? 曹县县委、县政府信访局是代表县委、县政府办理群众来信、受理网上信访、接待
群众来访、承办上级交办信访事项的工作机构，负责协调处理跨县、跨部门的重要信
访、群众集体赴京到省、市、县上访和突发上访事件，进行调查研究，分析预测信访
形势， 并对重要问题提出意见和建议。内设办公室、接访科、办信科3个行政科室，
行政编制7个， 2016年实有行政编制7个；下辖曹县网上信访受理中心事业单位1个，
事业编制8个，年实有事业编制8个。2016年，县群众工作综合服务中心共接待交办群
众来县上访667起3920人次， 两部热线电话（县长热线、群众热线）共接听电话2400
余起，其中记录在案816起，交办责任单位41件，当场答复、解决775件。县乡两级领
导公开接待群众来访924起2107人次，受理人民来信、网上信访590件，纳入满意度评
价85件，全部案件实行每周一督导、每月一考评，到期案件全部结案。累计排查矛盾
纠纷2095件次；编写《信访快报》25期、《信访动态》160期。
?2016年，全县27个乡镇街道和有关县直部门全部接入新的山东省网上信访信息系统。
基于山东省网上信访受理平台，整合领导信箱、曹县信访政务微博和微信公共号等网
络信访投诉渠道，建立起曹县网上信访受理中心，全面负责各种渠道的人民群众投诉
请求受理、 交办工作。1月14日，召开曹县网上信访受理平台启用发布会。各乡镇街
道、县直单位设立曹县网上信访受理平台受理演示区，设置专职网上信访操作员，由
专职网上信访操作员负责本乡镇街道的网上信访受理、宣传工作。10月，分批次对各
乡镇街道、县直有关单位信访操作员开展网上信访业务专题培训。在村居建立网上信
访宣传点，由村居信访信息员担任网上信访宣传员和代办员，指导村（居）民通过电
脑或者手机扫描进入曹县网上信访受理平台反映问题。
? 2016年，开展全县信访积案化解“百日会战”活动和“融冰暖心”重点信访积案化
解活动。 年初，市交办曹县重点信访积案135起；8月，全县排查梳理出218起重点信
访案件，所有重点信访积案责任单位成立专门工作组，集中力量，多方联动，对信访
积案进行化解。县联席办多次召开信访积案调度会和协调会，县群众工作综合服务中
心成立多个督导组，督导调度积案化解进度。
? 2016年10月，组织开展县长公开接访活动，县委副书记、代县长梁惠民亲自接谈来
访群众，面对面倾听群众诉求，尤其是对信访积案，当场调度责任单位，提出办理要
求和建议。活动共接待群众来访31起122人次。
? 2016年，加强县、乡、村三级信访接待体系建设。县委县政府召开专题会议，安排
部署县、乡、村三级信访基层基础建设工作。2月、6月分别对县群众工作综合服务中
心改组优化，实现来县信访案件登记、交办、督办、回访的完整链条，构建基于信访
反映事项分类基础上的“三专”工作机制。县直各单位设立专门的信访接待室，安排
专职信访工作人员负责接待系统内群众来访。27个乡镇街道设立或者进一步优化群众
来访接待室（大厅），按照一室多用的原则，设立矛盾纠纷调解室、群众诉求服务室
等。全县统一印发一批群众来访接待登记本，实现全县各乡镇街道、县直各单位信访
接待室统一使用的接访登记，将群众来访登记完整度纳入全县信访工作考核，形成全
县规范、统一、可查的来访登记服务体系。
? 2016年，在县乡领导干部定期公开接访的基础上，对涉法涉诉案件，每月10日实行
政法委、法院、检察院、公安局、司法局主要领导“五长”联合接访，联合办公，集
中处理。同时，创新实行“领导约访”制度，对一段时期矛盾突出的领域或乡镇街道，
由分管县领导约见信访人，安排专项工作组开展工作。除年初组建“民工讨薪”专项
工作组外，安排专项工作组常驻魏湾镇两个月，针对个案提出处理建议，扭转乡镇信
访工作被动局面。
? 2016年，明确信访准入清单，推进诉访分离，提升信访规范化水平。县司法局法律
援助中心主任常驻县群众工作综合服务中心，为各类信访案件提供法律解释、司法救
助等服务。 县法院、县检察院、县公安局各安排1名科级后备干部到服务中心帮助工
作， 依法引导信访群众合理表达诉求。5月底，注册成立“曹县群众工作综合服务中
心人民调解委员会”，设立人民调解室，对调解成功的案件，及时快捷地做好与法院
的衔接， 做好司法确认。6月，对全县各乡镇街道下发省信访局编印的《通过法定途
径分类处理信访投诉请求清单汇编》，组织全县信访干部深入学习。制作信访法治专
题宣传片，通过电台、电视台和城区内大型户外视频播放设备循环滚动播放，并召开
新闻发布会，逐步引导群众依法逐级走访、网上信访，进一步规范信访工作秩序。
? 2016年，成立全县维稳安保指挥部，做到隐患排查、专案化解、重点稳控相结合，
实行信息零报告制度，建立和实行曹县重大社会安全事件应急处置预案，同时加大对
重要时期信访工作的责任落实和问责追责。 圆满完成全国、省、市“两会”，G20峰
会及十八届六中全会期间维稳安保任务，有力维护中央巡视组驻鲁、省委巡视组驻菏
工作期间曹县信访稳定环境。
分管负责人：张海鹏
供稿人：赵强强
第十二类 信访工作
? 曹县县委、县政府信访局是代表县委、县政府办理群众来信、受理网上信访、接待
群众来访、承办上级交办信访事项的工作机构，负责协调处理跨县、跨部门的重要信
访、群众集体赴京到省、市、县上访和突发上访事件，进行调查研究，分析预测信访
形势， 并对重要问题提出意见和建议。内设办公室、接访科、办信科3个行政科室，
行政编制7个， 2016年实有行政编制7个；下辖曹县网上信访受理中心事业单位1个，
事业编制8个，年实有事业编制8个。2016年，县群众工作综合服务中心共接待交办群
众来县上访667起3920人次， 两部热线电话（县长热线、群众热线）共接听电话2400
余起，其中记录在案816起，交办责任单位41件，当场答复、解决775件。县乡两级领
导公开接待群众来访924起2107人次，受理人民来信、网上信访590件，纳入满意度评
价85件，全部案件实行每周一督导、每月一考评，到期案件全部结案。累计排查矛盾
纠纷2095件次；编写《信访快报》25期、《信访动态》160期。
?2016年，全县27个乡镇街道和有关县直部门全部接入新的山东省网上信访信息系统。
基于山东省网上信访受理平台，整合领导信箱、曹县信访政务微博和微信公共号等网
络信访投诉渠道，建立起曹县网上信访受理中心，全面负责各种渠道的人民群众投诉
请求受理、 交办工作。1月14日，召开曹县网上信访受理平台启用发布会。各乡镇街
道、县直单位设立曹县网上信访受理平台受理演示区，设置专职网上信访操作员，由
专职网上信访操作员负责本乡镇街道的网上信访受理、宣传工作。10月，分批次对各
乡镇街道、县直有关单位信访操作员开展网上信访业务专题培训。在村居建立网上信
访宣传点，由村居信访信息员担任网上信访宣传员和代办员，指导村（居）民通过电
脑或者手机扫描进入曹县网上信访受理平台反映问题。
? 2016年，开展全县信访积案化解“百日会战”活动和“融冰暖心”重点信访积案化
解活动。 年初，市交办曹县重点信访积案135起；8月，全县排查梳理出218起重点信
访案件，所有重点信访积案责任单位成立专门工作组，集中力量，多方联动，对信访
积案进行化解。县联席办多次召开信访积案调度会和协调会，县群众工作综合服务中
心成立多个督导组，督导调度积案化解进度。
? 2016年10月，组织开展县长公开接访活动，县委副书记、代县长梁惠民亲自接谈来
访群众，面对面倾听群众诉求，尤其是对信访积案，当场调度责任单位，提出办理要
求和建议。活动共接待群众来访31起122人次。
? 2016年，加强县、乡、村三级信访接待体系建设。县委县政府召开专题会议，安排
部署县、乡、村三级信访基层基础建设工作。2月、6月分别对县群众工作综合服务中
心改组优化，实现来县信访案件登记、交办、督办、回访的完整链条，构建基于信访
反映事项分类基础上的“三专”工作机制。县直各单位设立专门的信访接待室，安排
专职信访工作人员负责接待系统内群众来访。27个乡镇街道设立或者进一步优化群众
来访接待室（大厅），按照一室多用的原则，设立矛盾纠纷调解室、群众诉求服务室
等。全县统一印发一批群众来访接待登记本，实现全县各乡镇街道、县直各单位信访
接待室统一使用的接访登记，将群众来访登记完整度纳入全县信访工作考核，形成全
县规范、统一、可查的来访登记服务体系。
? 2016年，在县乡领导干部定期公开接访的基础上，对涉法涉诉案件，每月10日实行
政法委、法院、检察院、公安局、司法局主要领导“五长”联合接访，联合办公，集
中处理。同时，创新实行“领导约访”制度，对一段时期矛盾突出的领域或乡镇街道，
由分管县领导约见信访人，安排专项工作组开展工作。除年初组建“民工讨薪”专项
工作组外，安排专项工作组常驻魏湾镇两个月，针对个案提出处理建议，扭转乡镇信
访工作被动局面。
? 2016年，明确信访准入清单，推进诉访分离，提升信访规范化水平。县司法局法律
援助中心主任常驻县群众工作综合服务中心，为各类信访案件提供法律解释、司法救
助等服务。 县法院、县检察院、县公安局各安排1名科级后备干部到服务中心帮助工
作， 依法引导信访群众合理表达诉求。5月底，注册成立“曹县群众工作综合服务中
心人民调解委员会”，设立人民调解室，对调解成功的案件，及时快捷地做好与法院
的衔接， 做好司法确认。6月，对全县各乡镇街道下发省信访局编印的《通过法定途
径分类处理信访投诉请求清单汇编》，组织全县信访干部深入学习。制作信访法治专
题宣传片，通过电台、电视台和城区内大型户外视频播放设备循环滚动播放，并召开
新闻发布会，逐步引导群众依法逐级走访、网上信访，进一步规范信访工作秩序。
? 2016年，成立全县维稳安保指挥部，做到隐患排查、专案化解、重点稳控相结合，
实行信息零报告制度，建立和实行曹县重大社会安全事件应急处置预案，同时加大对
重要时期信访工作的责任落实和问责追责。 圆满完成全国、省、市“两会”，G20峰
会及十八届六中全会期间维稳安保任务，有力维护中央巡视组驻鲁、省委巡视组驻菏
工作期间曹县信访稳定环境。
分管负责人：张海鹏
供稿人：赵强强