第三类 城市管理

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曹县城市管理局为县政府工作部门,正科级行政单位。主要职责行使市容环境卫
生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权,强制拆除不符合城市容貌标准、环
境卫生标准的建筑物或者设施。行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的处罚,
包括对在规划区内未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的许可内
容进行建设的,严重影响城市规划行为的行政处罚权;对在城市规划区内进行临时建
设,逾期不自行拆除,以及在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物或其
他设施的行为的行政处罚权;对未经批准擅自设置的城市雕塑、建筑小品和大型广告
牌的行政处罚权;行使城区绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;行使
市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权;行使环境保护管理方面法律、法
规、规章规定的对社会生活噪音污染、有害气体和粉尘污染、倾倒废水废渣、生活垃
圾等的行政处罚权;行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对在城市道路、
公园、广场等公共场所无照商贩和违反规定随意摆摊设点的行政处罚权;对涉嫌无照
经营行为查处时,可以查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、
产(商)品;行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占道路行为的行政
处罚权,对在道路上违章停放车辆,驾驶员不在现场拒绝将车辆移走的,可以锁定机
动车车轮或者将机动车辆拖至不妨碍交通或指定的地点。负责户外广告标牌管理。负
责城市环境卫生管理及县委、县政府赋予的其他职责。内设三个科室,既办公室、法
治室、政工股;下属两个副科级事业单位:数字化监督指挥中心、环境卫生管理处。
行政人员编制14人,实有9人,事业人员实有231人。数字化城市管理监督中心编制10
人,实有2人。环境卫生管理编制人员120人,实有116人。

规范店外经营4300余户、 流动摊点2200余处,清除落地灯箱900余个。刮除小广
告、 野广告13000余处,更换、撤除破损门头牌匾800余块,清理乱扯乱挂条幅340余
处,并逐步以事后清理转向源头治理。经过治理,青菏路、青岛路、富春江路、新安
江路、长江路、珠江路等几条道路均基本达到道路整洁、干净卫生、车辆停放有序、
门头牌匾美观统一的要求。

加强道路清扫保洁质量标准,主要道路按照"四净五无"的标准全日保洁,保持路
面清洁卫生,每周定时清理保洁范围内的绿化带垃圾,每天三次洒水,垃圾清运车每
天早晨4:30出车,将垃圾点产生的200余吨垃圾,保证日产日清;采取奖优罚劣的方
式,每月四次全面检查,保持城区机关单位、居民厕所的卫生清洁;严格按照城市市
容和环境卫生管理条例等文件法规规定,实现环卫工作"三分清扫、七分管理",环卫
监察人员则严格定岗、定责、定标准、定奖惩。

清除乱搭乱建180余处,治理违章建筑地槽35处,拆除违章建筑96处。

对大型户外广告实行审批制度,保证新上户外广告的美观性、品位性。对破损、
有碍观瞻的楼体广告、跨街广告进行拆除或更新。拆除破旧、破损、有碍观瞻户外广
告320余处。

全年开展市容市貌、 环境卫生、大气污染、交通秩序专项综合整治活动116次,
出动人员4640人次,动用车辆1160台次。开展违章建设综合整治活动62次,出动人员
3720人次, 动用车辆620台次。圆满完成第四届曹县物资文化交流会后勤保障任务、
参与督导城乡环卫一体化活动、迎接大项目观摩评比活动和中央、省市有关领导调研
考察活动, 有目标、有计划、有决心的开展"破解十大难题,提升城市管理水平"和"
三城同创"工作。

按照内强素质、外树形象的要求,强化学习和业务知识培训;健全规章制度,做
到有章可循,按照"用制度管人、管事,用制度约束人、激励人"的原则,健全完善完
备的内部管理制度体系,实现对管理人员有章可循;引入竞争机制, 增强队伍活力,
推行"竞争上岗"机制,树立"有作为才会有地位"的观念,调动全体工作人员的积极性
和主动性;加强考核,增强责任意识,建立科学合理的目标化考核体系,加大对城管
人员的考核力度,增强全体干部职工的服务意识、责任意识、创新意识,强化队伍执
行力,提高城市管理水平;加强廉政建设,筑牢拒腐防线,把依法行政、廉洁自律作
为做好城管执法工作的根本和基石,加强廉政、勤政教育,秉公执法,规范执法,加
强城管执法队伍监管,严肃查处损害队伍形象的人和事,杜绝不文明执法行为。实施"
一二三四工作法",即树立 "又快又好完成各项工作"一个目标;突出城市管理工作中"
管理法制化、落实人性化"两个中心;坚持"落实日常工作、落实重点工作、落实急难
工作"三个落实;注重"工作创新、队伍建设、群众工作、创建和谐"四个方面。

投资352.2万元建设完成数字化城市管理系统一期项目, 2015年底,软件系统进
行试运行。数字城管平台包括数字化城管系统、视频监控系统及12319城建服务热线3
个子系统,主要处理县城建成区范围内市容市貌、环境卫生、园林绿化、交通秩序、
房屋土地、市政设施及其他七个方面的问题,涉及25个相关城市管理部门。
供稿人:王金亮