曹县发展和改革局为正科级行政机关。主要职能是贯彻执行国家国民经济和社会发展
方针政策；研究提出全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发展计划，研
究提出总量平衡、发展速度和结构调整的调控目标及政策措施，衔接、平衡各主要行
业的发展规划。做好社会总需求和总供给等重要经济总量的平衡和重大比例关系的协
调，搞好资源开发、生产力布局长生态环境建设规划，引导和促进全县经济结构合理
化和国民经济可持续发展。汇总分析财政、金融等部门以及其他国民经济和社会发展
情况，分析研究国际、国内及全县经济形势，进行宏观经济的预测、预警；参与研究
财政、信贷政策；按照有关规定参与证券发行，组织地方企业债券申报工作；研究提
出运用经济杠杆促进经济发展政策建议。提出全县固定资产投资总规模，规划重大项
目布局；管理和安排县基本建设基金，指导监督政策性贷款使用方向；按照有关规定
和审批权限，申报、审批基本建设投资项目；安排县级财政性基本建设投资计划和县
级重大建设项目；负责对政府出资重大建设项目稽查工作。研究提出全县利用外资发
展战略和结构优化目标、政策；负责全县外债总量控制和监测，做好全县国际收支平
衡；审批、上报外资项目，申报境外投资项目。研究分析国内、国外两个市场供求状
况，做好重要商品供求总量平衡和重要农产品进出口计划衔接；编制县级储备计划，
综合平衡各类重要市场发展规划和总体布局，引导和调控市场。负责有关农业生产资
料协调工作。做好科学技术、教育、文化、卫生等社会事业与国民经济和社会发展衔
接平衡，推进重大科技成果产业化；提出经济与社会协调发展、相互促进政策，协调
各项社会事业发展中重大问题。提出高技术产业发展战略及相关政策；申报安排国家
和省、市、县高技术产业重点项目，提出县级高技术产业资金使用意见。研究提出全
县国民经济动员计划，指导和组织国民经济动员有关工作。监督国家价格方针、政策
和法律法规贯彻执行，组织研究全县性重大价格政策措施。研究拟定全县投融资、计
划、价格等体制改革方案并组织实施，参与其他有关体制改革和有关政策研究和协调。
承办县委、县政府交办其他事项。内设机构有办公室、综合农业股、工交财贸股、基
建社会股、信息股等5个职能科室。机关编制46人，其中行政编制42人，工勤编制4人。
编制2015年度国民经济和社会发展计划，每季度对国民经济和社会发展运行情况监测
分析。
参加全市组织的赴北京区域、长三角、珠三角春季洽谈会，福建区域、西部区域秋季
洽谈会等集中招商引资活动，签约合同项目13个，总投资78.7亿元。围绕曹县资源优
势、产业优势、骨干企业上下游产品链条延伸，立足于能源化工、生物医药、机电设
备制造、 农副产品加工四大主导产业，策划项目110个，包括一、二、三产和基础设
施建设项目，印刷成册。
主动向省、市发改部门联系、沟通、对接和汇报，2015年争取中央及省专项资金项目
31个， 到位资金23520.5万元（居全市第一位）。争取项目数量在全市最多，也是近
几年争取到项目资金最多一年。 其中农业方面项目6个、服务业项目2个、工贸项目1
个、社会投资项目22个。4月,山东辉煌电力设备制造有限公司变压器测试中心获山东
省变压器测试工程实验室称号，这是曹县获得的第二个省级工程实验室（另有银香伟
业）。山东斯递尔化工科技有限公司正在申报省级工程实验室。
曹县农产品展览交易中心项目被列为2015年省重点项目， 总投资78393万元，完成投
资67770万元，完成建筑面积230000平方米，购置设备3028台套，部分场馆投入使用。
同时，对“十二五”时期省重点项目进行调度分析，搞好2016年省重点项目储备工作。
曹县有市重点项目19个，其中竣工投产类10个，续建类4个，新开工类5个。每月督导
调度, 同时了解项目建设中困难与问题， 有19个市重点项目建设顺利， 项目总投资
175.4亿元。
2015年，全县新增限额以上服务业企业105家，累计达到489家，全县新增个体工商户
27256家，累计达到77049家。
按照县委、县政府要求，严格做到项目审批“两集中、两到位”，行政服务大厅一站
式办理。 同时，抓好项目储备工作，2015年，新增储备规模以上投资项目151个（技
改2个），投资额216.01亿元，项目个数总量第一，投资额总数第二。
加强对已落实中央预算内投资项目、千亿斤粮食工程项目、农村安全饮水、生猪标准
化规模养殖、奶牛标准化规模养殖、农村沼气等项目建设监督、检查，定期调度。
县委、县政府高度重视“十三五”规划编制工作，为确保曹县“十三五”规划的前瞻
性、可操作性，先由山东省宏观经济研究院拿出编制方案，确定曹县“十三五”规划
编制的总体安排。通过调研，列出全县“十三五”规划调研课题和专项规划课题。根
据县直有关部门提报的资料，县发展和改革局与省宏观经济研究院一起合作形成《曹
县国民经济和社会发展“十三五”规划基本思路》（征求意见稿）。期间，召开专题
座谈会，征求意见，充实完善思路，曹县《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲
要》初稿形成。发改局全体人员集中时间逐字逐句讨论、修改，形成《国民经济和社
会发展第十三个五年规划纲要》（征求意见稿）；又进一步征求县级领导、各乡镇街
道、县直有关部门意见，对各方面提出的意见建议认真研究，逐条分析，充分吸收，
对征求意见稿做进一步修改和完善，“十三五”规划已经县人代会通过。纲要分三大
部分，采用章节结构，共10章、40节、43000余字。
供稿人：苗蔚