第一类 曹县人民代表大会常务委员会

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曹县人民代表大会常务委员会,正县级单位,是本级人民代表大会常设机关,对
本级人民代表大会负责并报告工作。主要职能是在本行政区域内,保证宪法、法律、
行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行;领导和主持本级人
民代表大会代表选举;召集本级人民代表大会会议;讨论、决定本行政区域内政治、
经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作重大事项;根
据本级人民政府建议,决定对本行政区域内国民经济和社会发展计划、预算部分变更;
监督本级人民政府、人民法院和人民检察院工作,联系本级人民代表大会代表,受理
人民群众对上述机关和国家工作人员申诉和意见;撤销下一级人民代表大会不适当决
定;撤销本级人民政府不适当决定和命令;在本级人民代表大会闭会期间,决定副县
长个别任免;在县长和人民法院院长、人民检察院检察长因故不能担任职务时,从本
级人民政府、人民法院、人民检察院副职领导人员中决定代理人选;决定代理检察长,
须报上一级人民检察院和人民代表大会常务委员会备案;根据县长提名,决定本级人
民政府局长、委员会主任任免,报上一级人民政府备案;按照人民法院和人民检察院
组织法规定,任免人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,任免
人民检察院副检察长、检查委员会委员、检察员;在本级人民代表大会闭会期间,决
定撤销个别副县长职务;决定撤销由它任命的本级人民政府其他组织人员和人民法院
副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员,人民检察院副检察长、检查委员
会委员、检察员;在本级人民代表大会闭会期间,补选上一级人民代表大会出缺代表
和罢免个别代表;决定授予地方荣誉称号。2015年增设预算工作委员会,县人大常委
会工作部门为"四室五委"(办公室、研究室、信访室、人事代表工作室、内务司法工
作委员会、财政经济工作委员会、预算工作委员会、教科文卫人口工作委员会、农业
与农村工作委员会)。单位行政编制数为25人,实有人数40人。2015年,县人大常委
会依法履行职权, 召开常委会会议8次,主任会议17次,听取审议"一府两院"专项工
作报告10项, 组织视察3次,各项调研7次,开展代表主专题活动6项,形成审议意见
48条、决议决定3项,任免国家机关工作人员170人次(其中,补选人民陪审员82名),
接受代表辞职5人,交办、督办代表建议、批评和意见150件。"建功立业"活动,全县
各级人大代表成为曹县经济社会发展的主力军;"万户群众脱贫致富帮扶"活动,结对
帮扶贫困家庭487户; "万件社会矛盾化解"活动,全年化解各类社会矛盾2287件,被
评为"全市人大信访工作先进单位"; "千名代表听百案、看执行"活动,全年组织331
名各级人大代表旁听庭审案件12件,随案察看执行案件11件;"助千名学子圆梦"活动,
完成对107名贫优中学生资助; "百个新型农村社区领建"活动启动,全县确定代表领
建社区16个。

曹县第十六届人民代表大会第四次会议于2015年1月21日至23日在县城召开。 会
议应出席代表439人,实到代表419人。会议审议县人民政府工作报告、2014年国民经
济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告、 2014年财政预算执行情况与
2015年预算草案的报告、县人大常委会工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察
院工作报告,并作出相应决议。会议收到代表提出议案及建议93件。

2015年,县十六届人大常委会召开8次会议。1月18日,县十六届人大常委会第二
十一次会议通过人事任免事项; 4月29日,第二十二次会议听取审议县政府关于中小
企业孵化园建设情况报告、县政府关于城乡环卫一体化工作情况报告;6月1日,第二
十三次会议通过接受代表辞职事项; 6月29日,第二十四次会议听取审议县政府关于
2014年财政决算(草案)报告、县政府关于2014年度预算执行和其他财政收支审计工
作报告, 进行人事任免事项;8月21日,第二十五次会议听取审议县政府关于2015年
上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告、县政府关于2015年上半年财政预算执
行情况报告、县政府关于县十六届人大四次会议代表建议办理工作情况报告,进行人
事任免事项; 8月30日,第二十六次会议听取县政府25个序列部门主要负责人述职报
告并进行评议;10月29日,第二十七次会议听取和审议县政府关于"四上企业"发展情
况报告、县人民法院关于少年审判工作情况报告、县人民检察院关于规范司法行为工
作情况报告,审议通过县政府《关于曹县2015年财政预算调整方案的报告》和《曹县
人民政府关于提请审议购买医养结合服务项目资金列入财政专项预算的议案》,并作
出相关决议;12月30日,第二十八次会议听取和审议县政府《关于曹县2015年财政预
算调整的报告》,并作出相关决议。
1月22日, 曹县第十六届人民代表大会第四次会议听取和审议县政府县长谭相海
所作的政府工作报告。会议同意这个报告,决定批准这个报告。经过审议,决定批准
《关于曹县2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划(草案)的报告》,
批准2015年国民经济和社会发展计划。经过审议,并根据大会预算审查委员会审查报
告,决定批准县人民政府提出的2015年财政预算,批准《关于曹县2014年财政预算执
行情况和2015年财政预算草案的报告》。会议听取和审议县人大常委会党组书记、第
一副主任韩红岗代表县十六届人大常委会所作的工作报告。会议同意这个报告,决定
批准这个报告。听取和审议县人民法院院长高贤钊代表县人民法院所作的工作报告。
会议同意这个报告,决定批准这个报告。听取和审议县人民检察院检察长刘绍军代表
县人民检察院所作的工作报告。 会议同意这个报告,决定批准这个报告。6月29日,
县十六届人大常委会第二十四次会议听取审议县政府《关于曹县2014年财政决算的报
告》和《关于2014年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,并做出相关决议。
10月29日,县十六届人大常委会第二十七次会议分别听取审议县政府《关于曹县2015
年财政预算调整方案的报告》和《曹县人民政府关于提请审议购买医养结合服务项目
资金列入财政专项预算的议案》,并做出相关决议。

8月30日, 在县十六届人大常委会第二十六次会议上,听取县政府25个序列部门
主要负责人(县监察局局长、县司法局局长、县住建局局长、县统计局局长、县安监
局局长、县公安局局长、县国土局局长、县市场监督管理局局长、县水务局局长、县
政府办公室主任、县卫生和计划生育局局长、县环保局局长、县文体局局长、县科技
局局长、县民政局局长、县人社局局长、县财政局局长、县交通局局长、县审计局局
长、县教育局局长、县民宗局局长、县发改局局长、县经信局局长、县城市管理局局
长、县农业局局长)一一述职,县人大常委会组成人员进行评议,并将评议结果报送
县委,作为提拔重用干部的重要参考依据。

根据任免程序和常委会具体工作安排,2015年依法任免国家机关工作人员88人次,
补充任命人民陪审员82名。在任命"一府两院"工作人员前,均按照人事任免办法进行
任前法律知识考试和走访调查。

2015年, 在"万件社会矛盾化解"活动中,化解各类社会矛盾2287件;在"千件信
访案件督办"活动中,督办各类案件150件,办结率100%,曹县被评为全市人大信访工
作先进单位。

2015年4月10日, 县人大调研组对县中小企业孵化园建设、管理情况进行调研,
并提出针对性意见建议; 4月24日至26日,县人大组织部分常委会委员,省、市、县
部分代表对全县城乡环卫一体化工作进展情况进行调研, 写出专门调研报告;8月19
日,县人大委室负责人和部分常委会委员、人大代表组成调研组,召集政府办、发改
局、财政局、地税局、国税局等部门负责人参加计划、财政工作座谈会,并到财政局、
发改局实地座谈,对县发改局《关于曹县2015年上半年国民经济和社会发展计划执行
情况的报告》 、县财政局《关于曹县2015年1-6月份财政预算执行情况的报告》进行
调研,写出专门调研报告;10月14日,县人大常委会部分委员、各委室负责人组成调
研组,分别到普连集法庭、青集法庭、检察院及孙老家、青集两个检察室实地调研,
并召开由县法院、检察院、公安局、政府办公室、法制办、司法局、信访局主要负责
人及部分人大代表参加的座谈会,对上述两项工作广泛征求意见,分别写出专门调研
报告;10月12日至13日,县人大委室负责人和部分常委会委员、人大代表组成调研组,
实地查看部分"四上"企业,并召集政府办、统计局、经信局、发改局、建工局、房管
局、商务局等部门负责人参加的工作座谈会,写出专门调研报告;10月29日,县人大
常委会组织部分人大常委会委员和部分全国、省、市、县人大代表对县政府承诺的三
十件民生实事完成情况进行视察和评议。
听取审议专项工作报告。围绕县委中心工作,常委会相继听取上半年国民经济和
社会发展计划执行情况、中小企业孵化园建设情况、"四上企业"发展情况、县法院少
年审判工作、县检察院规范司法行为工作等10项工作报告,并形成相关审议意见,促
进"一府两院"各项工作规范有序开展。组织工作视察。开展学校食品安全情况、公检
法基层基础建设情况视察, 尤其是连续4年对民生实事完成情况开展视察,督促和支
持政府把改善民生各项任务落到实处, 《山东人大工作》杂志2015年第4期对曹县人
大关注民生工作以"心系百姓谋福祉,情系民生润心田"为题做纪实性长篇报道。开展
专题调研。对"百个新型农村社区领建"活动、"走千村、入万户、健康大走访"活动、"
万名留守儿童寄宿全覆盖"工作进行专题调研。完善监督方式。在听取审议工作报告、
视察和评议工作中继续坚持票决机制,探索使用专题询问、质询等刚性监督方式。

常委会坚持强化服务保障,优化履职平台,代表主体作用得到充分发挥,一系列
代表专题活动得到深入开展。 "万户群众脱贫致富帮扶"活动全年结对帮扶贫困家庭
487户, 顺利通过验收;"百个新型农村社区领建"活动确定的16个代表领建社区进展
顺利,该项工作在《人民权利报》第2184期以"我们的日子不比城里人差"为题做经验
介绍。 8月份,全市人大"万户群众脱贫致富帮扶"暨"百个新型农村社区领建"活动工
作会议在曹县召开,县人大常委会作经验介绍。"千件信访案件督办"活动,督办重点
信访案件150件,办结率100%,曹县被评为全市人大信访工作先进单位;"万件社会矛
盾化解"活动中,全年排查化解各类社会矛盾纠纷2287件;"千名代表听百案、看执行"
活动继续开展,组织331名各级人大代表旁听庭审案件12件,随案察看执行案件11件;
"助千名学子圆梦"活动不断深化,完成对107名贫优中学生资助。

县十六届人大四次会议期间,代表共提建议93件,应由县政府承办的代表建议91
件,所提建议涉及公路交通方面25件,城市建设与管理方面20件,科教文卫方面11件,
农田水利方面13件,经济发展方面11件,民政优抚方面3件,新农村建设3件,其他方
面5件。 至年底,代表所提建议解决、基本解决和正在解决的有72件,占代表建议的
79.1%; 代表所提建议因受政策、资金等因素制约,现阶段不能解决的有15件,占代
表建议的16.5%; 因国家法律法规和其他客观条件限制不能解决、所提问题需向上级
反映或留作参考的建议有4件, 占代表建议的4.4%。对以上91条建议,无论是已经解
决的、正在解决的还是现阶段因条件限制难以解决的,各承办单位都向代表作出解释
和说明,有关代表表示理解和支持。

县住房和城乡建设局
县水务局
县交警大队

曹县磐石街道五里墩村党支部书记、银香伟业集团有限公司董事长--关于曹县繁
忙路口交通信号灯和电子监控的建议
曹县古营集镇安仁集村党支部书记--关于加大力度治理渣车和运沙石料车辆的建

曹县孙老家镇人大主席--关于加强住宅小区物业管理的建议
曹县磐石街道牛王庙村党支部书记--关于对县垃圾处理厂升级改造的建议
曹县公安消防大队教导员--关于加强城市消防基础设施建设的建议
曹县阎店楼镇魏庄寨村党支部书记--关于加强农村水利基础设施建设和保护的建

县人大常委会注重加强联系和指导基层人大工作。加强乡镇人大干部队伍建设,
27个乡镇街道全部配齐人大主席(主任),1名乡镇人大主席重用到乡镇长岗位,4名
人大主席交流到县直部门或党委部门任职。加强乡镇人大百分制考核,对乡镇人大办
公场所、 活动开展、人员配备等6大类14小项进行量化考核,按照得分高低顺序,确
定乡镇人大工作排名,并对先进单位进行公开表彰。
健全机构,强化队伍,根据工作需要,新设立人大预算工委。交流外出科级干部
2人,提拔重用机关干部5人,新调入和招录工作人员6人,组织业务学习培训26批次。
加强人大网站升级建设,开通人大微信,做好信息传递平台工作,营造宣传氛围。利
用各类宣传阵地, 在省市级人大媒体发表文章47次,1篇调研论文获全省人大系统优
秀论文评选三等奖, 人大机关同时获全省人大"宣传工作先进单位"称号和市人大"宣
传工作、调研工作先进单位"称号。

2015年代表建议情况表

序号
领衔代表
代表团
代表建议题目
类别
1
郭凤民
阎店楼镇
关于为乡镇财政减负的议案
财税管理
2
邓文举
仵楼镇
关于财力向偏远乡镇倾斜的建议
财税管理
3
安 军
县直二团
关于安装高炮广告牌的建议
城市建设与管理
4
王西峰
县直一团
关于规范零用工劳务市场的建议
城市建设与管理
5
张玉田
曹城街道
关于规范城区劳务市场解决交通拥堵问题的议案
城市建设与管理
6
张新法
曹城街道
关于加快治理城区电动三轮车拉客问题的议案
城市建设与管理
7
韩春梅
阎店楼镇
关于禁止曹县城区电动三轮车运营的议案
城市建设与管理
8
李同岭
县直二团
关于整顿城区三轮车非法营运的议案
城市建设与管理
9
孙继海
曹城街道
关于加快解决城区交叉路口堵车的建议
城市建设与管理
10
冯中山
县直一团
关于切实解决建筑业农民工工资拖欠问题的议案
城市建设与管理
11
沙冠存
曹城街道
关于推广使用外保温建材及规范其市场的建议
城市建设与管理
12
李忠波
磐石街道
关于改变人民公园卫生状况差的建议
城市建设与管理
13
苏文戈
磐石街道
关于曹县城区人行道路重新维修的议案
城市建设与管理
14
袁照学
磐石街道
关于加快拆迁安置房建设速度的建议
城市建设与管理
15
李忠波
磐石街道
关于解决城区散居户自来水供应不足问题的建议
城市建设与管理
16
张富增
阎店楼镇
关于在青岛路南端设立道路交通警示标志的建议
城市建设与管理
17
李金亮
青菏街道
关于开发区道路两侧红线内土地问题的建议
城市建设与管理
18
李金亮
青菏街道
关于开发区路灯设施建设的建议
城市建设与管理
19
安 军
县直二团
关于昆仑山路两侧路灯补齐应通电照明的建议
城市建设与管理
20
申传立
青菏街道
关于加强新城区楼盘物业管理的建议
城市建设与管理
21
李宪君
古营集镇
关于规范房地产开发商履行房产出售合同的建议
城市建设与管理
22
王银香
磐石街道
关于许单路拓宽的建议
公路交通
23
李金亮
青菏街道
关于延长1路车路线增设站点的建议
公路交通
24
王永合
郑庄街道
关于山东路延伸至郑庄办事处驻地的建议
公路交通
25
王永合
郑庄街道
关于将漓江路纳入县级管理的建议
公路交通
26
陈修刚
青堌集镇
关于庄青路东段改造升级的议案
公路交通
27
祝清海
普连集镇
关于加强京九铁路桥涵管理的建议
公路交通
28
霍新启
孙老家镇
关于修建双庆路的建议
公路交通
29
陈保健
桃源集镇
关于铺修蔡钟路的建议
公路交通
30
李铁山
韩集镇
关于拓宽韩集镇红色教育基地道路的议案
公路交通
31
安呈德
安蔡楼镇
关于在阎青路(济广高速东)修过路涵的议案
公路交通
32
李守运
魏湾镇
关于许单路道路扩宽的议案
公路交通
33
张明聚
王集镇
关于王集镇政府驻地通公交车的建议
公路交通
34
李少雷
青岗集镇
关于增加4路公交车班次的建议
公路交通
35
张雪兰
常乐集镇
关于钟蔡路维修建设的建议
公路交通
36
胡玉兰
楼庄乡
关于对汪大公路升级改造的建议
公路交通
37
夏正银
朱洪庙乡
关于解决乡村道路改造配套资金的建议
公路交通
38
宋宝林
仵楼镇
关于开通仵楼高速路口的建议
公路交通
39
宋宝林
仵楼镇
关于仵楼乡南园村至105国道道路贯通的建议
公路交通
40
史显海
桃源集镇
关于重修日南高速曹县连接线的建议
公路交通
41
李宪君
古营集镇
关于古仵路沿线集镇两边修下水道的建议
公路交通
42
李守运
魏湾镇
关于许单路与菏民路交叉路口安装红绿灯的议案
公路交通
43
李宪君
古营集镇
关于对城镇公交汽车票价规范管理的建议
公路交通
44
李宪君
古营集镇
关于规范管理城区出租车随意加价的建议
公路交通
45
赵 军
郑庄街道
关于整顿驾驶员培训市场规范驾校经营的建议
公路交通
46
王 铎
阎店楼镇
关于加强公路两侧河渠建设与规划管理的议案
公路交通
47
孙元涛
庄寨镇
关于疏通新冲小河的议案
农田水利建设
48
赵广轩
普连集镇
关于维修三干沟司庙桥的建议
农田水利建设
49
霍新启
孙老家镇
关于自来水供水不正常,需加强管理的建议
农田水利建设
50
李 峰
苏集镇
关于重建苏集镇境内沿五干沟桥涵的建议
农田水利建设
51
李 峰
苏集镇
关于修复苏集镇境内水闸的建议
农田水利建设
52
王封智
邵庄镇
关于修建邵庄前厂与郑庄北青山间桥梁的建议
农田水利建设
53
谢秀兰
安蔡楼镇
关于修复或重建安蔡楼镇三座危桥的议案
农田水利建设
54
张雪兰
常乐集镇
关于修建常乐集镇纸坊沟陈庄村公路桥的建议
农田水利建设
55
王 铎
阎店楼镇
关于加强农村饮水安全管理的议案
农田水利建设
56
赵玉芳
大集镇
关于对大集镇部分河道清淤的建议
农田水利建设
57
李 峰
苏集镇
关于修复农开项目区里的机井、电力线路的建议
农田水利建设
58
张贵民
侯集镇
关于修复农业开发项目基础设施的建议
农田水利建设
59
赵荣法
阎店楼镇
关于争取政策性资金加快特色农业发展的建议
农田水利建设
60
王景芝
庄寨镇
关于增加偏远乡镇师资力量的议案
文教卫生
61
李宪君
古营集镇
关于充实乡镇教师力量的建议
文教卫生
62
张雪兰
常乐集镇
关于加强基层学校教师力量的议案
文教卫生
63
申端友
桃源集镇
关于加强对农村幼儿园的治理的建议
文教卫生
64
任永福
曹城街道
关于规范和加强民办教育学校管理的建议
文教卫生
65
刘红宪
韩集镇
关于加大学校门前垃圾食品治理的建议
文教卫生
66
张贵民
侯集镇
关于建设一座乡镇卫生院门诊综合楼的建议
文教卫生
67
张 庆
砖庙镇
关于砖庙镇卫生院整体搬迁的建议
文教卫生
68
申世强
韩集镇
关于改善民生申请建设病房楼的议案
文教卫生
69
王万立
砖庙镇
关于推动城乡居民基本医疗保险工作的建议
文教卫生
70
李宪君
古营集镇
关于加强文体组织(广场舞)规范管理的建议
文教卫生
71
刘红宪
韩集镇
关于加大对中小企业贷款投放力度的建议
经济发展
72
李际松
砖庙镇
关于加大对中小企业扶持贷款力度的建议
经济发展
73
张明聚
王集镇
关于进一步促进曹县毛纺园区升级的议案
经济发展
74
赵玉芳
大集镇
关于推进农村电子商务发展,改善基础设施的议案
经济发展
75
李宪君
古营集镇
关于建设劳动人民纪念堂(公墓)的建议
民政优抚
76
苗国庆
邵庄镇
关于修建邵庄王厂战斗遗址的建议
民政优抚
77
王德广
楼庄乡
关于加强关注农村留守儿童、留守老人的建议
民政优抚
78
赵广民
苏集镇
关于申请建设35千伏变电站的议案
电力服务
79
李宪君
古营集镇
关于进一步加强农村电改的建议
电力服务
80
蓝守安
砖庙镇
关于加强农村照明电价和农业电价宣传的建议
电力服务
81
王永合
郑庄街道
关于加强农村宅基地管理,打击违法建房的建议
土地管理
82
陈修刚
青集镇
关于建立县、镇、村土地流转平台的建议
土地管理
83
夏正银
朱洪庙乡
关于加强朱洪庙杨堂黄河故道养殖户管理的建议
水产养殖
84
梁宝坤
庄寨镇
关于加大对重点镇基础设施建设政策扶持的议案
小城镇建设
85
刘 豪
倪集街道
关于加快新设办事处融入城区发展的建议
城乡一体化
86
李宪君
古营集镇
关于以行政村为单位设立垃圾临时存放点的建议
环境整治
87
王玉海
梁堤头镇
关于对梁堤头黄河故道进行政策倾斜的建议
旅游管理
88
邓文举
仵楼镇
关于新农村建设资金及时拨付到位的建议
新农村建设
89
王玉海
梁堤头镇
关于对新农村建设村庄进行资金补助的建议
新农村建设
90
项本田
魏湾镇
关于及时拨付新农村建设后续资金的议案
新农村建设
91
杨永红
县直一团
关于加强四德教育,提高公民道德素质的议案
文教卫生
92
李英杰
孙老家镇
关于严厉打击我县境内邪教组织的建议
社会稳定
93
陈志浩
县直二团
关于对自来水进行定期检测的建议
城市建设与管理
供稿人:李英杰 黄露 姜春辉