2015年，全县人民在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大和十
八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，特别是视察
山东菏泽重要讲话精神，坚持稳中求进总基调，主动适应新常态，全力打好“十大战
役”，全县呈现出经济总量不断壮大、发展质量稳步提升、民生状况持续改善、社会
大局和谐稳定的良好局面。
【综合】综合实力大幅增强 2015年，全县实现生产总值313.0287亿元，比上年增长
9.8%， 高出全市0.6个百分点， 总量和增幅居全市第二位。 其中，第一产业增加值
38.1681亿元，同比增长3.4%；第二产业增加值168.71亿元，同比增长10.6%；第三产
业增加值106.96亿元， 同比增长11.3%。固定资产投资135亿元，同比增长18.3%；公
共财政预算收入22.0401亿元，公共财政预算支出55.2096亿元。社会消费品零售总额
211.0020亿元， 进出口总额9.0275亿美元。金融机构年末各项存款余额272.2亿元，
贷款余款175.8亿元。 城镇居民人均可支配收入20238.92元， 农村居民人均纯收入
9690.56元。
【农业】 农业现代化稳步推进 2015年，全县粮食作物面积320.69万亩，总产155.6
万吨，实现粮食生产“十二”连增。其中，小麦面积159.99万亩，总产75.2万吨；玉
米面积155.39万亩， 总产78.63万吨。全县新增山药、麦冬和其他经济作物面积25万
亩。 新建第五代寿光温室大棚400座。全县蔬菜面积发展到50万亩。认证无公害、绿
色食品产品品牌58个， 全县蔬菜生产实施标准化面积占80%，蔬菜加工产品质量安全
合格率100%，蔬菜新品种覆盖率90%，测土配方施肥面积占80%以上。农业产业化扎实
推进， 全县新增农民合作社县级示范社70家，新增乡镇规范社223家。至2015年底，
全县合作社发展到2794家，其中，国家级示范社6家，省级20家，市级34家，县级163
家， 乡镇规范社453家，入社成员13.96万户，带动非成员9.9万户。新增市级农业产
业化龙头企业5家，全县市级以上龙头企业发展到65家。其中，国家级1家，省级7家，
市级57家。全县家庭农场发展到29家。全县新增土地流转面积15.3万亩，总流转面积
达到54.4万亩。“一乡一业、一村一品”工作进展顺利，至2015年底，专业村102个，
专业镇7个。新增造林面积4.22万亩，林木育苗面积1.17万亩，油用牡丹面积2.6万亩。
水利建设力度不断加大， 2015年曹县小型农田水利重点项目总投资2619.42万元。曹
县农田水利设施维修养护项目总投资115万元，曹县人饮安全水项目总投资10202万元，
按期完成；曹县被评为“第三批全省水资源管理规范化建设示范县”“全市农田水利
先进县区”。水产业，至年底，全县渔业养殖面积6.6万亩，年水产品总量2.5万吨。
畜牧业， 至年末，全县大牲畜存栏16万头，生猪存栏92万头，羊存栏110万只，家禽
存栏1300万只； 全年全县肉类总产8.85万吨， 增长1.7%；蛋类总产5.69万吨，增长
0.3%；奶类总产4.43万吨，增长0.5%；规模化养殖场200余家，其中911家通过省级标
准化养殖小区（场） 资格认定，2家通过国家级标准化养殖区资格认定。农机，至年
底，全县拥有农机总动力243万千瓦，大中型拖拉机7340台，拖拉机配套农业17648台，
联合收获机4483台， 农用运输车123186辆；农作物耕收综合机械化程度达87%，2015
年， 获“全国平安农机示范县” 称号。落实农机购置补贴资金2600万元，补贴机具
1135台； 落实农机报废更新资金683.15万元； 农机作业服务组织1650个， 农机户
127650户，其中农机专业合作社186个。精准扶贫工作起步良好，大力实施脱贫攻坚，
探索建立产业脱贫、电商脱贫新模式，2015年，完成脱贫10.5万人。
【工业 建筑业】工业转型步伐加快 2015年，工业经济实现提质增效，全县规模以
上企业达到628家，实现工业总产值1041.63亿元；实现主营业务收入1015.9亿元，同
比增长13.61%； 利润总额63.9664亿元， 增长4.77%；利税总额128.4418亿元，增长
7.18%； 工业对GDP增长贡献率为56.99%，拉动经济增长5.6个百分点，仍是支撑全县
经济增长的主要力量。 新增“四上”企业182家，其中规模以上工业企业69家；税收
过千万元企业20家，过百万元企业252家。全县工业技改项目63个，项目总投资100亿
元， 完成技改投入33亿元，同比增长11%。其中，经济开发区规模以上工业企业主营
业务收入603.5亿元，当年新增规模以上工业企业25家，达到266家。
建筑业质量效益稳步提高 2015年，全县完成建筑业总产值29亿元，其中外出施工产
值8亿元，输出劳动力6.5万人，实现利税9000余万元，积极开展创建优质工程活动，
全县工程质量水平明显提高。 组织验收工程109个，建筑面积60.512万平方米，工程
质量合格率100%，创山东省“优质结构杯”工程1个，创菏泽市“牡丹杯”工程1个、
“优质结构杯”工程6个，创市级以上优良工程30余个。安全生产管理水平明显提升，
创“国家级AAA” 安全文明工地1个，创省级安全文明示范工地1个、省级安全文明标
准化工地1个、市级安全文明示范工地4个、市级安全文明标准化工地11个。至年底，
全县三级资质以上建筑企业达57家。
【商贸 物流 电子商务】商贸服务业繁荣发展 至2015年底，全县个体工商户达到
58487户，限额以上服务业企业达到432家，社会消费品零售总额达211.0020亿元，同
比增长11.54%；限额以上及个体户实现67.9亿元，增长17.4%；限下部分实现143.1亿
元，增长9.5%。粮食购销量353.26万吨，国有及国有控股企业完成粮食经营量320.34
万吨。全县有私营粮食规模企业14家。全县供销合作社系统完成商品购进15.9亿元，
同比增长1.0%；商品销售17.6亿元，同比增长2.4%。食盐，销售各类盐产品10975吨。
磐石医药零售连锁药店达64家。卷烟，全年销售卷烟42570.8箱，销售额达24092万元。
石油，全年实现轻油销售36441吨，非油品销售546万元。对外贸易稳步发展，至2015
年底，全县有自营进出口权企业422家，有进出口实绩企业181家，进出口过亿美元企
业2家， 过千万元美元企业17家；全年实现进出口9.0275亿美元，同比增长20.87%，
总额居全市第一位，其中出口8.3489亿元，居全市第一位。出口商品主要有草柳编织
品、木制品、轮胎、化工、机电、纺织品、食品等，出口产品种类质量档次、科技含
量、附加值不断提高。
招商引资成效明显 2015年， 注重招大引强，新落地过亿元项目19个，投资60.81亿
元，投产12个，新入驻中小企业孵化园企业46个；实际利用外资3000万美元，劳务输
出110人；完成境外办企业2家。
物流业加快推进 2015年，新落地商贸物流项目11个，总投资72亿元。大城东商贸物
流园区建设初具雏形，共有在建过亿元三产服务业项目71个，商贸物流专业市场面积
108万平方米。菏泽市重点调度曹县的6个商贸物流项目累计完成投资11.2亿元。全县
建成连锁农家店1070家，农村商品配送中心15个，农家店覆盖率乡镇达100%，行政村
达90%以上。
电子商务异军突起 2015年， 全县电子商务销售额达到31亿元，同比增长67%；活跃
网店发展2.6万个， 同比增长53%；企业注册“1688”用户3800家，实现实体认证910
家； 从业人员3.4万人，带动10万余人就业；淘宝、天猫用户达18万人，增长110%，
“淘宝村”“淘宝镇”分别发展到34个、4个，占全省的1/2、2/3，占全国的1/22和1
/18，形成“大型淘宝村集群”，位居全国十大淘宝村集群第2位；曹县获“首批全省
电子商务示范县” 称号；村淘点发展到101个。全县跨境电商企业达到57家，销售额
达7600万美元，电商成为全县经济新的增长点和转型发展的重要引擎。
【城建 环保】 城乡面貌显著改善 10条城区道路稳步推进。城市开发，探索建立回
购商品房用于棚户区安置新模式， 商品房销售备案4821套、57.28万平方米。强化基
础设施建设，完成13条道路修补改造。四个全覆盖进展顺利。供热，铺设青岛南路等
道路主管网10公里，小区管网20公里；供气，铺设山东路等管网20.8公里；供水，完
成长江路等管网铺设改造16.3公里； 亮化，完成220盏路灯安装。市政设施管理进一
步加强， 完成20条14.2公里下水道和21条5.6公里连通沟清淤，确保城区安全度汛。
补植各类苗木1.5万棵， 绿化裸露土地21.2万平方米。曹县青菏路及钱塘江路地下人
防工程开工建设， 引资4亿元。小城镇建设步伐加快，庄寨、青堌集镇入选全国重点
镇。 农村新型社区稳步推进， 至2015年底，新建农村新型社区53个，建成住房面积
470万平方米，9个社区被评为全省生态文明社区，6个乡镇被评为国家级生态乡镇。
生态环境持续好转 2015年，PM2.5（细颗粒物）、PM10(可吸入颗粒物）、二氧化硫、
氮氧化物等四项污染物排放浓度平均值分别比去年下降6%、5.5%、31.4%、12.8%，曹
县空气质量综合指标居全市第一位，各项指标均居全市前列。城乡环卫一体化实现全
覆盖，群众生产生活环境明显改善。
【交通 邮电 电力】公路交通建设力度进一步加大 2015年，完成县、乡新建、改建
项目9个，41.6公里；新修村级道路项目50个，96公里；新建改建农村公路桥梁4座，
维修涵洞4道。“全省村级公路网化示范县”活动，村级公路网化工程建设项目775.4
公里， 通过省财政厅、交通厅联合验收。105国道改建，改建里程15.8公里，总投资
19946.6万元, 至年底，完成铺油2.3公里。2015年，对曹县火车站进行改造，候车室
增加760平方米， 售票厅增加56平方米，火车站面貌大为改善，运输能力稳中有升，
全年上车下车人数均为61.6万人次，运进货物28万吨，运出货物8万吨。
邮政通信业发展持续加快 2015年，实现邮政业务总收入1.09亿。移动通信曹县分公
司，至年底，移动电话客户超过80万户，列全市第一位；全县2G、3G、4G通信基站达
550余处，网络覆盖近100%，年实现缴纳税收1200余万元。电信曹县分公司，至年底，
固定电话用户0.5万户， 移动电话用户4.5万户，互联网用户3.5万户，年实现业务经
营收入3150万元， 纳税100万元。联合网络通信曹县分公司，“全光县”建设圆满完
成， 光纤入户率达100%， 依托全光网助力曹县“天网工程”，全县视频监控点新增
1800个，达到6000个。当年4G客户新增、移动宽带用户净增连续保持全市全列。
电力事业运行良好 2015年，完成供电量17.48亿千瓦时、售电量16.27亿千瓦时，同
比增长5.36%和5.44%。其中，完成工业电量9.51亿千瓦时，农业电量0.27亿千瓦时，
商业电量0.43亿千瓦时。实现税金2637万元；市场占用率100%，电费回收上交率100%。
【科技 教育 卫计】科技创新取得新成果 自主创新，2015年全县社会研发投入增长
26%以上，开展市级以上科技计划争取工业立项10项，到位资金154万元。取得重大科
技成果10项。高新技术产业，至2015年底，全县高新技术产业企业达到77家，年实现
高新技术产业产值比重31%。 企业创新平台，至2015年底，全县科技创新型试点企业
累计发展到13家。 全县40余家企业建立技术研发机构。2015年，专利申请640件，专
利授权432件。
教育事业加快发展 教育规模不断扩大，2015年，全县幼儿园349处，在园幼儿55440
名， 幼儿教师3036名；小学394处，在校小学生160559名，小学教师6891名；初中52
处， 在校初中生53657名，初中教师4090名；高中9处，在校高中生38636名，高中教
师1907名。 职业学校3处，在校生3361名，专任教师238名。特殊教育学校1处。民办
学校45处， 在校学生77867名，教职工3846名。教育设施建设不断加快，“学前教育
全覆盖工程”，投资1569万元，新建农村幼儿园20处；筹集资金1880万元，新建民办
幼儿园10处。“万名留守儿童寄宿学习全覆盖工程”，规划投资1556万元，建设改造
120处学校餐厅宿舍。“百所学校标准化建设工程”，投资1.45亿元，推进全县100所
学校标准化建设。 “万名教师集中培训活动”，培训教育系统干部职工10642人次；
招聘教师241名。高考，2015年，高考本科上线人数1936人。
卫计服务水平不断提升 卫计体制改革顺利完成。 基础设施建设进一步完善，投资5
亿元的县人民医院新院区三期门诊病房楼、 投资2亿元的县中医院新院区，2015年整
体完成；投资4000万元的县妇幼保健院新院区，2015年4月实现整体搬迁；投资1.2亿
元的县立医院病房启用；倪集卫生院投入使用，韩集卫生院主体竣工。百万群众健康
工程进展顺利， 投资2112万元，为全县41.5万人开展免费健康查体；投资350万元，
完成10处省级数字化接种门诊和25处市级规范化接种门诊建设； 投资400万元，为全
县40万户群众每户免费发放公共卫生健康知识手册。计划生育基层基础工作扎实推进，
全县行政村配备计划生育专职主任1192名；计划生育技术服务阵地建设逐步加快，全
县村级服务室中有87%的村级服务室达到规范化、 标准化建设要求。计划生育成效显
著，2015年，全县人口出生率13.67‰，综合性别比119.02。
【文化 体育 旅游】文化事业蓬勃发展 2015年，“百千万”文化惠民工程顺利实施，
争取省财政扶持资金1039万元，提升农家书屋280家，新建文艺团队520个，组织文艺
下乡演出1500场，培训文艺人才11250名，发放演出服装11400套。公共文化设施建设
整体推进，新建文化馆、图书馆、博物馆，均达到国家二级馆标准，并免费对外开放，
新建尼山书院1个、 基层综合性文化服务中心100个、乡村儒学讲堂100个。完成第一
次全国可移动文物普查， 共普查登记文物1538件。新批准省级文物保护单位7处，达
到16处。文化产业持续发展，文化一条街正式开业，一期入驻商户51家。加大文化符
号融入城市建设力度， 至2015年底，曹县有文化符号20余处；加大企业推介力度，7
家企业被评为“山东省重点文化产品出口企业” ，3家企业被评为“山东省文化产业
示范基地” 。曹县第四届物资文化交流会成功举办，组织策划大型文艺演出3场，戏
曲公益演出20场， 总交易额2.4亿元。曹县第八届群众文化艺术节，全县各乡镇街道
27支代表队参加演出， 给广大市民献上精美的节目文化盛宴。 2015年，曹县被评为
“第二届山东省文化强省建设先进县”。
体育事业取得新成绩 2015年， 举办体育比赛、展示10余次，举重等项目在省级
比赛中取得优异成绩； 为城乡社区休闲健身场所发放健身器材350余套；体育彩票销
售总额近3000万元。
旅游事业发展呈现新亮点 2015年10月，编制《山东省曹县环城乡村旅游游憩带规划
（初稿）》。创建、打造1个省旅游强镇，3个省旅游特色村，2个省农业旅游示范点，
2个省工业旅游示范点及四星级农家乐万亩荷塘生态园、 蒙鲁大营生态园。参与全市
乡村旅游评选活动，曹县砖庙镇十三村被评为“最美旅游乡村示范点”，青堌集镇唐
庄百年梨园采摘园被评为“魅力采摘园”，曹县芦笋罐头被评为“菏泽市最具特色的
旅游商品”。
【社会事业】居民生活进一步改善 2015年，城镇居民人均可支配收入20238.92元，
农村居民人均纯收入9690.56元。
社会保障逐步加强 县福利服务中心一期、 10处中心敬老院、148处农村幸福院和养
老服务信息平台相继投入使用，城乡低保、农村五保实现全覆盖。2015年，新增城镇
就业1.5万人，新增农村劳动力转移就业3.5万人。曹县“创业扶持政策措施”在菏泽
科学发展考核中取得第一名。县人社局被评为“全省人力资源社会保障系统先进集体”。
社会治理成效明显 2015年，大力开展立体化治安防控体系建设。推进天网工程全覆
盖，实现初步监控无盲区；推进社区警务全覆盖，实现服务群众零距离；推进城乡巡
逻防范全覆盖，实现群众生命财产安全有保障；推进治安责任体系全覆盖，实现治安
责任有担当。全县社会治安大局稳定，全市立体化治安防控体系建设现场会在曹县召
开。安全生产形势稳定，食品药品安全和质量监管不断加强。曹县被评为“全省安全
生产先进单位”。
精神文明建设成效显著 深入开展乡村文明行动，建成文明一条街、百姓大舞台（文
化广场） 各593个，所有行政村道德讲堂全覆盖；全力创建省级文明县，曹县被评为
全省创建省级文明城市工作先进县；广泛开展群众性文明创建，相继推出“山东好人”
4人、“菏泽好人”3人、全省道德模范1人、全市道德模范2人等“山东好人之星”。
2015年， 创建省级文明单位25个，省级文明村8个，市级文明单位20个，市级文明村
19个。梁堤头镇被授予“全国文明村镇”称号。
发展环境进一步优化 行政体制改革高效推进，食品药品、工商、质监、卫计等管理
体制改革顺利完成；行政管理体制改革稳步推进，政府收支分类、国库集中收付及公
务卡制度全面推行；全面实行审批事项目录清单、行政权力清单和政府责任清单制度，
政务服务效能进一步提升；深化投融资体制改革，积极推进PPP模式，储备PPP项目24
个， 发布推介17个，融资到位6.5亿元。改革的深入、环境的优化，为全县经济社会
又好又快发展提供了有力保障。