具制造涉及12家企业，除路垚橡胶长期停产外，斯
递尔、 中牧、圣奥等11家企业均高标准完成。推动烟气排放自动监控，7家高架源全
部安装自动监控设备，19家砖瓦行业正在开展自动监控设施安装；实施排污许可管理，
已完成火电、 水泥等5家企业的排污许可证核发，石化、印染、原料药等行业排污许
可证核发正按程序开展；对秸秆禁烧问题，实行全方位、高频率、高强度地宣传巡查，
曹县未被通报一起焚烧火点；先后于10月17日、11月4日、12月21日、12月27日4次启
动重污染天气Ⅱ级应急响应， 12月2日、1 2月14日2次启动Ⅲ级应急响应，全面落实
应急减排措施， 最大限度降低污染物排放强度；实施电代煤、气代煤工程，将全年1
万户的电代煤、气代煤建设任务分配到15个乡镇街道32个新农村社区，至年底，实际
完成10140户， 其中气代煤7140户、电代煤3000户；推进散煤清洁化治理，清理取缔
散煤销售点81个、 经营性储煤场地36个，建立县级清洁煤炭储配中心2个、乡镇街道
配送网点39个、 村居分发点81个；开展成品油专项整治，全县109家加油站全部完成
油品升级，城区14家加油站全部完成三级油气回收改造，对年销售汽油量大于5000吨
的1家加油站， 安装在线监测系统；加强扬尘控制管理，全县在建工程施工现场扬尘
治理基本达到“7个100%” 要求；对拆迁扬尘防治实行“项目长”制度，累计完成建
筑垃圾覆盖31万平方米，设置围档1500米；强化道路扬尘治理，对主要道路按照“四
净五无”标准实行精细化全天候保洁作业，新增洒水、细扫、抑尘和高压清洗车辆27
部， 全封闭垃圾清运作业车13部，每天洒水作业增加至9～12次；规范餐饮服务业油
烟排放，先后发放餐饮业烧烤油烟整治明白纸5000份，张贴通告50份，查扣并销毁不
达标烟煤炉具和烧烤炉具50余台，责令餐饮服务业停业整顿10余家，依法取缔不符合
油烟排放标准的烧烤摊点15家；推进工业企业错峰生产与运输，26家重点企业分别制
定错峰生产计划。
【水污染治理】 2017年，完成雨水管网铺设33.2公里，污水管网15.5公里，在
老城区不具备雨污分流的地方，将19条排水明渠改造成排水暗涵，共12公里；对老城
区不具备雨污分流的地方，在混流管末端建设移动式污水处理站，将污水通过管网引
流至小石桥沟（东顺河） ，安装4×5000吨移动式污水处理设施，综合处理后达标排
放。东鱼河南支、四季河、团结河人工湿地已建成，团结河二期人工湿地正在施工。
加大城镇污水处理力度，3个污水处理厂日处理能力7万吨，均已正常运行。庄寨、青
堌集两座规模分别为1.5万吨、1万吨的污水处理厂通过PPP项目招投标，已开工建设；
24个乡镇污水处理站全部建成并调试运行，28个社区污水处理站全部具备运行条件。
强化畜禽养殖污染治理，全面取缔拆除河道养殖及两侧畜禽养殖；开展水污染集中治
理行动，5月印发《曹县许单路沟水污染整治工作实施方案》，9月印发《曹县团结河
综合治理实施方案》，对造成影响出境断面水质的严格移交纪委监察机关追责问责；
在曹北河与白花河交汇处建设节制闸和一座规模为5000立方米的移动污水处理站；完
善北部城区管网建设，加密出境断面水质人工监测，封堵能够进入团结河、曹北河、
白花河等主河道的所有支流、干渠、河沟，全面清理取缔河道养鱼、两岸养殖、水体
杂物，对曹北河东段进行清淤治理。
【环境执法监管】 2017年，全县建立二级网格1个（县级）、三级网格27个
（街道级）、四级网格144个（管区级）；全年随机抽查企业276家次，检查情况全部
录入系统， 并在政府网站公开公示，27个乡镇街道全部建立环保所；先后对251家违
法违规企业予以行政处罚， 罚款515万元；向公安机关移交环境违法行为案件84起，
行政拘留89人，刑事拘留1人，提请逮捕1人。
分管负责人：李保国
供稿人：刘庆朋