曹县公安局为行政正科级单位，主要职能是组织、指导、检查、监督全县公安工
作，预防、制止和侦查违法犯罪活动，维护社会治安秩序，依法管理户口、居民身份
证、出入境证照、枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品及特种
行业等。设有政治工作室、指挥中心（挂办公室牌子）、警务保障室（挂财务室牌子）、
警务督察大队（挂信访科牌子，同纪检监察合署办公）、法制大队、国内安全保卫大
队、治安管理大队、刑事侦查大队、巡特警大队、经济犯罪侦查大队、网络安全保卫
大队、出入境管理大队、食品药品与环境犯罪侦查大队、禁毒大队、看守所、拘留所、
刑事科学技术室等17个所队室，辖曹城、磐石、青菏、开发区、青集、庄寨、孙老家、
阎店楼、梁堤头、普连集、桃源集、韩集、砖庙、古营集、魏湾、侯集、苏集、安蔡
楼、邵庄、王集、青岗集、郑庄、常乐集、倪集、楼庄、大集、朱洪庙、仵楼、水库
等29处派出所。政法专项编制总额为483人（含县森林公安局6人），事业编制100人；
实际共有592人，其中行政人员490人，在岗445人，内退离岗46人；事业人员102人。
2015年，公安机关围绕中心、服务大局，恪尽职守、真抓实干，圆满完成各级"两会"、
纪念抗战胜利70周年，政治局常委、副总理张高丽等各级领导来曹视察调研等重大安
保任务80余项。 全力侦办"6·25"案件，切实做好律师重点人应对和诉讼秩序保障，
确保该案成为全省首例成功判决的"全范围教会"案件。妥善处置重大群体性事件、敏
感案事件38起，依法打击处理"非访"人员28名，依法拘留网上散布谣言、扬言滋事人
员9名。 推进一系列常态化打击行动和专项性破案会战，破获刑事案件1924起，查处
治安案件7401起，抓获各类嫌疑人3488名，其中网上逃犯549名，逮捕629名、治安拘
留2114名。全县可防性案件发案量同比下降24.46%。建立城区高空监控覆盖体系，完
善智能卡口监控网，天网工程联网率、在线率均居全市第一位，基本实现全覆盖。初
步形成城区点线相接、圈圈相连的网络化巡防模式，长效运行农村派出所每晚50公里
夜间巡逻机制。拍摄40平方公里的城区三维实景地图，研发"两实"管理与入户访查系
统， 为社区民警打造网上工作平台。配发警务通300部，首创二维码访查管理法，对
纳入治安管理的行业场所推行"实名制登记，全过程管理"。持续深化警务模式改革，
在全市率先建成合成作战中心，研发运行可视化指挥调度系统，为实战型指挥中心建
设提供支撑。 收集各类社会资源信息220多万条，建成本地云搜索平台，基础信息化
建设迈出坚实步伐。在刑侦大队和曹城、磐石、青岗集三处派出所试点，统一规范标
准化办案室、案件管理室和物证管理室，研发执法办案管理平台，推行"两统一"工作
机制，初步形成全流程、闭环式的监督管理体系。在全市公安重点工作观摩活动中，
得到市公安局党委和兄弟县区的一致好评。全市乡镇消防队建设暨劳动密集型企业消
防安全专项整治现场会、全市公安重点工作现场观摩推进会、全市创新立体化社会治
安防控体系建设现场会相继在曹县召开，刑侦、网安、巡特警、看守所等单项工作在
全省、全市部门会议上作典型发言，县委、县政府、市公安局主要领导多次对公安工
作作出批示褒扬。在省公安厅2015年度群众安全感满意度调查中，曹县排名居全省第
61名、全市第5名，全省位次较去年上升3个位次，创造历史最好成绩。县公安局被授
予省级文明单位、全市人民满意公安局、全县十佳人民满意单位等称号。
2015年末，全县户籍总人口1674677人，比2014年增加20932人；其中女性796875
人，比2014年增加5160人。2015年，户口清理整顿工作进入第三年，按照见人、核证、
上网比对、访问群众的步骤，深入村居，调查走访，核查人员信息1484人，同名同号
人员78人，跨省重号重户人员14人，累计清理纠正户口登记项目差错8314项，注销双
重户口432人， 清理应销未销户口6926个，其中：死亡未注销户口6715人，服现役未
注销户口204人，出国（境）定居或入籍未注销户口7个。开展户籍无照片人员核查采
集工作，对省公安厅核验出79人无照片人员，是在逃人员的，逐一标注在逃人员编号；
是本地在押人员的，民警到监狱或者委托监狱所在地派出所民警帮助采集照片；是外
地在押人员的，让当地监狱或者其家人协助采集照片，全部核查采集完毕。组织开展
以"推进流动人口服务，促进社会和谐发展"为主题的全县流动人口管理服务宣传周活
动。宣传租赁房屋登记、流动人口管理相关法律法规，以及居住证办理方法及注意事
项， 2015年，全局采集流动人口信息12885人，出租房屋信息9057人，社会化采集数
居全市第一。将省公安厅警务云治安管理系统中推送的1770名"严重违法驾驶人"信息
全部处理反馈，在"治安云"系统中补充完善，同时对严重违法犯罪驾驶人实行分级管
理、信息建档，对毒驾、醉驾和其他符合重点人口列管条件的驾驶人，在列为严重违
法驾驶人安全管理的同时，纳入辖区重点人口管理。坚持以房管人、人户合一的理念，
研发实有人口实有房屋入户访查系统，并为所有一线实战民警配备移动警务终端（警
务通） 。5月29日，对派出所民警入户访查的流程、方法、要求及警务通的使用进行
专题培训。培训结束后，各派出所抽调的民警立即投入到曹城、磐石试点社区开展入
户访查工作，户政中队加强督导与检查，每天去社区收集民警在访查工作中发现的新
情况新问题，集中汇总后与技术开发人员联系，督导工作进度，试点单位入户访查工
作全部完成。 开展出生登记档案核查工作，对2013-2014年出生落户档案进行核查，
至2015年12月8日， 全县核查出生落户档案19062份，处理核查信息14702条，户政中
队强化督导、检查，确保核查过的每一份档案都能经得起业务和时间双重考验；对于
核查结果不一致的情况，进行抽样检查，确保省外出生证真实无误，无出生证档案材
料齐全，符合落户要求；对于查出的虚假出生证，要求派出所制作调查笔录，补办真
实出生证，不能补办的做亲子鉴定、排除拐卖嫌疑；对于非法收养、抱养的，要求先
冻结户口。 继续加强户政窗口创满意和窗口规范化建设工作。2015年，全县有6名户
籍员被评为全市户政服务之星。
县看守所深入推进"勤务模式科学化、 执法行为规范化、管理方式精细化、监管
手段信息化、设施保障标准化"建设，确保监所绝对安全，连续保持55年安全无事故。
年内收押处理各类刑事犯罪嫌疑人1026人（含上年转来278人） ，列为重点人员管理
39人，其中故意杀人犯罪嫌疑人13人。处理出所904人，其中投监狱221人，刑满释放
103人，转取保候审监视居住443人，安全执行死刑1人，其他处理159人。县拘留所以"
规范执法、创新管理、化解矛盾"三项重点工作为主线，以矛盾化解为亮点，创新"三
岗合一"，科学配置警力，确保年拘量2200余人次的绝对安全。
升级改造公安指挥调度大厅，研发运行可视化指挥调度系统平台，实现报警位置、
警力分布、周边监控、警情现场和处置过程"五个可视化"。将89个处警班组打造成战
斗实体，统一配备出警车辆、取证设备、抓捕器材、实名制背心和警务通等单警装备。
每天进行"一警一评"，每周开展警情会商，每月组织暗访检查，评选优秀指挥长和优
秀处警班组， 每季度开展综合考核，每半年举行一次110接处警技能培训，有效提升
警情处置能力。在全市率先建成运行合成作战中心，集警种合成、信息合成、功能合
成、机制合成为一体，依托自主整合的大数据中心，拓展警情跟踪、情报研判、视频
侦查等九种业务功能，全方位捕捉违法犯罪人员的电子轨迹、网络轨迹、图像轨迹和
生活轨迹，满足一线单位的实战需求。通过优化实战指挥机制，年内接报警25348起，
其中刑事案件类833起， 治安案件类2043起，求助类6443起，纠纷类3286起，火灾类
654起，交通事故类7613起，无效类警情4476起。
圆满完成各级"两会"、纪念抗战胜利70周年，政治局常委、副总理张高丽等各级
领导来曹视察调研等重大安保任务80余项。积极应对新形势下反邪教工作，抓获各类
邪教人员12名，其中刑事拘留10名、逮捕8名、治安处罚2名。全力侦办"6·25"案件，
切实做好律师重点人应对和诉讼秩序保障， 确保该案成为全省首例成功判决的"全范
围教会"案件。严密加强互联网信息监管工作，编辑上报情报信息304条，上报省公安
厅专项异地有害信息709条、 本地舆情信息960条、舆情监测信息857条，开展舆情导
控1000余次， 发表引导帖文10万余条，举报、投诉或直接删除负面信息126条，落地
查证网上重点人31人，依法拘留网上散布谣言、扬言滋事人员9名。接办初访案件300
多起、 重访案件17起，其中初访案件化解率98%以上，化解重访案件13起。妥善处置
重大群体性事件、敏感案事件38起，依法打击处理"非访"人员28名。
相继开展夏季严打整治、全县严打整治、冬季严打整治、反诈骗、打击"黑卡"等
一系列常态化打击行动和专项性破案会战。 7起现行命案全部破获。侦破涉黑恶案件
33起，抓获嫌疑人126名，逮捕73名，其中判决犯罪团伙18个、成员102人，抓捕涉黑
涉恶网上逃犯6名。加强打击盗羊、打击盗窃电动车、打击电信诈骗等专业队伍建设，
成功打掉系列抢夺、盗窃电动轿车、入室盗窃等重大团伙，破获"两抢一盗"刑事案件
312起，破获电信诈骗案件35起。新发的4起盗羊案件全部告破，盗羊案件发案数同比
下降71.42%。 铲除非法种植罂粟等毒品原植物2万余株，破获涉毒案件20起，抓获吸
毒人员102人， 强制戒毒16人。严厉打击食品药品环保领域违法犯罪，办理食品类案
件8起，药品类案件6起，逮捕11人，取保候审9人。年内抓获各类网上逃犯549名，其
中外省逃犯43名、本省外市逃犯73名、历年逃犯71名。
深入推进以社区警务、 天网工程、城乡巡防、治安管理责任体系为内容的"四个
全覆盖"工程。研发两实管理与入户访查系统，配发警务通300余部，印制绑定位置信
息的二维码，拍摄40平方公里的城区三维实景地图，社区民警对居民信息进行标注和
记事40多万户， 访查13万多户，采集信息220多万条。图像共分15级，对城区所有地
理信息资源实现清晰、直观、实景展示。加大社会资源信息采集力度，整合司法民政、
文教卫生、 工商广电和水电气暖等信息20多类、220多万条。安装各类监控探头8251
个，其中农村7705个，平均每个自然村4.2个。监控探头联网率86.8%；在线数5282个，
在线率达到75.6%， 均居全市第一位。在城区制高点建设10处高空摄像机，每处高空
摄像机覆盖半径达3公里，全部覆盖面积达200平方公里。在出入县境的路口建设卡口
17处，在出入城区的路口建设卡口9处。在城区三纵七横主要道路建设智能卡口42处，
安装抓拍机144个， 全部配备高清摄像机和辅助光源，漏拍率控制在5%以下。新招录
事业编制队员50人， 城区巡控力量达到100人，全部进行军事化管理训练。建成巡特
警业务用房38间，办公用房10间，花园式办公区域1万平方米。新建专业化训练场地，
建成警体综合训练馆和射击馆。新购置武装巡逻车6辆，大型运兵车4辆，装备运输车
1辆，警用装甲车1辆。城区划分为8个网格，每个网格4平方公里，部署一辆电动巡逻
执勤车， 明确执勤车停驻点，每车5人，24小时屯警街面；巡逻民警实行"搭档制"，
包保路段， 流动巡逻，形成点线相接、圈圈相连的巡防网络。在农村派出所组建"一
车四人"的巡逻队， 负责督导村级打更巡逻的同时，每晚至少巡逻50公里，县局通过
GPS系统进行考核，并短信通报至县委政府主要领导和各乡镇街道。对全县374家内部
单位、148家危爆企业、220家旅馆、20家娱乐场所等明确了单位主体责任和公安机关
指导责任，将治安管理责任落实到每个单位、每个岗位和具体人员，确保事事有人管，
时时有人管。辖区各治安重点单位内部专职治安保卫人员配备率100%。积极开展保安
员着装清理整顿专项行动。 针对治安、交通、消防安全隐患，开展全县范围的"六项
整治"、劳动密集型企业消防安全专项整治、消防安全"三项重点"专项治理、"对生命
安全负责、 向交通事故宣战"行动、安全生产隐患大排查快整治严执法等大规模综合
整治活动。
扎实开展"三严三实"专题教育和"双联双创"活动，把党性教育、纪律教育、警示
教育、 法治教育、道德教育、红色教育融入警心、见诸行动。深入开展"不担当、不
作为"专项整治， 严格落实党风廉政建设责任，强化监督执纪问责，积极回应民意诉
求，队伍作风明显增强。定期开展明察暗访和谈心活动，召开队伍分析会，及时发现
苗头性问题，向全体民警编发警示短信。建成全市县区唯一的省级规范化警察训练基
地，围绕警情处置、规范执法、反恐处突、大数据警务云建设等中心工作和实战需求，
开展双向人才交流，培养一批优秀教官，编制一批精品课程，带动全体民警素质能力
明显提升。强化工作实绩科学化考核，凭借考核结果，开展先进集体和个人评选活动，
38个集体、56名民警个人受到县级以上表彰，其中1个集体立二等功、6个集体立三等
功，25名民警立个人三等功。
2014年11月19日上午10时，曹县苏集镇赵庄村村民匡某某手机上突然接到丈夫赵
得某发来的告别短信"云， 我只狠心离开家，因我有心思，也不要找我，两年后挣五
百万回来接你， 保重。"因丈夫11月18日出门后一直未归，且无任何原因离家出走，
匡某某感到事发蹊跷遂报警。曹县公安局经过一个多月的侦查，于2015年1月8日，成
功侦破"11·18"故意杀人抛尸案，将故意杀人犯罪嫌疑人赵宗某（男，57岁，曹县苏
集镇赵庄村人）羁押于曹县看守所。赵宗某和赵得某二人都在村里卖煤，赵宗某对赵
得某采取压价的方式争夺客户怀恨在心。2014年11月18日早上，赵宗某认为时机成熟，
以让其帮忙摇车为由将赵得某骗至家中，赵宗某乘其不备用摇把将其打死，用机动三
轮车将尸体拉至单县境内抛入井中，并用石头将井底填满。因怕事情早日败露，次日
赵宗某用赵得某的手机给其妻子匡某某发离家出走的短信。
曹县公安局前后历时4年， 先后辗转黑龙江宝清县、集贤县、桦川县等地，最终
于2015年5月15日15时许成功将潜逃25年的省督故意杀人逃犯谢雨某（男， 68岁，曹
县楼庄乡孙湾村人） 抓获。1990年7月19日下午，犯罪嫌疑人谢雨某和本村的孙元某
酒后发生口角， 随后谢雨某持刀将孙元某杀死后外逃。1990年7月21日，县公安局对
谢雨某全国通缉追逃。
2015年7月至8月，曹县孙老家镇、青集镇、苏集镇、安蔡楼镇、磐石街道接连发
生6起女性金项链被抢夺案。曹县公安局迅速成立专案组展开侦查工作，于8月16日上
午7时50分许， 在曹县青集镇武魁庄附近将跨省系列抢夺犯罪嫌疑人李自某（男，40
岁，河南淮阳县大连乡人，2008年因抢夺罪被东莞市第二人民法院判处有期徒刑三年
六个月， 2014年6月因抢夺罪被商丘梁园区人民法院判处有期徒刑一年，2015年6月8
日释放出狱）当场抓获，破获在山东曹县、单县，河南商丘市虞城县、民权县、梁园
区、睢阳区、开封市兰考县，安徽砀山县，江苏徐州丰县等地发生的40余起抢夺金项
链、金耳环案件。
2015年8月7日13点52分，曹县公安局指挥中心接到李某某报警称：一青年男子闯
入县城区一居民家中，劫持一青年女子。接到报警后，菏泽市、曹县两级公安机关立
即启动重大警情处置预案，副县长、公安局长王磊带领刑侦、治安、技术、巡特警、
武警曹县中队和曹城派出所等警力第一时间赶到现场；市公安局朱继法政委、武警菏
泽支队参谋长徐守新也迅速赶到现场指导处置工作；参战民警在确保人质安全的情况
下， 果断执行突击强攻方案，于当日下午5时成功将犯罪嫌疑人任某（男，29岁，曹
县曹城街道北关居委会居民，无业）控制，并安全解救出人质。犯罪嫌疑人任某因图
财而铤而走险。
2015年2月， 曹县公安局打掉全市首例利用兽用处方药剂为生猪注水犯罪团伙，
抓获犯罪嫌疑人6名，缴获已被注射药物的生猪37头、问题猪肉7000余公斤以及针剂、
针管等作案工具一大宗。经查，2014年1月份至2015年2月，犯罪嫌疑人李锦某（男，
曹县苏集镇土地庙村人）为达到使猪肉增重的目的，给生猪注射盐酸肾上腺素后注水，
将曹县磐石街道青岛北路如意加油站后的一处偏僻院落作为窝点，从河南商丘某地收
购生猪，纠集其侄子李某、同村人周建某、王某（男，曹县磐石街道杜庄村人）等人，
将注水猪肉经销商苗华某（男，曹县磐石街道杜庄村人）销售给曹县城乡多个猪肉销
售摊点。该案是菏泽市发现的首例利用兽用处方药剂"盐酸肾上腺素"为生猪注水的重
大案件，而且该案作案手段新颖、案值重大，在全省乃至全国亦属鲜有，在全国为判
刑首例，入选2015年全省公安机关打击食品犯罪十大典型案例。食品中国、人民网法
治、中国新闻网等30家国家级媒体及大众网、山东食品网、菏泽信息港等40家省市级
新闻网站对该案侦办情况予以报道。
2015年7月14日， 曹县公安局在全市首次破获破坏计算机信息系统篡改高考志愿
案，抓获嫌疑人2名，并与省招生院沟通，使受害人于7月15日（投档截止日）重新填
报高考志愿。2015年7月6日，庄寨镇孙禹某、韩凤某到曹县网安大队报警称他们的高
考志愿被人篡改， 7月15日11时，魏湾镇杨继某也报警称其高考志愿被篡改。三次修
改机会全部被使用，导致受害人无法再修改填报志愿。曹县公安局在省公安厅网安总
队的协调下、 在省联通公司的配合下，仅用9天时间，通过网络技术侦查确定了作案
手机号和作案人， 先后于7月13日和14日将犯罪嫌疑人程远某（男，汉族，1996年11
月1日出生，曹县一中高三·26班毕业生，住曹县庄寨镇祥符寨南村352号）、苏宪某
抓获。苏宪某的儿子苏某高考失利又不愿意复读，苏宪某便为程远某提供一部手机，
让其篡改孙禹某、韩凤某、杨继某等7名高分考生志愿（成功篡改3人的志愿），企图
使高分考生也不得不复读，进一步增加其子复读信心。该案入选全省精品主侦案件。
供稿人：陈青松董怀龙