第二类 国土资源管理

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曹县国土资源局作为县政府的组成部门,主要负责全县土地资源、矿产资源等自然资
源规划、管理、保护和合理利用以及测绘行业管理,为正科级行政单位。现有行政编
制13人, 全额事业编制56人,差额事业编制54人,全局实有人数113人。设办公室、
建设用地股、 地籍股、监察股等4个行政股室;县土地综合整治办公室、县土地储备
中心、县矿产资源监督管理办公室、县土地监察大队、县不动产登记局、纪检监察室、
档案室、测绘队、土地利用中心、土地资源勘测规划站、信息中心、土地整理中心、
土地变更调查所、法规办公室、土地信访办公室、土地有偿使用费收缴办公室、土地
资产监管中心等17个直属事业单位。下设27处国土资源所。

严格落实耕地保护责任制,县、乡、村三级层层签订耕地保护目标责任书,分解耕地
保护指标,明确保护责任人。严格耕地保护目标责任考核,将卫片拍摄占用耕地面积
纳入乡镇街道年度科学发展考核,确保全县耕地总量动态平衡。

严把建设用地预审关,提前介入重点项目选址,严格按照土地利用总体规划、土地利
用年度计划合理安排各类用地,引导企业和工程项目依法依规用地。扎实推进增减挂
钩项目申报实施。 孙老家镇蔡庄等2个增减挂钩项目通过市国土资源局验收,指标面
积431亩。 组织申报19个增减挂钩项目,指标面积3492亩,报省国土资源厅待批。争
取省国土资源厅批复窑厂复垦总规模2500亩, 实施完成945亩,等待市国土资源局验
收。争取计划内用地指标587.9亩。做好项目用地报批。获省政府批复用地6个批次,
29个项目,总面积1285亩。

完成2013年度立项的6个高标准基本农田建设项目验收,总规模11.17万亩,完成清淤
40公里,田间道路106.93公里,机井409眼,桥145座,涵135座,闸5座。对2014年度
立项的5个高标准基本农田建设项目进行实施,总规模14.97万亩。完成2015年度5个高
标准基本农田建设项目的可研、设计和预算编制,项目设计通过市国土资源局、市财
政局批复,总规模14.77万亩。

2015年, 总供地50宗,面积2338.66亩,成交总价款7.3858亿元。其中:挂牌出让46
宗, 面积2186亩, 成交价款7.2628亿元; 协议出让2宗, 面积33.71亩,出让价款
0.123亿元;划拨供地2宗,面积118.95亩。

开展土地矿产卫片执法检查,曹县2014年度土地卫片执法检查认定违法用地64宗,面
积267.59亩(耕地38.53亩) ,全部立案查处,并申请法院强制执行,县纪委对占地
面积较大违法用地涉及的2名相关责任人给予党纪处分。 开展全县违法违规用地专项
整治,2015年发现违法违规用地33宗,面积134.65亩(耕地79.76亩),已立案查处。
开展2015年度变更调查遥感监测图斑核查与整改工作,县国土资源局抽调业务骨干组
成7个工作组, 分赴全县27个乡镇街道调查摸底,严格按照上级要求对图斑涉及的违
法违规用地认真核查并积极整改。加强国土资源法制宣传。组织实施世界地球日等宣
传活动,印发宣传资料5000余份,张贴和悬挂宣传标语60余幅,在各类新闻媒体上发
表国土资源宣传稿件110余篇。 做好国土资源信访工作,接到上级交办、转办信访件
157宗,全部化解,办结率100%。

曹县矿产资源主要有煤、 地热和砖瓦用黏土3种。曹县煤田青岗集勘查区煤炭详查面
积315.78平方公里、万楼集煤田普查面积237.45平方公里、周菜园地区煤炭调查面积
42.24平方公里, 煤种主要为焦煤和1/3焦煤,煤层埋深约1100米以下,煤层厚度6米
—8米,预测资源储量-1500米以浅约16亿吨;庄寨地区煤田调查面积244.78平方公里;
龚楼地区煤炭调查面积129.87平方公里。 曹县已探明地热异常区总面积约215平方公
里, 预计资源量2.58×1019J。砖瓦用黏土主要分布在邵庄、郑庄、梁堤头、仵楼、
青集等乡镇街道,为现阶段主要开采矿种。加强矿产资源开发利用工作。加快地质找
矿,对青岗集和万楼集两个煤炭探矿权以及龚楼调查权进行钻探。其中,青岗集地区
布钻孔2处,龚楼地区布钻孔3处。根据上级要求对部统一配号的20家采矿企业进行采
矿权延续发证工作。做好矿产资源补偿费征收,圆满完成任务,入库率100%。

办理国有土地登记208宗。其中,国有土地使用权发证131宗;出让国有土地使用权抵
押登记77宗, 抵押金额10.18亿元,为企业发展提供资金保障。加快推进集体土地确
权发证工作, 完成地籍调查27个乡镇,1117个行政村,44.07万宗地;完成地籍测绘
27个乡镇,1117个行政村,43.99万宗地;完成667个行政村25.2万宗地资料收集,工
程进度居全市首位。加快不动产登记机构职责整合,成立不动产登记中心,隶属曹县
国土资源局,为副科级财政拨款事业单位,并纳入县政府机构改革“三定方案”,同
时,组织人员对拟整合部门职责、人员编制等情况进行调查摸底。

完成2014年土地利用变更调查外业核查及内业入库工作, 核查图斑600个, 面积
9131.9亩,并对数据库进行更新。完成耕地后备资源调查入库工作,可开垦土地入库
面积11802.3亩,可复垦土地入库面积12358.6亩,不稳定耕地入库面积1400亩。完成
农村第二次土地调查验收,编制二次调查工作报告、技术报告、成果分析报告,制作
二次调查现状图, 对相关资料进行归档。加强地价评估工作,为140宗土地价格进行
审查备案, 总面积10808.21亩,总价值24.08亿元。完成曹县2014年度耕地质量等别
年度更新评价工作,通过省国土资源厅验收。开展2015年耕地质量等别调查评价与监
测工作。对139宗地进行外业测量、现场放样,面积12200亩,为项目建设提供有力测
绘保障。做好土地规划局部调整,完成青菏、磐石等街道土地利用总体规划用途区调
整,调整规模707.29亩。加强土地档案管理工作,收集文书、地矿、地籍等档案资料
并及时整理、归档,立卷归档32000件,受理档案查询260余起。

开展“三严三实”专题教育,解决“不严不实”问题,加强内部管理、破解发展难题、
服务基层群众等方面明显改进。完善制度,规范管理。贯彻执行中央八项规定,制定
完善相关管理制度,对部分现行规章制度修改完善。加强培训,提升业务水平。2015
年先后组织140多人参加省、 市、县组织的培训学习;组织土地监察、地籍管理等业
务培训5场次,培训人员150余人次。
供稿人:苗春晖张巧婷