【概况】?曹县市场监督管理局为正科级行政单位。核定行政编制人数233人。内设办
公室、人事股、财务股、政策法规股、市场规范管理股、质量标准化和计量管理股、
特种设备安全监察股、食品生产监督管理股、食品流通监督管理股、餐饮服务监督管
理股、保健食品化妆品监督管理股、药品监督管理股、医疗器械监督管理股、审批服
务股、公平交易股（消费者权益保护股）15个股室，下设27个市场监督管理所，加挂
食品药品监督管理所牌子。
【市场主体年报信息公示】? 2016年，推行“五证合一、一照一码”登记制度改革，
推进万众创业、 万众创新。全县有各类市场主体85419户，同比增长48.23%。其中企
业17891户、 同比增长156.61%，个体工商户64120户、同比增长33.72%，农民专业合
作社3408户，同比增长26.04%。
【商标战略实施】 ? 完善驰名商标、 著名商标的培育、申报和认定工作秩序；坚持
“培育一批、申报一批、认定一批”的良好发展格局，用足用好商标管理、异议、争
议案件等三条途径争创驰名商标。 全县有效注册商标达到1200多件，驰名商标3件，
分别是曹普、 归一和隆饰；地理标志1件，曹县芦笋；著名商标10件，分别是三立、
归一、银香伟业、永升、辉煌、巨鑫源、隆饰、联谊、天中林、伟辰。2016年，申报
驰名商标2件（菏泽巨鑫源食品有限公司、 山东省曹县云龙木雕工艺有限公司），申
报著名商标1件（山东隆森木业有限公司），续展山东省著名商标1件（菏泽巨鑫源食
品有限公司）。至年底，全县保有普通商标1673件，中国驰名商标2件，地理标志1件，
山东省著名商标10件。
【“名牌战略”实施】? 2016年，推进质量强县和名牌带动战略，品牌带动效应逐步
显现，产品质量总体水平稳步上升，服务4家企业申报省长质量奖，5家企业申报山东
名牌，4家企业申报山东服务名牌，3家产品生产基地申报省级优质产品生产基地。曹
县农牧产品生产基地获“省优质产品生产基地”称号，菏泽巨鑫源食品有限公司“康
爱草芦笋茶” 获“山东名牌”称号。至年底，曹县共获“省长质量奖”1个、“市长
质量奖”3个、“省名牌产品”13个、“省服务名牌”1个、“省中小学质量教育社会
实践基地”1个，山东省优质产品生产基地1个。
【认证认可】?2016年，推进ISO9000质量管理体系认证工作，帮助菏泽众弘木业有限
公司、 山东省曹县汇源木业有限公司等88家企业建立健全质量管理体系。曹县有8家
强制性认证产品生产企业，获证率100%；通过国家认监委的自愿性认证活动监管信息
系统，及时了解全县企业自愿性认证活动的信息，深入现场检查认证审核人员和审核
时间是否按计划进行。对山东粮源有机肥有限公司、山东银香伟业集团有限公司等45
家企业认证活动进行检查，并及时上报监管信息系统。
【计量服务】? 2016年，加大对定量包装商品净含量、加油站的监督管理力度。组织
开展民用“四表”计量专项监督检查，以居民小区为重点，累计出动检查人员40余人
次， 检查民用四表使用单位500家， 检查民用四表1280台，其中水表280台，电能表
500台，煤气表500台。强化能源计量监管，帮助重点耗能企业能源计量工作和特种设
备节能减排工作达到国家标准的要求。
【食品安全监管】? 2016年，开展食品安全联合执法检查专项整治。检查各类食品药
品单位5180户次，立案查处715起，取缔12家，移送公安部门案件8起，先后立案查处
瘦肉精牛肉案等一批典型案件。以青岗集、魏湾事件为切入点，查缺补漏，与教育部
门联合开展学校食堂秋季大检查。把学校食品快检平台建设纳入十大民生实事，先后
投入各类资金280余万元， 建成学校食品快检室5个，农产品快检室3个，购置流动快
检车1台。科学开展食品检测，完成国家、省市下达监督抽检任务317批。投资30万元，
实施县级抽检523批， 发现不合格21批次，均依法进行处置。组织开展食品安全宣传
周、 假劣食品药品集中销毁、食品安全知识进校园、“12331”进社区等宣传活动12
场次，组织问题食品集中销毁活动，销毁货物价值260万元。
【药械安全监管】? 2016年，开展疫苗大检查和区域性药品电子监管平台建设，完成
药品经营许可证申办、 变更、 换发等现场验收、核查67家，实施药品零售企业新版
GMP认证54家，检查各类生产、使用、经营单位326家次，联合公安机关查处一起玻璃
酸钠假药案，批捕嫌疑人3人，上报药品、化妆品不良反应及医疗器械不良事件563件。
【食安山东品牌引领活动】?2016年，创建省级示范店20家，实施“明厨亮灶”20家，
建设食品检测室2个。 创建“食安山东”示范单位53家，打造银香伟业、巨鑫源、银
座商城、曹县一中等一批示范单位。
【法律法规宣传活动】?2016年，在“3·15”消费者维权日、“5·20世界计量日”、
质量月期间，在县城内主要街道拉宣传横幅，开辟质监法律法规政策宣传展台，发放
宣传彩页、宣传单32000余份，接受咨询服务600余人次；对辖区内生产企业开展普法
教育，落实企业主体责任。
【特种设备、农资、建材产品专项整治】? 2016年，重点对特种设备、农资、建材等
产品进行专项整治，组织开展元旦、春节期间执法检查、农资专项整治、建材市场专
项整治等活动。 开展红盾护农行动，加强农资质量检测，检查农资经营者340余户，
抽检化肥样品79个，查处农资违法案件20余起。开展特种设备安全大检查，曹县有特
种设备4032台，其中锅炉1584台，压力容器1144台，电梯844台，起重机械170台，厂
内机动车辆290台，全年检查使用单位1286家，排查出隐患873处，下达安全监察指令
书873份，签订目标责任书1286份，特种设备新注册登记467台，特种设备登记率、定
期检验率和操作人员持证上岗率提高。
【人造板区域性质量问题专项整治】
2016年，继续开展人造板专项整治工作，实施“整小、促中、扶大”工程。取缔关停
38家小企业和15家违法胶厂， 移交司法机关案件4起；加强对中型企业的服务，促进
中型企业发展, 63家中型企业达到规模化；发挥龙头企业的带动作用，扶持龙头企业
收购整合15家中小企业；加强标准宣传，组织专业技术人员60余人成立专门技术标准
宣传组，深入人造板企业，开展标准宣传50余次；注重人才培养，培训特种设备操作
人员668人， 培训安全管理人员350余人，培训消防人员460余人，培训质量管理人员
380余人； 帮助150家人造板企业新建化验室，培训化验人员320人，配备检测仪器和
设备。严格落实国家标准和工业产品生产许可证审查细则要求，开展各项服务帮助人
造板企业建立质量检验、计量检测和执行标准三大技术体系，建立从原材料验收到出
厂检验全过程质量控制制度和产品质量追溯制度，确保产品质量安全主体责任得到充
分落实。全县从事板材原材料加工个体户达1500余户，从事板材加工企业数达385家，
获工业产品生产许可证的企业达140家， 带动产业链上下游企业40余家，直接或间接
带动庄寨镇80%的农户从事木材行业, 吸收转移农村劳动力6万余人，年可生产桐木工
艺品、木制家具、高档家具配件, 以及各种桐木拼板、贴面板、胶合板、刨花板、细
木工板等360万立方米,产值达160亿元，缴税1.58亿元，国内市场占有率达15%，桐木
制品出口量占全国同类木制品出口量的50%以上,产品远销美国、日本、韩国和欧洲、
东南亚等几十个国家和地区，出口额42亿元，形成以华升、隆森、福林、佰世达、汇
源等企业为龙头的庞大产业集群。
【安全检查】? 2016年，实施工业产品质量分类监管，建立健全工业企业档案，逐步
完善诚信监管记录；加强人造板、纺织服装、化学危险品、清新居室建筑材料等重点
产品监管；重点对人造板加工企业、危险化学品企业、气瓶充装站、电梯、液氨制冷
等在用特种设备及设备操作人员进行现场安全检查，依法查处一批特种设备、重点产
品、民生计量等领域的违法案件。
【流通质量检测】? 2016年，以消费集中和涉及人身财产安全的家用电子电器、装饰
装修材料、交通工具、服装鞋帽、日用洗化用品和有关服务为重点商品和服务，以商
业集中区域、交通枢纽、农村、城乡接合部、旅游景点景区为重点区域，以大中型商
场超市、城区批发市场、农村集贸市场为重点场所，开展流通领域商品质量集中检查。
【市场专项整治】? 2016年，加强成品油市场监管，对全县所有加油站销售的成品油
进行抽检，对辖区内所有从事汽油、柴油销售业务的加油站点进行全面清理整顿。出
动执法车辆120台次， 执法人员260人次，检查成品油经营单位150户次，油品合格率
98%以上。 成立整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益专项行动领导小组，全年
出动执法人员1200人次，执法车辆330台次，检查企业380户，收集银行、电信等各类
合同7份， 约谈企业52余次，查处格式合同案件25件。开展动产抵押登记，受理动产
抵押登记申请，开展动产抵押融资、银企对接活动，办理动产抵押登记30余件，抵押
登记金额1.2亿元，帮助企业贷款6000万元。
【消费维权工作】?2016年，组织3·15消费者权益日系列宣传活动，在利尔电器门前
设置主会场，城区设立4处宣传、咨询点，发放宣传材料6000余份，接受现场咨询360
余人次，受理投诉6起。建立消费维权联动机制，建立健全12315热线电话处置工作制
度和分流协作办理制度，完善登记台账，形成上下对口、统一调度、属地分流的快速
反应工作机制。对投诉较多的企业开展行政约谈和行政指导，帮助企业建立快速处置
平台，提高消费者投诉处置效率，把矛盾化解在萌芽状态。
【冷鲜肉及肉制品专项整治】
2016年，依托12个市场监管所，全面摸清肉制品生产经营单位底数，建立登记台账，
张贴《关于规范羊肉及其制品屠宰和生产经营行为的通告》，要求企业对照通告，组
织开展自查自纠，严格落实索证索票、进货查验记录等制度，做好羊肉产地、来源、
品牌等信息的公示工作，把好进货渠道关，从源头上严防“假羊肉”流入餐桌。在集
贸市场和人员密集场所，通过张贴公告、讲解宣传，引导消费者选择证照齐全的超市、
餐饮店进行消费，不购买明显低于市场价格、外包装粗糙或产品标示不清的羊肉及其
产品，并参与监督，积极举报。以食安委的名义下发“双节”市场整治方案，从一月
一日开始，一直到春节前两天，每两天开展一次整治行动，从生产单位到流通企业，
再到餐饮环节，严禁生产经营单位采购和使用病死、来源不明或不合格的羊肉及其制
品，以及标签不完整的羊肉及其制品。火锅店、自助餐等餐饮服务单位要在经营场所
醒目位置公示羊肉产地或来源、品牌等信息；提供混合肉的，应当向消费者明确告知。
至年底，共出动执法人员300余人次，检查农贸市场3处、商场超市42家，餐饮单位50
家，下达责令改正通知书15份。
【中药材、中药饮片专项整治】
2016年，对辖区内的单体药店、医疗机构开展中药材中药饮片专项整治工作，对于在
检查中发现的问题均现场给予指出，下达责令限期整改通知书60余份。
【保健食品专项整治】?2016年，开展保健食品打“四非”回头看行动，对全县198家
保健食品经营企业或门店开展突击专项检查，对保健食品市场抽检15批次，组织经营
户召开政策宣传会，规范其经营行为，“一店一档”备案率100%。
分管负责人：高云峰
供稿人：于庆军