【概况】? 曹县水务局为正科级行政单位，主管全县水务工作。承担全县防汛抗旱、
水资源管理、水库移民后期扶持、重点河道管理和维护、水利工程建设与管理、农田
水利基础设施建设、水行政执法等职责。内设行政股室4个，事业单位8个。在职干部
职工近300人。 2016年，曹县水利工作以全面贯彻落实党的十八大和历次全会精神为
主线，围绕“两学一做”“双联双创”“精准扶贫”等活动，开拓创新，扎实工作，
加快传统水利向现代水利跨越发展，狠抓水利工程建设和管理，组织实施完成戴老家
平原水库、2016年水利工程“全覆盖”、2016年小农水重点县、2016年库区移民扶持
等项目建设。2016年，曹县水务局被曹县人民政府评为“全县依法行政工作先进单位”，
被曹县人大常委会评为“2016年度代表建议办理先进单位”，被曹县县委、县政府授
予“2016年度科学发展考核综合奖”等称号。
【精准扶贫】?2016年，投入2691万元，通过发展移民扶持产业实现增收脱贫。其中：
投入1625万元， 发展蔬菜、林果等特色产业；投入495万元，扶持1345名贫困移民，
发展淘宝服饰、 桐木加工等项目；投入197万元，扶持71名贫困移民，发展农家乐、
观光休闲等产业；投入374万元，建设分布式光伏发电站点。
【防汛工作】?雨情全年降水782.5毫米，较上年同期偏多94.9毫米，降水主要集中在
夏季和秋季，分别占年总降水量的66.5%和20.7%，其中夏季降水量主要集中在7、8月
份；秋季降水量主要集中在9、10月份。
汛前准备5月13日， 县政府组织各乡镇街道乡镇长主任、县开发区管委会主任和县防
汛抗旱指挥部成员单位负责人，在曹县水务局三楼会议室，集中收听收看全省、全市
防汛抗旱工作视频会议。县政府副县长、县防汛抗旱指挥部副指挥长张本朝代表县政
府与各乡镇街道、县防指成员单位分别签订曹县防汛责任书。县委副书记、县长、县
防汛抗旱指挥部指挥长谭相海出席会议，要求全面落实各项防汛措施，夺取防汛工作
全面胜利。6月1日，曹县进入汛期，县防汛抗旱指挥部办公室启动汛期（6—9月）24
小时值班制，实行领导带班制，明确值班人员，落实值班责任，做好值班记录，确保
汛期通讯畅通。
工程建设县政府制定《曹县2016年夏季防汛除涝工程建设会战实施方案》。提出“本
着连续两天降雨100毫米/天，全县农田不发生涝灾的要求，突出重点工程，抓住关键
环节，加强组织领导，切实加大投入，力争通过20天左右的共同努力，确保全县防汛
除涝设施条件明显改善，农田排涝体系日益完善，水利事业服务农村经济发展和新农
村建设的能力显著增强” 的目标要求。6月10日—30日，县筹资361.38万元，治理县
级重点河道35.4公里，动土方63.4立方米；乡村筹资193.57万元，治理田间沟渠99.9
公里，动土方74.45立方米。
【抗旱工作】?2016年，引蓄黄河水1亿立方米，保证夏初和秋种抗旱的需要。结合农
田水利基础设施建设全覆盖工程，引导全县新打机井1950眼。
【供水用水】? 2016年，全县供水量为31446万立方米，其中地表水源供水量10664万
立方米，地下水源供水量20782万立方米。全县用水量为31446万立方米，其中农田灌
溉用水量23218万立方米，林牧渔畜用水量2586万立方米，工业用水量1470万立方米，
城镇公共用水量372万立方米，居民生活用水量3373万立方米，生态与环境补水量427
万立方米。
【用水计划】?2016年，县水务局对全县109家取水单位及个人下达《关于做好2015年
度用水总结和下达2016年度用水计划的通知》。
【取水许可办理】?至2016年12月，办理取水许可119家。其中，2016年新办理10家，
延续办理14家。
【水资源费征收】? 2016年，县水务局征收水资源费206万元，完成县政府下达的200
万元任务目标。
【水政执法】? 2016年，县水务局坚持依法治水，被曹县人民政府评为“全县依法行
政工作先进单位”。制订《曹县水务局依法行政工作意见》，组织局机关全体人员集
体学法4次， 派员参加县里举办的法制培训班。在“世界水日”“中国水周”期间，
围绕宣传主题，面向社会、面向公众宣传水法、防洪法、行政许可法、河道管理条例
及其他涉及水利职能的各项法律、法规和规章。制订《曹县水务局随机抽查规范事中
事后监管实施方案》，对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时
限等通过网络或专栏定期公示，主动接受监督。认真执行行政许可法，规范行政许可
行为；建立县、乡、村三级纵向和与其他相关单位横向联系网络。完善行政执法责任
制，建立政务信息公开制度，按照行政处罚案卷达标、管理、评查要求，提高案卷管
理水平。
【农村水利工程全覆盖】? 2016年，投资4099.2万元，新打机井1950眼，清淤治理乡
村级骨干河沟、田间三沟80条、180公里，新建改建桥涵建筑物300座。
【城乡供水一体化建设】?2016年，一体化步伐加快，5月17日，副市长任仲义率队到
曹县实地观摩戴老家水库施工建设情况。5月24日，戴老家水库通过蓄水阶段验收。5
月25日， 省水利厅副厅长徐章文一行到曹县戴老家水库督查防汛备汛工作情况。7月
16日，市委书记孙爱军到曹县戴老家水库检查指导工作。2016年，曹县戴老家水库完
成全部设计内容，累计完成投资54761万元，完成清基14万立方米，土方655万立方米，
围坝填筑114万立方米， 防渗墙108874.1平方米及坝顶道路、出库泵站、入库泵站、
土塘节制闸建设。 城乡供水一体化管网建设与香港辉泽公司达成“PPP模式”建设协
议。
【曹县小型农田水利重点县项目建设】? 曹县委托菏泽市水利勘测设计院编制《山东
省曹县小型农田水利重点县建设实施方案（2016年度）》，发布项目建设招标公告；
2016年1月14日，项目法人分别与中标单位签订施工合同和安全生产合同协议书。3月
1日项目开工建设，10月31日工程完工，投资2619.09万元，建成面积2.62万亩，其中
泵站低压管道灌溉工程面积1.1万亩， 机井低压管道灌溉工程面积1.52万亩，完成全
部设计工程内容， 11月通过市级验收。至2016年底，曹县连续6年实施完成小农水重
点县项目， 多次获得省级优秀，累计投资近1.5亿元，建设完成高效节水灌溉工程项
目区面积约15万亩。
【曹县农田水利设施维修养护项目建设】? 2016年2月18日上报项目实施方案；2月26
日，市水利局、市财政局行文批复建设；6月7日，在济南山东省水利公共资产交易中
心开标，山东省曹县水利工程建筑安装公司为施工单位，委托菏泽聚源水利工程监理
有限公司为监理单位； 2016年10月开工，12月底完工。项目总投资203万元，全部为
中央资金， 主要实施曹县农田水利基础设施维修养护，动土方1.32万立方米、砼389
立方米，改善灌溉面积4.5万亩。
【库区移民扶持工作】? 移民培训?2016年8—10月，先后在曹县梁堤头镇和邵庄镇举
办电子商务培训班，由镇村干部、致富带头人、移民群众参加。11月，组织全县移民
村致富带头人25人到山东省东平县参加由省移民管理局组织的技术培训。
移民核减?通过山东财政涉农补贴一本通管理系统对领取移民直补资金信息进行核查，
结合乡镇、村对于不符合移民政策而领取移民资金人员予以核减，全年核减2000人。
直补资金发放?全年发放直补资金3790万元。
移民资金项目? 2016年，投资8790万元用于移民区基本口粮田及水利设施建设、村庄
环境整治、交通道路、生产生活用电、社会事业设施、医疗卫生、生产开发、农村饮
水安全等基础设施建设。
【建议提案办理】?2016年，县水务局办理人大建议和政协提案9件。其中，涉及河道
污染治理的1件（赵魁代表提出的《关于治理曹北河三干沟河道污染的建议》 ）；涉
及桥涵建筑物的3件（杜金玉代表提出的《关于加快黄白河上杜庄桥建设的建议》 、
兰守明代表提出的《关于三座危桥修复或重建的建议》、张海法代表提出的《关于改
造白花河（普连集段） 桥涵闸的建议》）；涉及自来水供水的2件（荣俊奇委员提出
的《关于农村饮用水水源地保护的提案》、张明良委员提出的《关于农村饮水安全的
提案》 ）；涉及农田基础设施建设的1件（袁胜永代表提出的《关于加大农田水利基
础设施资金投入的建议》 ）；涉及水利移民工程项目建设的2件（武文书代表提出的
《关于提升移民项目时效性的建议》、李涛委员提出的《关于提升移民项目时效性的
提案》 ）。9件建议、提案由县水务局办公室牵头，相关股室（单位）具体承办，在
规定的期限内办理完毕，与人大代表、政协委员的见面率达到100%，人大代表、政协
委员的满意率达到100%。
【机构改革】?2016年9月10日，撤销县水政监察大队，设立县供水管理中心，为县水
务局所属股级公益一类事业，编制10名。主要职责是贯彻落实国家、省、市城乡供水
管理工作的政策法规；负责全县城乡供水用水的日常管理工作；参与城乡供水工程的
建设管理工作；组织供水单位制定供水预案，组织供水行业技术和业务培训，做好供
水企业水质监测工作、水价核定等工作；负责协调处置全县供水行业突发事件、供水
调度工作；按政府授权，负责城乡公共供水工程公共维修专项资金的归集、管理和监
督等。
分管负责人：韩建筑
供稿人：张国栋
第三类 水 务
视图
【概况】? 曹县水务局为正科级行政单位，主管全县水务工作。承担全县防汛抗旱、
水资源管理、水库移民后期扶持、重点河道管理和维护、水利工程建设与管理、农田
水利基础设施建设、水行政执法等职责。内设行政股室4个，事业单位8个。在职干部
职工近300人。 2016年，曹县水利工作以全面贯彻落实党的十八大和历次全会精神为
主线，围绕“两学一做”“双联双创”“精准扶贫”等活动，开拓创新，扎实工作，
加快传统水利向现代水利跨越发展，狠抓水利工程建设和管理，组织实施完成戴老家
平原水库、2016年水利工程“全覆盖”、2016年小农水重点县、2016年库区移民扶持
等项目建设。2016年，曹县水务局被曹县人民政府评为“全县依法行政工作先进单位”，
被曹县人大常委会评为“2016年度代表建议办理先进单位”，被曹县县委、县政府授
予“2016年度科学发展考核综合奖”等称号。
【精准扶贫】?2016年，投入2691万元，通过发展移民扶持产业实现增收脱贫。其中：
投入1625万元， 发展蔬菜、林果等特色产业；投入495万元，扶持1345名贫困移民，
发展淘宝服饰、 桐木加工等项目；投入197万元，扶持71名贫困移民，发展农家乐、
观光休闲等产业；投入374万元，建设分布式光伏发电站点。
【防汛工作】?雨情全年降水782.5毫米，较上年同期偏多94.9毫米，降水主要集中在
夏季和秋季，分别占年总降水量的66.5%和20.7%，其中夏季降水量主要集中在7、8月
份；秋季降水量主要集中在9、10月份。
汛前准备5月13日， 县政府组织各乡镇街道乡镇长主任、县开发区管委会主任和县防
汛抗旱指挥部成员单位负责人，在曹县水务局三楼会议室，集中收听收看全省、全市
防汛抗旱工作视频会议。县政府副县长、县防汛抗旱指挥部副指挥长张本朝代表县政
府与各乡镇街道、县防指成员单位分别签订曹县防汛责任书。县委副书记、县长、县
防汛抗旱指挥部指挥长谭相海出席会议，要求全面落实各项防汛措施，夺取防汛工作
全面胜利。6月1日，曹县进入汛期，县防汛抗旱指挥部办公室启动汛期（6—9月）24
小时值班制，实行领导带班制，明确值班人员，落实值班责任，做好值班记录，确保
汛期通讯畅通。
工程建设县政府制定《曹县2016年夏季防汛除涝工程建设会战实施方案》。提出“本
着连续两天降雨100毫米/天，全县农田不发生涝灾的要求，突出重点工程，抓住关键
环节，加强组织领导，切实加大投入，力争通过20天左右的共同努力，确保全县防汛
除涝设施条件明显改善，农田排涝体系日益完善，水利事业服务农村经济发展和新农
村建设的能力显著增强” 的目标要求。6月10日—30日，县筹资361.38万元，治理县
级重点河道35.4公里，动土方63.4立方米；乡村筹资193.57万元，治理田间沟渠99.9
公里，动土方74.45立方米。
【抗旱工作】?2016年，引蓄黄河水1亿立方米，保证夏初和秋种抗旱的需要。结合农
田水利基础设施建设全覆盖工程，引导全县新打机井1950眼。
【供水用水】? 2016年，全县供水量为31446万立方米，其中地表水源供水量10664万
立方米，地下水源供水量20782万立方米。全县用水量为31446万立方米，其中农田灌
溉用水量23218万立方米，林牧渔畜用水量2586万立方米，工业用水量1470万立方米，
城镇公共用水量372万立方米，居民生活用水量3373万立方米，生态与环境补水量427
万立方米。
【用水计划】?2016年，县水务局对全县109家取水单位及个人下达《关于做好2015年
度用水总结和下达2016年度用水计划的通知》。
【取水许可办理】?至2016年12月，办理取水许可119家。其中，2016年新办理10家，
延续办理14家。
【水资源费征收】? 2016年，县水务局征收水资源费206万元，完成县政府下达的200
万元任务目标。
【水政执法】? 2016年，县水务局坚持依法治水，被曹县人民政府评为“全县依法行
政工作先进单位”。制订《曹县水务局依法行政工作意见》，组织局机关全体人员集
体学法4次， 派员参加县里举办的法制培训班。在“世界水日”“中国水周”期间，
围绕宣传主题，面向社会、面向公众宣传水法、防洪法、行政许可法、河道管理条例
及其他涉及水利职能的各项法律、法规和规章。制订《曹县水务局随机抽查规范事中
事后监管实施方案》，对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时
限等通过网络或专栏定期公示，主动接受监督。认真执行行政许可法，规范行政许可
行为；建立县、乡、村三级纵向和与其他相关单位横向联系网络。完善行政执法责任
制，建立政务信息公开制度，按照行政处罚案卷达标、管理、评查要求，提高案卷管
理水平。
【农村水利工程全覆盖】? 2016年，投资4099.2万元，新打机井1950眼，清淤治理乡
村级骨干河沟、田间三沟80条、180公里，新建改建桥涵建筑物300座。
【城乡供水一体化建设】?2016年，一体化步伐加快，5月17日，副市长任仲义率队到
曹县实地观摩戴老家水库施工建设情况。5月24日，戴老家水库通过蓄水阶段验收。5
月25日， 省水利厅副厅长徐章文一行到曹县戴老家水库督查防汛备汛工作情况。7月
16日，市委书记孙爱军到曹县戴老家水库检查指导工作。2016年，曹县戴老家水库完
成全部设计内容，累计完成投资54761万元，完成清基14万立方米，土方655万立方米，
围坝填筑114万立方米， 防渗墙108874.1平方米及坝顶道路、出库泵站、入库泵站、
土塘节制闸建设。 城乡供水一体化管网建设与香港辉泽公司达成“PPP模式”建设协
议。
【曹县小型农田水利重点县项目建设】? 曹县委托菏泽市水利勘测设计院编制《山东
省曹县小型农田水利重点县建设实施方案（2016年度）》，发布项目建设招标公告；
2016年1月14日，项目法人分别与中标单位签订施工合同和安全生产合同协议书。3月
1日项目开工建设，10月31日工程完工，投资2619.09万元，建成面积2.62万亩，其中
泵站低压管道灌溉工程面积1.1万亩， 机井低压管道灌溉工程面积1.52万亩，完成全
部设计工程内容， 11月通过市级验收。至2016年底，曹县连续6年实施完成小农水重
点县项目， 多次获得省级优秀，累计投资近1.5亿元，建设完成高效节水灌溉工程项
目区面积约15万亩。
【曹县农田水利设施维修养护项目建设】? 2016年2月18日上报项目实施方案；2月26
日，市水利局、市财政局行文批复建设；6月7日，在济南山东省水利公共资产交易中
心开标，山东省曹县水利工程建筑安装公司为施工单位，委托菏泽聚源水利工程监理
有限公司为监理单位； 2016年10月开工，12月底完工。项目总投资203万元，全部为
中央资金， 主要实施曹县农田水利基础设施维修养护，动土方1.32万立方米、砼389
立方米，改善灌溉面积4.5万亩。
【库区移民扶持工作】? 移民培训?2016年8—10月，先后在曹县梁堤头镇和邵庄镇举
办电子商务培训班，由镇村干部、致富带头人、移民群众参加。11月，组织全县移民
村致富带头人25人到山东省东平县参加由省移民管理局组织的技术培训。
移民核减?通过山东财政涉农补贴一本通管理系统对领取移民直补资金信息进行核查，
结合乡镇、村对于不符合移民政策而领取移民资金人员予以核减，全年核减2000人。
直补资金发放?全年发放直补资金3790万元。
移民资金项目? 2016年，投资8790万元用于移民区基本口粮田及水利设施建设、村庄
环境整治、交通道路、生产生活用电、社会事业设施、医疗卫生、生产开发、农村饮
水安全等基础设施建设。
【建议提案办理】?2016年，县水务局办理人大建议和政协提案9件。其中，涉及河道
污染治理的1件（赵魁代表提出的《关于治理曹北河三干沟河道污染的建议》 ）；涉
及桥涵建筑物的3件（杜金玉代表提出的《关于加快黄白河上杜庄桥建设的建议》 、
兰守明代表提出的《关于三座危桥修复或重建的建议》、张海法代表提出的《关于改
造白花河（普连集段） 桥涵闸的建议》）；涉及自来水供水的2件（荣俊奇委员提出
的《关于农村饮用水水源地保护的提案》、张明良委员提出的《关于农村饮水安全的
提案》 ）；涉及农田基础设施建设的1件（袁胜永代表提出的《关于加大农田水利基
础设施资金投入的建议》 ）；涉及水利移民工程项目建设的2件（武文书代表提出的
《关于提升移民项目时效性的建议》、李涛委员提出的《关于提升移民项目时效性的
提案》 ）。9件建议、提案由县水务局办公室牵头，相关股室（单位）具体承办，在
规定的期限内办理完毕，与人大代表、政协委员的见面率达到100%，人大代表、政协
委员的满意率达到100%。
【机构改革】?2016年9月10日，撤销县水政监察大队，设立县供水管理中心，为县水
务局所属股级公益一类事业，编制10名。主要职责是贯彻落实国家、省、市城乡供水
管理工作的政策法规；负责全县城乡供水用水的日常管理工作；参与城乡供水工程的
建设管理工作；组织供水单位制定供水预案，组织供水行业技术和业务培训，做好供
水企业水质监测工作、水价核定等工作；负责协调处置全县供水行业突发事件、供水
调度工作；按政府授权，负责城乡公共供水工程公共维修专项资金的归集、管理和监
督等。
分管负责人：韩建筑
供稿人：张国栋