曹县水务局是县政府水行政主管部门，正科级单位，承担全县防汛抗旱、水资源管理、
水库移民后期扶持、重点河道管理和维护、水利工程建设与管理、农田水利基础设施
建设、 水行政执法等职责。内设行政股室4个、事业单位8个，其中下属单位2个，分
别是曹县水利移民管理局和太行堤水利工程管理处。 2014年，在职干部职工298人，
其中行政人员72人，高级工程师5人、工程师34人、工程技术员176人。
2014年，曹县水务局坚持防汛抗旱两手抓的工作思路，提早策划、安排、检查、落实
防汛抗旱工作，保证年度旱情、雨情的防御；落实最严格水资源管理制度，加大水资
源费征收力度；组织实施农田水利基础设施建设，解决农田水利基础设施和农村饮水
安全问题；实施完成现代农业小麦产业县项目建设；实施完成农村饮水安全工程项目。
完成团结河、四干沟上段、六库土塘等县级河道治理；加大库区移民的扶持工作；完
成市管河道——洙赵新河治理任务；开展服务城市建设及招商引资工作。2014年，被
曹县人大常委会评为 “2014年代表建议办理先进单位” ， 被政协曹县委员会评为
“2014年度提案办理先进单位” ， 被市政府办公室、市人力资源和社会保障局评为
“全市2014年度市长公开电话先进集体”，被省人力资源和社会保障厅、省水利厅、
省公务员局评为“全省水利系统先进集体” ， 被中共曹县县委、曹县人民政府评为
“2014年度人民群众满意单位”。2013年度小农水重点县项目通过省市验收，获得优
秀等次； 2013-2014年冬春农田水利基本建设会战综合考核获全市第三名；洙赵新河
清淤治理工程获全市先进单位称号；曹县八里湾生态水利风景区通过第十一批山东省
水利风景区评审。
2014年，防汛抗旱工作做到早策划、早安排、早检查。积极调引黄河水，组织建设灌
溉机井，全县有效灌溉面积167.31万亩；组织开展夏季防汛除涝和冬季农田水利基础
设施建设会战；结合气象分析和工作实际，及时修订完善抗旱、防汛应急预案，落实
责任，分解目标；强化汛期值班和汛期河道巡查工作制度。
5月18日， 曹县人民政府在政府礼堂组织召开全县农业农村工作会议，对防汛工作和
夏季防汛除涝工程建设会战做出具体部署。县委副书记、县长谭相海出席会议并讲话。
5月19日， 组织县防汛抗旱指挥部成员及各乡镇街道主要负责人在县水务局三楼会议
室集中收听收看省市人民政府防汛抗旱指挥部成员（扩大）会议实况。县防汛抗旱指
挥部副指挥长、县政府副县长张本朝在视频会结束后强调：县防指成员单位和各乡镇
街道要把省市会议精神贯彻到实处， 扎实做好汛期各项准备工作。6月12日，县委副
书记、县长谭相海实地视察县级工程——六库土塘和阎店楼镇、梁堤头镇、仵楼乡、
安蔡楼镇等乡镇的乡村工程进展情况，要求县水务局和各乡镇街道要高度重视夏季防
汛除涝水利工程建设，按照工程计划切实加强组织领导，严格时间节点确保按时完成
任务目标；同时要求，县农业农村工作领导小组要加强对会战工作的督导力度。
4月30日至5月5日，为确保安全度汛，曹县水务局组织30余名管理人员，对滋生水草、
阻水严重的四季河部分河段开展打捞清理， 清理河道近5000米。6月10日起，县水务
局组建5个督导组， 对全县各乡镇街道展开夏季防汛除涝会战督导，对照各乡镇街道
任务目标，每周至少督导一次。
2014年， 完成团结河清淤工程，治理长度30.2公里、改建生产桥6座、完成投资2713
万元； 完成四干沟上段清淤工程，治理长度6公里，清淤土方24万方，完成投资72万
元。 实施完成六库土塘清淤治理工程，治理长度8公里、清淤土方35万立方米，完成
投资160万元。投资4320万元，田间沟渠清淤189条、402.6公里，清淤土方280万立方
米，由审计、财政、监察等联合验收；维修新建桥涵建筑物166座，新打机井4673眼。
6月6日，曹县去冬今春农田水利基本建设会战顺利通过市验收组验收。
2014年，围绕宣传报道、水资源论证管理、取水许可管理、计划用水管理、水资源监
控系统管理及水资源费征收等重点工作推动最严格水资源制度落实。
3月27日， 曹县人民政府在县水务局组织召开全县水资源工作会议，以落实最严格水
资源管理为中心，重点对全县水资源费征管工作全面部署。严格取水审批程序。对新
建、改建、扩建项目，严格落实取水许可申请、水资源论证、审批、验收、取水许可
一条龙管理。依法计量征收。对企事业单位用水户用水要全部实现计量收费，严格执
行水资源征收标准、缴费程序；统一使用山东省水资源费缴款通知书，指定代收银行，
由征收人员按时向取用水单位下达山东省水资源费缴款通知书，取用水单位持缴款通
知书到指定银行缴纳，实行收、缴分离，收、支两条线管理。明确征管责任制，做到
足额征收。建立水资源费征管、监察、奖惩和考核机制，县政府督导室实行季通报和
督查制度，切实加强水资源费征收工作的督查和监察。开展水资源专项整治行动。制
订整改措施，完善管理制度。
加强与部门领导的沟通协调。积极与发改局、环保局等有关单位进行沟通，形成宣传
合力。加强对企业负责人的宣传，坚持服务到门，将《山东省用水总量控制管理办法》
《菏泽市建设项目水资源论证管理规定》等规范性文件送至相关负责人。加强对群众
的宣传，利用“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等法制宣传平台，通过设置
宣传台、发放明白纸、出动宣传车等方法进行宣传。
按照市局下达的年度水资源管理控制目标的通知要求，县政府组织召开全县重点企业
协调会，并印发《关于下达2014年度用水计划的通知》，同时，根据市下达用水总量
控制指标，对全县95家企事业用水户制订年度用水计划，将用水计划分解到各用水单
位，2014年全县用水计划下达率100%。
推进实行最严格的水资源管理制度，严把“三条红线”关，对新建、改建、扩建建设
项目，进行水资源论证，对虽通过环评但未进行水资源论证的建设项目，督促建设单
位补做水资源论证，对不符合取水许可条件的单位和个人绝不审批，2014年经省市审
查通过水资源论证报告10份。
严格执行取水许可制度，按照法定的程序、条件实施行政许可，手续完备，在规定的
时间办理，并进行书面台账登记。曹县取水许可证审批项目纳入县行政服务中心集中、
公开办理，委派专人负责，并接受县统一管理。2014年，办理取水许可证14套。
对超计划用水的按照《山东省超计划（定额）用水累进加价征收水资源费暂行办法》
规定累进加价征收水资源费。2014年，采取县乡联动共同收取水资源费形式，全年收
取773万元，超额完成市政府办公室下达曹县水资源费年度征收671万元计划额度，完
成比例115.20%，全市排名第一。
定时上报曹县水污染突发事件情况，做好曹县境内入河排污口核查及上报，并配合市
水利局、水文局做好水样采集和水质监测、评价工作，实施“零点行动”；开展对山
东圣奥化学科技有限公司和山东银香伟业集团有限公司水资源监控能力建设项目运行
情况的监督管理，安装监测点3个，重点取水户远程实时监控率达到100%。
2014年4月4日， 省发改委以鲁发改农经〔2014〕276号文对《曹县戴老家水库工程项
目建议书》进行批复，6月12日，省发改委以鲁发改农经〔2014〕584号文对《曹县戴
老家水库工程可行性研究报告》 进行批复。批复投资54761万元。7月8日，曹县水务
局对戴老家水库工程设计项目进行公开招标，通过招标，确定淮安市水利勘测设计研
究院有限公司负责该项目初步设计及施工图设计。 7月22日，曹县与山东天源水务集
团有限公司签订戴老家水库工程建设经营实施合同书，双方约定由曹县负责戴老家水
库项目征地占迁并承担相应费用，山东天源水务集团有限公司负责戴老家水库、净水
厂、主管道项目建设资金的筹集及建设，前期经营权归山东天源水务集团有限公司所
有， 运行30年后将工程无偿移交曹县人民政府。 9月4日， 省水利厅以鲁水发规字
〔2014〕90号文对《曹县戴老家水库工程初步设计报告》进行批复。10月23日，曹县
睿源水务发展有限公司对戴老家水库工程设计项目监理及施工项目进行公开招标，通
过招标确定山东省科源工程建设监理中心为该项目监理单位，山东水利建设工程有限
公司、山东菏泽黄河工程局、山东水利工程总公司为该项目建设单位。12月30日，各
中标单位组织施工机械、设备、人员进场，水库正式开工。
组织实施2014年农田水利基础设施建设。为切实解决在群众路线教育实践活动中群众
反映强烈的农田水利基础设施和农村饮水安全问题，开展全县农田水利基础设施建设
和农村安全饮水全覆盖实施活动。 投资4320万元， 清淤治理田间沟渠189条、 长度
402.6公里，清淤土方280万立方米，由审计、财政、监察等联合验收；维修新建桥涵
建筑物166座，新打机井4673眼。
现代农业小麦产业县项目， 2013年12月9日，山东省水利厅以鲁水农字〔2013〕44号
文批复；12月27日，在山东省水利工程公共资源交易中心开标，中标单位是山东省曹
县水利工程建筑安装公司和山东省昌利建筑工程有限公司； 2014年1月3日开工，5月
30日完工； 7月10日， 通过省市验收组绩效考核和项目验收， 获得优秀等次。投资
2688万元，新打机井327眼；配套机泵、射频控制器、控制闸阀等327套；建设闸阀池
312座，井房15间；新建桥涵114座；清淤开挖排灌沟渠26.64公里，清淤土方36.46万
立方米。
农村饮水安全工程项目，2014年5月19日，由菏发改审批〔2014〕37号文批复；7月17
日，在中国采购与招标网、山东省采购与招投标网网站、山东鲁投招标有限公司网站
等信息发布网站发布招标公告， 8月15日在山东省省级水利工程公共资源交易平台进
行公开招标。 8月27日正式开工建设，12月31日竣工，完成投资3788万元，新增解决
仵楼、青集、阎店楼、梁堤头、古营集、朱洪庙、楼庄、邵庄、郑庄、魏湾、苏集、
普连集等11个乡镇、178个村、10.5万人的饮水安全问题。
完成团结河清淤治理工程。 治理长度30.2公里、改建生产桥6座、投资2713万元；完
成四干沟上段清淤治理工程， 治理长度6公里、清淤土方24万立方米，投资72万元；
完成六库土塘清淤治理工程，治理长度8公里、清淤土方35万立方米，投资160万元。
2014年， 将4200万元移民直补资金及时足额发放给移民；投资9265万元，完成335个
村的移民后期扶持项目建设，新打机井902眼，新建、维修桥涵130座，开挖清淤田间
三沟85万立方米，硬化村内道路83.6公里，新建村内下水道22.6千米，新建教学楼、
移民活动中心28处，新建种植养殖大棚15座。
市分配曹县洙赵新河治理工程总土方150.1271万立方米，工程总投资2191.9万元，按
市里的时间要求如期完工。
2014年，投资520万元，完成金沙江路桥、嘉陵江路桥及富华河引水闸建设任务。
2014年， 成立局依法行政工作领导小组， 明确领导分工，细化工作人员职责。制订
《曹县水务局依法行政工作意见》。建立县、乡、村三级纵向和与其他相关单位横向
联系网络，一旦有水事违法行为、水事纠纷，以便及时发现，及时采取应对措施，提
高执法效率。2014年，提交县人民法院水事违法案件5起。
?2014年，结合新农村建设，对青菏街道郜庄村、砖庙镇十三村、倪集街道张梅庄村、
庄寨镇后韩村、 常乐集镇王新庄村、孙老家镇韩楼村、郑庄街道曹河村7处坑塘进行
规划治理，编制上报《曹县村塘水生态治理工程实施方案》。7月，完成7个村村塘治
理工程，9月，进行专项验收，累计完成土方8.8万立方米，完成投资319951元。
?八里湾生态水利风景区通过省级评审。
供稿人：张国栋