（2016年1月10日在县政协十二届五次会议上）
马 勇
各位委员、同志们：
我受政协第十二届曹县委员会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请
与会领导和列席会议的同志提出意见。
2015年工作回顾
一年来，在县委的正确领导下，县政协常委会紧紧围绕县委中心工作，充分发挥优势，
认真履行职能，积极服务“十大战役”和“十项活动”，扎实开展“三严三实”专题
教育和“双联双创”活动，为促进全县经济发展、民生改善、社会和谐做出了应有贡
献。
一、围绕中心履职，助推经济发展
一是深入一线抓发展。县政协领导班子成员承担和参与了项目建设突击战、三农攻坚
战、民生巩固战等“十大战役”中的多项重点任务，并严格按照县级领导包重点工作、
重点项目责任制要求，坚持在一线抓调度、促落实，化矛盾、解难题，确保了鼓楼广
场、五馆一中心、钱塘江路地下商场等21个城建项目的顺利推进；完成了农业招商、
“一村一品、一乡一业”、城乡环卫一体化等全县重点工作。二是建言献策促发展。
围绕特色农业发展、土地流转、农村新型社区建设、中小企业膨胀、文化旅游产业发
展等8个专题开展调研、 视察，全部形成了专题调研、视察报告，共提出意见建议33
条，有19条直接被采纳落实，有效推动了相关工作的开展。三是发挥优势助发展。利
用政协委员联系广泛的优势，引导委员宣传曹县，搜集招商信息，引进了大润发集团、
清润科技纺织有限公司等多个企业，为发展注入了新动力。鼓励引导经济界、工商联
界委员积极投身经济建设主战场，进行“二次创业”，涌现了格得生物科技有限公司、
喜地冷链物流、涵雅工艺品有限公司等多个委员领办创办的新企业，为解决就业、增
加财政收入发挥了应有作用。
二、强化民本理念，增进民生福祉
一是切实抓好提案办理。 通过召开集中面复会， 跟踪督办重点提案，开展提案办理
“回头看” 等活动，197件提案得到及时办理落实，群众反映的68个热点、难点问题
得到有效解决，委员满意和基本满意率达到100%。二是积极反映社情民意。通过开展
政协常委联系企业、委员联系群众活动，进一步畅通了社情民意渠道。全年上报社情
民意信息76篇，被省政协采用15篇，市政协采用45篇，社情民意信息工作连续三年获
得全市第一。三是认真做好扶贫工作。成立县政协扶贫工作领导小组，督导委员与贫
困户进行精准对接、精准施策，并组织驻曹市政协委员、部分县政协常委对扶贫工作
进行了专项视察， 委员帮扶的350户贫困户全部实现脱贫。四是着力为群众办实事。
积极参与“双联双创”活动，全力帮助联系的13个村（社区）2652户群众，解决生产
生活中遇到的实际困难，共为群众化解矛盾87起，办实事好事41件。开展了“送文化、
送信息、送卫生、送法律、送科技”五送活动，深入项目、企业、农村、学校、社区，
开展普法宣传21场，技术培训31场，提供就业信息56条，义演150场，义诊3500人次。
五是凝聚团结正能量。围绕民族团结课题进行了专题调研，举办了由少数民族代表人
士与少数民族干部参加的培训班，通过宣传法律和民族政策，观看犯罪嫌疑人现身说
法录像等方式，从正反两方面入手，帮助干部、群众澄清了模糊认识，划清了是非界
限，校正了思想偏差，增强了他们维护团结稳定大局的自觉性和主动性。
三、坚持强基固本，加强自身建设
一是深入开展专题教育。县政协领导班子成员严格按照县委要求，积极开展“三严三
实”专题教育，对如何修身、如何用权、如何律己等14个专题进行了系统学习讨论，
对政协党组和党组成员自身存在的不严不实、不担当不作为问题进行了认真查摆，对
问题产生的根源进行了深刻剖析，制定了详细的整改方案，拧紧了思想和行动的“总
开关”，增强了做“四有”干部的自觉性和主动性。二是强化委员队伍管理。组织委
员开展“学宪法、学法律”活动，委员法治意识进一步增强，依法履职能力进一步提
升；为委员编送学习资料，将全县的重大活动、重要会议、领导重要讲话及时向委员
传递，委员知情明政渠道进一步拓宽；调整委员界别分组，修订完善《曹县政协委员
履职管理办法》，为委员履职提供了制度保障。三是提升机关服务水平。以“强化学
习、提升素质”活动为抓手，全面提升干部理论素质和工作能力；大力加强制度建设，
修订完善公务接待、 公务用车、调研视察、财务管理、机关党建等5项制度，机关服
务意识和保障能力进一步增强。
各位委员、同志们，过去的一年，县政协取得了一定的成绩。这是县委正确领导的结
果，是县人大、县政府大力支持的结果，是县直各部门、各乡镇和社会各界鼎力相助
的结果，是各位老领导、老同志热情关心的结果，是县政协各参加单位和全体委员团
结努力的结果。在此，我代表县政协表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，也清醒地看到，我们的工作还存在一些薄弱环节，比如：如何按
照省市县委政协工作会议要求，加强政协工作制度化、规范化、程序化建设；如何充
分发挥委员主体作用等，都需要我们在今后工作中加以改进和提高。
2016年工作部署
2016年是“十三五”规划实施的开局之年。今年县政协工作的指导思想是：以党的十
八大和十八届三中、四中、五中全会及省市县委政协工作会议精神为指导，认真贯彻
落实县委十三届十二次全会精神，坚持把创新、协调、绿色、开放、共享“五大理念”
贯彻于政协履职全过程，紧紧围绕全县工作大局，科学务实、主动作为，为促进全县
经济社会平稳健康发展，夺取“十三五”开局新胜利做出积极贡献。重点抓好以下四
个方面的工作：
一、积极建言献策，服务改革发展大局
主动融入县委中心工作，深入开展协商议政。
围绕脱贫攻坚精准发力。按照县委脱贫攻坚十项工作的要求，全力做好政协委员结对
帮扶贫困户活动，把委员扶贫作为政协工作的头等大事来抓。以实现最终脱贫为目的，
组织委员与贫困户精准对结，制定精准脱贫方案，开展精准帮扶；充分发挥乡镇（街
道）政协工作办公室的桥梁纽带作用，帮助做好在本乡镇（街道）委员扶贫工作的指
导、督导，将各乡镇（街道）政协工作办公室打造成委员“扶贫之家”；成立县政协
扶贫工作领导小组，建立健全组织领导、舆论宣传、督导检查、考核奖惩等机制，加
强对政协工作办公室、委员扶贫工作的领导，坚持月调度、月通报，形成工作有部署、
有落实、有督导、有考核、有奖惩的工作格局，确保委员帮扶贫困户10月底前全部实
现脱贫。 5月份、10月份，组织委员对全县精准脱贫工作进行视察评议、打分排名，
并将评议结果通报全县，为全面完成2016年脱贫任务贡献力量。
围绕创新驱动尽智增力。 4月份，围绕“大众创业、万众创新”举行协商座谈会，就
培育我县发展新动力，拓展发展新空间，构建产业新体系议政建言，进一步激发全民
创业活力。积极打造县政协专家智库，整合委员队伍中的智力资源，为推进创新驱动
提供人才支撑。
围绕城乡环卫一体化聚心添力。开展城乡环卫一体化“双月谈”活动，即：每两个月，
由政协各专委会会同所联系的各乡镇（街道）政协工作办公室，组织政协委员对所联
系的乡镇进行视察， 将视察情况及时反馈到各乡镇和相关部门。6月份、11月份，组
织政协委员对全县城乡环卫一体化进行视察评议、打分排名，推动城乡环卫一体化工
作规范化、正常化、常态化开展。
二、坚持履职为民，推动民生持续改善
始终把维护好、发展好群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点。
搭建履职平台，创新活动载体。将“双建双促”活动与“双联双创”活动有机结合，
鼓励引导委员立足自身岗位，深入基层了解民生，围绕群众普遍关注的民生问题积极
建言献策。
完善体制机制，汇集社情民意。进一步完善各界别活动组和特邀联络员信息报送、考
核制度， 建立报送社情民意信息的长效机制。4月份，对联络员进行集中学习培训，
推动社情民意信息工作再上新台阶。
发挥委员特长，服务广大群众。继续开展“五送”活动，进一步丰富活动内容，扩大
活动范围，建立长效机制，将活动不断引向深入。
三、创新工作实践，推进协商民主建设
深入学习贯彻中央和省市县委《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，建立
县政协民主协商工作制度，促进协商民主的制度化、规范化、程序化建设，充分发挥
人民政协协商民主的重要渠道作用。
开展专题协商。 9月份，围绕城乡教育均衡化发展开展专题调研，促进农村中小学改
薄工程的落实。
开展对口协商。 8月份，围绕加快农村电商发展举行协商座谈会，促进农村电商“十
百千万”工程的落实。
开展界别协商。完善界别组织形式和活动方式，探索开展“界别活动周”活动，为界
别委员发表协商意见搭建平台。
开展提案办理协商。加强提案委员会与提案人、承办单位的“三方沟通”，对提案办
理过程中出现的新问题、新情况及时协商解决；6月份、8月份，联合新闻媒体开展重
点提案督办和带案视察，加大监督力度，促进提案的办理落实。
四、加强自身建设，不断提升履职水平
以强化理论学习，加强制度建设，推动作风转变为抓手，更加扎实地推进自身建设。
深入开展学习培训。以开展“大学习、大宣讲、大培训”活动为契机，大力推进学习
型政协组织建设。 3月份，举办委员学习辅导讲座，重点对习近平总书记系列重要讲
话特别是关于政协工作的重要指示精神、县委政协工作会议精神和《关于加强人民政
协协商民主建设的实施意见》等进行学习，进一步统一思想，深化委员对人民政协工
作的认识和理解，提高委员参政议政能力。
注重发挥专委会优势。完善专委会联系乡镇（街道）政协工作办公室、界别活动组制
度，健全与党政部门对口联系制度；积极组织专委会委员开展学习、座谈、调研、视
察等经常性活动，促进专委会工作的开展。
加强委员服务管理。加快县政协网站建设，通过网上提交提案、反映社情民意等，为
委员履职提供优质便捷服务。严格执行委员履职登记和考核制度，完善委员奖励、退
出、连任机制，为下届政协工作打好基础。
持续推进作风建设。严格按照“三严三实”要求，带头讲政治、讲纪律、讲规矩，针
对履职过程中发现的问题，狠抓整改落实，完善长效机制，努力以从严治党、加强作
风建设的新成效，推动政协事业的新发展。
各位委员、同志们，新常态、新任务、新征程，给人民政协工作提出了新的要求。让
我们在中共曹县县委的坚强领导下，以更加饱满的政治热情，更加务实的工作作风，
努力开创政协工作新局面，为全面实现县委十三届十二次全会提出的各项任务目标而
努力奋斗！