第十二类 信访工作

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曹县县委、县政府信访局是代表县委、县政府办理群众来信、接待群众来访、承
办上级交办信访事项的工作机构,负责协调处理跨县、跨部门的重要信访、群众集体
赴京到省、市、县上访和突发上访事件,进行调查研究,分析预测信访形势,并对重
要问题提出意见和建议。 内设办公室、接访科、办信科,行政编制7个。2015年实有
行政编制7个。接待、交办群众来访958起4275人次,两部热线电话(县长热线、群众
热线)共接听电话1308起,其中交办责任单位97件,当场答复、解决1211件。受理人
民来信、 网上信访181件,全部案件实行每周一督导、每月一考评,到期案件全部结
案。在接访、办信过程中,编写《信访快报》14期、《信访情况》8期。

2015年,按照《市委办公室市政府办公室关于各县区建立综合接访中心规范联合
接访工作的指导意见》的部署要求,曹县在全市率先组建集便民服务、登记分流、法
律援助、行业调解和接访候访于一体的综合性信访工作平台--县群众工作综合服务中
心,高标准建设群众服务大厅,安装了超大电子屏幕和触摸屏,以及便民科普数字终
端,制作了接访引导标识牌、宣传标牌,引导来访群众有序反映问题,综合运用行政、
法律、经济和思想政治工作手段妥善处理信访问题。

2015年9月24日, 《山东省信访条例》经山东省第十二届人民代表大会常务委员
会第十六次会议通过,自2016年1月1日起颁布施行。条例公布后,曹县在全县范围内
开展集中宣传月、宣传日活动,各乡镇街道也全部开展条例进万家的宣传普及活动。
曹县广播电视台、《曹城时讯》等媒体也同时开展信访知识宣传普及活动。曹县代表
队在全市举行的《山东省信访条例》电视知识竞赛中,获得三等奖。

2015年, 按照省市的统一安排,重点推进网上信访平台系统建设,变"上访"为"
上网", 搭建群众反映诉求的"直通车"。全县27个街道和县直有关单位全部纳入新的
山东省信访信息系统,建成集群众诉求网上投诉、受理、转办交办、处理答复为一体
的完整链条。结合新媒体推出曹县信访公共QQ号和微信号,多渠道了解群众诉求。

在县级层面,优化机构设置,整合群工、维稳、信访、网络办等部门资源,从27
个乡镇街道和33个县直有关部门抽调65名工作人员,组建综合办公室、登记分流室、
考评督导室3个科室, 和城镇化、农村农业、涉法涉诉、人事社保、社会事务、统筹
协调6个专项工作组开展联合接访, 初步建成以群众工作综合服务中心为平台的维稳
信息综合平台,对来人、来电、来信、网络等渠道的群众反映问题全面汇总、收集和
处理。县直各单位设立专门的信访接待室,安排专职信访工作人员负责接待系统内群
众来访。乡镇街道全部设立或优化群众来访接待室(大厅),按照一室多用的原则,
设立矛盾纠纷调解室、群众诉求服务室等。各乡镇街道配备电脑、扫描仪、打印机等
必要的网络信访办公设备,全部接入山东省信访信息系统,实现信访案件网上流转、
办理结果网上直报、群众来访及时录入等便捷功能,方便群众,提升信访接待室服务
水平。

在县乡领导干部定期公开接访基础上,对涉法涉诉案件,每月10日实行政法委、
法院、检察院、公安局、司法局主要领导"五长"联合接访,联合办公,集中处理。同
时,把开展"大接访"活动作为一项事关全局的民心工程,连续三年定期组织县委书记
县长大接访活动。2015年3月4日、8月20日,在县人民广场组织开展"县委书记、县长
大接访"活动,接待群众来访,两次大接访接待群众来访471起1741人次,当场办理化
解105起。
重视基层信访网络建设,各乡镇街道全部设立或优化专门负责信访工作机构,明
确各乡镇街道负责信访工作分管领导, 定人定责;同时,各乡镇街道至少明确2名信
访专职干部。另外,指导村居(社区)普遍建立信访信息员、代办员队伍,每个村民
小组至少有1名信访信息员, 信息员、代办员全部纳入所在乡镇街道统一管理,并在
县信访局登记备案,基层信访网络基本建成。

重视重点时期的信访稳定排查化解和稳控工作。在全国两会、"9·3大阅兵"和党
的十八届五中全会召开期间,成立全县维稳安保指挥部,做到隐患排查、专案化解、
重点稳控相结合,实行信息零报告制度,建立和实行曹县重大社会安全事件应急处置
预案,同时加大对重要时期信访工作的责任落实和问责追责。
供稿人:张海鹏赵强强