曹县农业局是负责全县农业和农村经济工作的政府职能部门，行政正科级单位，主要
职责是宣传贯彻执行党和国家关于农业和农村经济发展的方针、政策和法律、法规，
研究提出全县农业和农村经济发展中的对策和措施；研究拟定农业现代化建设的规划、
措施并组织实施；研究拟定农业产业政策，指导农业产业结构合理调整、农业资源优
化配置和产品品质的改善；指导农业社会化服务体系建设和乡村集体经济组织、合作
经济组织建设；稳定、完善农村基本经济制度和政策，指导、监督减轻农民负担、农
村土地使用权流转工作，调节农村经济利益关系；研究制定农业产业化经营政策和农
产品市场体系建设与发展规划，促进农业产前、产中、产后一体化发展；开展农业行
政执法；承办县委、县政府交办的其他事项。
曹县农业局内设行政股室5个， 分别是办公室、政工股、科技教育股、生产指导股、
综合股。局机关编制18人。其中，行政编制16人，工勤编制2人。配备局长1人，副局
长3人。局属事业财拨单位11个，其中全额事业单位9个，分别是扶贫开发办、农广校、
农技站、 土肥站、植保站、经作站、环保站、农经站、减负办。差额事业单位2个，
分别是植检站、 农药办。 事业单位在编人员434人，其中全额人员169人，差额人员
265人。有农业研究员1人，副高级职称人员25人，中级职称人员77人，初级职称人员
195人。2014年，获“全国粮食生产先进单位”称号。
2014年，全县农作物播种面积334.5万亩，比上年增长1.2％，其中粮食作物播种面积
299.85万亩， 比上年增长1.4％；油料作物播种面积9万亩，增长2.9％；棉花播种面
积10.5万亩， 与上年基本持平。全县粮食总产124.8万吨，增长5.2％，单产416.4公
斤／亩，增长3.8％。小麦产量63.4万吨，增长2.7％；油料产量24.16万吨，增长3.2
％。农业增加值22.6285亿元，增长3.2％。
2014年，争取上级专项资金4707万元，主要是粮棉高产创建、小麦“一喷三防”、小
麦良种补贴、玉米良种补贴等项目。其中职业农民培训、玉米“一防双减”、耕地地
力提升项目作为全省试点，首次在曹县实施。
2014年， 全县粮食作物播种面积299.85万亩，总产124.8万吨，粮食生产再获丰收，
实现“十一” 连增。其中小麦总产63.4万吨，增长2.7％。曹县再次获“全国粮食生
产先进县”称号，受到农业部表彰。
由县农业局牵头， 从县科协、科技、林业、畜牧、农机、水产等单位，抽调121名业
务技术人员， 组成1个县级农村科技服务专家组和25个农村科技综合服务组，实行专
家培训、巡回指导和农技人员包乡进村入户服务制度，重点围绕粮食、果蔬、芦笋、
食用菌、林果、牡丹、养殖等主导产业，开展多种形式的技术指导与服务，实现农村
科技服务全覆盖，提升农村科技服务水平。同时，开展新型职业农民培训，结合产业
发展实际， 分三个产业班陆续进行培训，共培训新型职业农民200人。其中，粮食产
业职业农民100人， 蔬菜产业职业农民50人，芦笋产业职业农民50人，农民素质得到
有效提高。加强村级农业技术服务点建设，推选培育1200名村级农民技术员，解决农
技推广“最后一公里”问题。
开展粮食“十百万”高产示范工程，发挥引领示范和带动作用，稳步提高粮食生产能
力和水平。邵庄镇、侯集回族镇、王集镇粮食高产创建万亩示范片，经省市测产验收，
小麦、玉米平均亩产均超过600公斤。其中侯集回族镇北沙楼村玉米十亩高产攻关田，
经省农业厅组织专家现场实打验收平均亩产953.7公斤， 创全市玉米单产最高水平。
苏集镇整建制推进粮食高产创建， 小麦平均亩产552.8公斤，比上年亩增39公斤，玉
米平均亩产615.3公斤， 比上年亩增13.2公斤，超额完成任务指标。苏集镇、侯集回
族镇5.05万亩粮食高产创建示范方小麦平均亩产533.55公斤， 玉米平均亩产617.1公
斤， 超额完成产量目标；示范方内新增投资367.5万元，建设12公里水泥路主干道；
投资35万元， 新打机井50眼，对原有机井进行维修，新建井台150座，农田基础设施
条件得到改善。
建立植保专业化防治队伍260家， 拥有无人植保飞机2架、大型机动喷雾机350台套、
机动（电动） 喷粉喷雾机33000余部。先后组织召开“全市小麦穗期重大病虫防控现
场暨统防统治工作推进会” “全县麦田植保专业化防治现场会”“ 全县小麦病虫害
统防统治现场会”“全县玉米一防双减现场会”，并对苏集和侯集的10万亩玉米进行
飞防，全县开展专业化防治180万亩次。
结合粮食高产创建示范区，建设测土配方施肥示范片，示范区内测土配方施肥技术实
施率达到100%。通过技术实施，推广测土配方施肥面积200万亩次。其中，玉米100万
亩次， 小麦100万亩次，增产4.52万吨，减少不合理施肥量（纯量）6000吨，增收节
支13240万元。
2014年，重点抓好芦笋、辣椒、双孢菇、山药、中药材等经济作物的调查研究、蔬菜
标准园创建、蔬菜基地食品安全生产、蔬菜新品种和新技术的试验示范和技术培训工
作。 全县新增山药、麦冬和其他经济作物面积6万亩。发展设施特色农业，在楼庄、
古营集、 青集、梁堤头、邵庄等乡镇，建设第五代寿光温室大棚450座。全县蔬菜面
积稳定在50万亩， 其中芦笋12万亩，辣椒5万亩，西甜瓜4万亩，大葱、大蒜4万亩，
双孢菇100万平方米，总产量120万吨。在青集、朱洪庙、韩集、楼庄建立四个国家级
蔬菜标准园， 在梁堤头、郑庄建立两个蔬菜标准化基地。全年建立蔬菜标准化基地6
个，蔬菜基地都有生产档案和生产记录，达到国家蔬菜标准化基地要求。全县新增高
标准日光温室50余座，日光温室主要分布在楼庄乡的葛庄、南塔湾，青集镇的胡六、
韦老家，梁堤头镇的祝口，古营集镇的大李庄等村，这些高标准日光温室与寿光联合，
发展套菜生产，实行订单销售。同时，全县大棚蔬菜也迅速发展起来，主要分布在韩
集的余庄、菜李，常乐集的周菜园，青集的东张楼，以一年春秋两大茬为主，年效益
2万元—3万元。抓住芦笋、辣椒、双孢菇等特色蔬菜，扩大规模，提高产品质量，增
加农民的生产效益。全县芦笋面积稳定在12万亩，亩产量1200公斤，亩效益8000元—
10000元。全县辣椒面积发展到5万亩，亩产量2000公斤—3000公斤，亩效益4000元—
6000元。
成立以县长为组长，县委、人大、政府、政协分管负责人为副组长的确权登记颁证工
作领导小组，并以县委办公室文件下发《关于印发曹县农村土地承包权确权登记颁证
工作方案的通知》，具体明确工作目标、基本原则、主要任务、实施步骤和工作要求，
并将确权登记颁证工作列入科学发展考核。24个乡镇街道建立相应工作机构。
制定工作流程，确保工作的公正、公平、公开。严把工作关口。严把勘测编绘关，对
有争议的地块， 乡镇街道配合测绘公司， 做到户主、四邻、工作组成员、测绘人员
“四到场”，指认地界，实地开展地籍调查，勘验面积，核查界址、坐落等，并进行
地块编号、图上标注、信息登记等。严把公示审核关，公示材料由村委会、村实施小
组审核后公示，对公示中农户提出的异议，及时核实、修正，并再次公示，每次公示
期均不少于7天， 并保留好影像资料。督导调度。成立24个督导组，深入乡村进行分
类指导，并抓好督促落实。至年底，全县有1033个村建立合同登记簿，占开展村数的
94.3%；有1028个村280046户完成经营权证书打印，占开展村数的93.8%，占开展户数
的90.9%。
开展农产品质量安全专项整治“双百行动”。组织50多名技术人员对全县蔬菜生产基
地进行全面排查，对蔬菜种植集中的乡镇落实村级监管，建立健全基地管理制度。制
定标准化操作规程10个，发放明白纸5000份，培训“三品认证”企业专职内检员80名。
健全农产品质量安全监管体系。督导各乡镇建立健全农产品质量安全监管站，配备专
职人员、办公设施，制定规章制度和职责任务，各行政村设立村级食品安全协管员，
并明确农产品质量安全协管职责，形成县、乡、村三级监管体系。加强日常检验检测、
例行监测和抽样检测力度。2014年，开展对蔬菜、芦笋生产基地、标准园、蔬菜种植
户等日常抽样检验检测10次，配合省市开展例行监测5次，省检测57个样品，市3次检
测和抽查全部合格。加大农业行政执法力度，实施农产品安全源头监控管理。推行高
毒、限用农药的定点经营和农药备案制度，通过严格审查，集中培训全县高毒、限用
农药定点经营单位52家。 严肃查处非法生产、销售和使用甲胺磷等5种高毒有机磷农
药及掺杂高毒剧毒农药的违法行为。开展农产品安全执法检查70多次，出动执法检查
人员400多人次，检查各类农产品生产经营和农资经营企业320余家，没收未审先推、
不合格种子65000余公斤，封存违规销售肥料36吨，查获过期农药120多箱，发放宣传
资料5万余份。 推进农业标准化建设，健全农产品进销台账与档案制度和农产品追根
溯源处理体系， 推广标准化栽培技术。2014年，曹县葛庄蔬菜种植专业合作社的6个
产品获得“绿色食品”认证，全县“三品”认证产品达到63个，标准化生产基地发展
到76万亩，农业标准化程度和农产品质量安全水平进一步提升。
2014年，全县新增农民合作社939家，新增国家级示范社5家，新增省级示范社11家，
全县合作社发展到2028家。 其中，国家级示范社6家，省级示范社13家，市级示范社
26家，拥有成员4.1万户，入社成员13.44万户。各乡镇街道均配齐农民合作社辅导员，
颁发农民合作社辅导员证书。 新增市级农业产业化龙头企业7家，全县市级以上龙头
企业发展到60家，其中国家级1家、省级7家、市级52家。全县家庭农场发展到29家。
新型农业经营主体的发展壮大，提高了农民的组织化程度和农业产业化经营水平。全
县新增土地流转面积15.9万亩， 总流转面积达到39.1万亩，占总耕地面积的22.3%，
涉及农户8.6万户。 其中农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新
型经营主体土地流转面积达到22.1万亩。 全县新增山药、麦冬和其他经济作物面积6
万亩， 新增高标准日光温室50余座，建设第五代寿光温室大棚450座。全县蔬菜面积
稳定在50万亩， 其中芦笋12万亩、辣椒5万亩、西甜瓜4万亩、大葱大蒜4万亩、双孢
菇100万平方米，总产量120万吨，产值18亿元。
2014年曹县新增市级农业产业化
龙头企业名录
山东商都药业有限公司（侯集回族镇）
曹县通顺木艺有限公司（青菏街道）
曹县商都工艺品有限公司（青菏街道）
山东菏泽茂盛木业有限公司（庄寨镇）
山东菏泽福林木业有限公司（庄寨镇）
山东亿家粮油食品有限公司（普连集镇）
曹县华信农牧发展有限公司（郑庄街道）
2014年曹县农民专业合作社示范社名录
曹县恒丰源种植专业合作社
曹县良西食用菌种植专业合作社
曹县众和畜禽养殖专业合作社
曹县生才畜牧养殖专业合作社
曹县家福惠农机专业合作社
曹县众人土元养殖专业合作社
曹县安蔡楼麦冬种植专业合作社
曹县永升种植专业合作社
曹县三宝种植专业合作社
曹县鑫民丰种植专业合作社
曹县众人土元养殖专业合作社
曹县万年青种植农民专业合作社
曹县绿保蔬菜种植专业合作社
曹县农兴粮食种植专业合作社
曹县义盛恒养殖种植专业合作社
曹县众和畜禽养殖专业合作社
曹县生才畜牧养殖专业合作社
曹县家福惠农机专业合作社
曹县恒丰源种植专业合作社
曹县良西食用菌种植专业合作社
曹县恒丰源种植专业合作社
曹县众和畜禽养殖专业合作社
曹县生才畜牧养殖专业合作社
曹县桃源益民种植专业合作社
曹县绿保蔬菜种植专业合作社
曹县华康蔬果种植专业合作社
曹县国强种植专业合作社
曹县三宝种植专业合作社
曹县伊民黄牛养殖农民专业合作社
曹县颐利园种植专业合作社
曹县众人土元养殖专业合作社
曹县永升种植专业合作社
曹县凯航种植专业合作社
曹县惠农种植农民专业合作社
曹县王河种植专业合作社
曹县亚星种植专业合作社
曹县唐庄果品种植专业合作社
曹县侯集新新养殖专业合作社
曹县万年青种植农民专业合作社
曹县鑫民丰种植专业合作社
曹县安蔡楼麦冬种植专业合作社
2014年曹县家庭农场名录
单位：万元
企业名称 注册资本（金）万元 地址 负责人
曹县凤龙家庭农场 30 曹县苏集镇万庄行政村张庄 张凤龙
曹县百花家庭农场 1000 曹县王集镇王大庙村 徐吉法
曹县龙飞家庭农场 30 曹县孙老家镇花王庄行政村 沙启强
曹县东方红家庭农场 20 曹县郑庄街道郑庄村 郑孝志
曹县开泰家庭农场 30 曹县桃源集镇南街 韩美丽
曹县繁华家庭农场 60 曹县朱洪庙乡杨堂行政村 孟凡锋
曹县旺苗家庭农场 600 曹县邵庄镇郑庄行政村 郑和民
曹县赵万金家庭农场 50 曹县侯集回族镇东赵庄行政村大赵庄村赵万金
曹县赵德福家庭农场 50 曹县侯集回族镇东赵庄村 赵德福
曹县继闯家庭农场 200 曹县邵庄镇安庄行政村 袁继闯
曹县顺升家庭农场 30 曹县朱洪庙乡李新集村 赵广升
曹县双盈家庭农场 30 曹县朱洪庙乡李新集村 孙秀华
曹县永春家庭农场 30 曹县郑庄街道白腊园村 刘永春
曹县青丰家庭农场 60 曹县青集镇高庄 张明省
曹县东方昊焱家庭农场 360 曹县王集镇韩楼村 韩?震
曹县金鼎家庭农场 260 曹县侯集回族镇朱庄行政村魏楼村 魏相华
曹县照升家庭农场 288 曹县侯集回族镇卢胡同村 卢照升
曹县众兴家庭农场 500 曹县侯集回族镇东张楼村 李来华
曹县韩东家庭农场 264 曹县王集镇韩楼村 韩付冬
曹县博硕家庭农场 320 曹县王集镇韩楼村 韩学稳
曹县亿豪家庭农场 310 曹县王集镇韩楼村 韩?提
曹县和信家庭农场 500 曹县侯集回族镇东张楼村 张近东
曹县思源家庭农场 500 曹县侯集回族镇谢楼村 谢松喜
曹县源茗家庭农场 200 曹县侯集回族镇王堂村 王?伟
曹县农鑫园家庭农场 280 曹县侯集回族镇西张楼村 卢学纪
曹县福康家庭农场 500 曹县侯集回族镇邢庙村 袁秀福
曹县得众家庭农场 50 曹县侯集回族镇西赵庄村 赵德仲
曹县社磊家庭农场 150 曹县楼庄乡西谢集行政村 谢良志
曹县绿展家庭农场 100 曹县侯集回族镇朱庄行政村 魏广德
曹县二友家庭农场 500 曹县孙老家镇东村 田得友
曹县霜叶红花家庭农场 200 曹县古营集镇田庄行政村 王继伦
曹县朝杰家庭农场 1000 曹县常乐集镇汪姚庄行政村 王兰英
曹县舒美园家庭农场 2000 曹县常乐集镇李楼行政村 马金花
曹县龙博家庭农场 1500 曹县桃源集镇王庄寨村 王学堂
曹县坤丰家庭农场 2000 曹县庄寨镇祥符寨南村 朱社兵
曹县邦瑞家庭农场 1800 曹县庄寨镇前韩村 高玉涛
曹县战勤家庭农场 150 曹县楼庄乡东谢集村 谢战勤
曹县泽磊家庭农场 60 曹县楼庄乡楼庄村 李晓光
曹县秀洪家庭农场 500 曹县侯集回族镇邢庙行政村 袁秀洪
曹县强安家庭农场 30 曹县邵庄镇王集村 李文安
曹县嘉洋家庭农场 100 曹县楼庄乡东谢集村 谢花信
曹县腾云家庭农场 50 曹县桃源集镇马寨行政村 马腾云
曹县贵凯家庭农场 30 曹县桃源集镇马屯行政村 马全安
曹县侯集汇福家庭农场 500 曹县侯集回族镇朱庄行政村魏楼 魏钦堂
曹县厚德家庭农场专业合作社 3600 曹县侯集回族镇西张楼行政村卢彦东
2014年2月，召开全县土地流转工作会议，将15.88万亩的土地流转任务分解到各乡镇
街道。全县各乡镇街道均成立土地流转服务中心，对土地流转工作开展全方位服务；
通过广播、宣传栏等形式加强土地流转工作宣传，基层干部、农民、各种新型经营主
体均提高对土地流转工作的认识，推动全县土地流转工作有序开展。山东鲁豫农业科
技开发有限公司（法人：左传华）在青集镇的唐庄、姚庄、刘井、魏庄、葛台、危油
坊等六个行政村，计划流转土地约4000亩，用于建立中药材种植科研基地、高效绿色
农业示范基地、农副产品加工基地，建立养生、保健、休闲、观赏农业基地。曹县银
香伟业集团计划在青岗集镇郑庄村流转土地3000亩，种植有机小麦和玉米。为加强督
促指导，县农业局成立27个包乡镇工作组，对各乡镇街道土地流转工作进行指导督查。
同时，实行月调度周报告制度，督促乡镇街道加强宣传，完善服务，落实人员，并按
时间要求完成新增土地流转面积任务。至年底，全县完成新增农村土地流转面积15.9
万亩，达到39.1万亩，占全县耕地面积的22.3%。
成立由县政府分管领导任组长，县组织、农业、民政等部门为成员的领导小组，制定
《曹县全面推行村级事务公开专项整治工作方案》，召开动员大会，按照公开内容真
实、全面、易懂、便于群众监督的原则，全县统一公开时间、公开栏制作标准及设立
位置、公开形式和内容等，并实行村级“三务”公开全覆盖。县农业局成立27个村级
事务公开专项整治工作指导组，进行蹲点指导。同时，组建由县委组织部、县纪委、
农业局、民政局等部门参加的5个督导组。全县修建完善公开栏406个，达到1541个，
每村平均1.3个； 新增意见箱558个，达到每村1个；新增监督电话906个，达到每村1
个，占总村数的100%；全县各乡镇街道均成立“三资”委托代理服务中心，村级账务
纳入全市“三资”网络平台管理。
坚持“培养新农民，服务新农村”的培训宗旨，坚持从农村的实际出发，开展新型职
业农民培训。经农业部和省农业厅批准，2014年曹县被列为省级新型职业农民培育示
范县。 曹县分三个产业班陆续进行培训，共培训新型职业农民200人。其中，粮食产
业职业农民100人， 蔬菜产业职业农民50人，芦笋产业职业农民50人，每个班分两期
进行培训。至2014年底，培训任务全部完成。培训选择通俗易懂、实践操作性强的适
合农民特点的培训教材， 选购和发放《培养你的创业意识》 《创办你的经营主体》
《编制你的产业规划》《提升你的经营能力》《曹县小麦规范化播种暨标准化生产技
术手册》《玉米高产创建暨“一增四改”技术培训资料》《曹县测土配方施肥技术问
答》《芦笋高产栽培新技术》等各类专业教材1150本，制作教学课件48个，印发技术
资料600份。 开展新型职业农民认定。制定《曹县新型职业农民培育工作实施方案》
《曹县新型职业农民教育培训制度（暂行）》《曹县新型职业农民认定管理办法（暂
行）》《曹县新型职业农民支持扶持政策（暂行）》，为规范新型职业农民发展提供
政策支撑。全县认定新型职业农民200人。
准确核定小麦、玉米等作物种植面积，确保补贴资金及时发放。2014年，全县统计核
定小麦种植面积159.96万亩， 小麦直补款和农资综合补贴款19995万元；玉米种植面
积157.16万亩，补贴金额1571.6万元；棉花种植面积1.59万亩，补贴金额23.95万元；
水稻种植面积0.69万亩， 补贴金额10.47万元等，县财政、金融部门及时通过“一卡
通”将补贴资金发放到户。
围绕县委提出的“力争通过三年的努力，实现全县有劳动能力、有致富愿望的贫困人
口全部脱贫”的目标，搞好贫困人口分布调查，制定扶贫规划，落实推进措施，把专
项扶贫、行业扶贫和社会扶贫结合起来，构建三位一体的扶贫开发大格局，全力打好
扶贫攻坚战。发展特色产业。发挥财政专项扶贫资金的杠杆作用，在平均每个省重点
贫困村投入30万元财政专项扶贫资金的基础上，督促乡镇、贫困村组织农民筹资投劳，
重点发展特色产业。指导好2012、2013年扶贫项目实施，扶持产业发展村28个。发展
蔬菜3470亩， 林果300亩，中药村1040亩；发展畜牧养殖牛1000头，羊3823只；打生
产用机井56眼。受益贫困户1680户，户均增收万元以上。2014年，扶持省重点贫困村
51个， 每村30万元，落实财政专项扶贫资金1530万元。精准识别建档立卡工作。5月
中旬，县成立农村扶贫开发精准识别工作领导小组，制定《曹县农村扶贫开发精准扶
贫工作实施方案》，召开全县农村扶贫开发精准识别工作会议，举办业务培训班。按
照“村不漏户、户不漏人、表不漏项、项不出错”的要求，逐村逐户进行调查登记。
农业局成立27个督导组，每天入村到户指导督促，严格识别标准，规范操作流程。全
县出动县、 乡、村干部6600人，填写调查表格35万份。识别出贫困村579个，贫困户
13.6万户、44.2万人。按要求完成建档立卡工作任务，贫困村、贫困户档案资料齐全。
多措并举，超额完成计划脱贫任务。制定下发《关于大力推进农村扶贫工作的意见》
《曹县2014年农村扶贫工作实施方案》 和《关于农村扶贫开发全覆盖的实施方案》3
个文件，通过专项扶贫，派驻第一书记扶贫、干部职工结对帮扶、技术培训帮扶、安
置就业帮扶、协调资金帮扶、土地流转帮扶、部门及团体救助、企业及经济组织帮扶
和慈善捐助等10个方面21种渠道，将工作任务责任到人，使每个贫困户都有人帮、有
人管， 全方位抓好贫困人口脱贫工作。全县完成贫困户脱贫45361人，完成年初计划
脱贫任务的113.4%。利用部门优势，开展行业和社会扶贫。组织协调各部门各单位利
用职能优势，开展行业和社会扶贫。通过人社、农业、科技、民营等部门开展职业技
能、 就业创业、农业技术培训等培训农民12590人，让贫困农民学会一项致富手艺或
技术，拓宽增收渠道。贫困劳动力县内外转移就业3800人。人社局、金融办、团县委
协调贷款1275万元，补贴利息12万元，用于扶持贫困户创业脱贫。县妇联农村贫困女
童救助21人， 两癌贫困农村妇女救助5人。民政部门提供城乡大病救助1434人，农村
低保救助50100人， 农村五保供养5409人，农村贫困大学本科新生救助456名；为515
户农村贫困残疾人每户扶持1000元，发展种养短平快致富项目，帮扶救助重度残疾人
5153人。 住建局完成585户农村贫困家庭危房改造。计生局救助失独家庭和贫困计生
家庭152户。教育部门资助贫困学生等24883人。同时，结合组织部，开展万户困难群
众脱贫致富帮扶活动，组织全县在职干部职工结对帮扶计划脱贫户8274户、26740人。
对全县114个省重点贫困村全部选派第一书记驻村帮扶，对465个非省定贫困村全部派
驻了扶贫工作组。开展了“中秋慰问贫困户”和“扶贫日志愿者爱心捐助”等扶贫捐
助活动。 供稿人：王成斌