第五类 政府工作报告

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——2014年1月5日在曹县第十六届人民代表大会第三次会议上

县人民政府代县长 谭相海

各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会作政府工作报告,请予审议,并请县政协委
员和其他列席会议的同志提出意见。
2013年工作回顾
2013年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支
持下,全县上下深入贯彻落实党的十八大精神,牢牢把握稳中求进的工作总基调,科
学谋划,务实拼搏,攻坚克难,经济社会保持了稳健的发展态势。预计实现地区生产
总值254亿元,同比增长13.3%,三次产业比调整到13.26∶55.74∶31,二三产业占比
提高了2.3个百分点; 完成固定资产投资100亿元,同比增长22%;完成社会消费品零
售总额175亿元, 同比增长25%;实现公共财政预算收入18.3亿元,可比增长13%;城
镇居民人均可支配收入达到17580元,同比增长13%;农民人均纯收入达到9242元,同
比增长14.5%;干部职工人均月增资336元,达到3348元。
——大项目建设成效显著。先后举办9次项目集中签约活动、3次项目集中奠
基仪式, 共落地大项目42个,其中投资过3亿元的工业项目26个,投资过10亿元的商
贸物流项目16个, 使全县在建大项目达到120个,其中过10亿元的52个。龙跃橡胶、
巨鑫源芦笋饮料、硝基苯、不溶性硫磺等12个项目顺利投产,中小企业孵化园、百隆
纺织、360万套全钢胎、175万套特种胎等一批项目快速推进。
——工业经济稳步发展。 新增规模以上企业58家,达到445家,实现主营业
务收入703亿元, 同比增长28.6%;新增税收过百万元企业39家;完成进出口总值5.2
亿美元,同比增长17.6%,实际利用外资4643万美元;高新技术产值完成210亿元,同
比增长45%, 新增省级高新技术企业1家、省级工程技术研究中心1家,再次荣获全国
科技进步先进县称号。
——城镇化扎实推进。新开工233万平方米,竣工187万平方米;完成城市搬
迁2525户、25万平方米,房屋销售7430套;城建重点工程进展顺利,太行堤河一二期、
人民公园、幸福广场、文化中心、第二污水处理厂等顺利完成,供热中心、福利中心、
青年创业中心、青少年宫等按计划推进。新修青岛南路、泰山南路、府前路中段、金
沙江路、规划路西段、松花江路等9条道路18.13公里,铺设改造雨污管网20.3公里、
供水管网20.9公里、天然气管道90公里,完成投资3.24亿元;加快“三城同创”步伐,
完成《城市绿地系统规划》,荣获山东省人居环境范例奖,庄寨镇被评为省产业化驱
动十强镇。
——农业现代化稳步推进。 农业再获丰收,粮食总产达到151.5万吨;农业
产业化水平不断提高,新增省级林业龙头企业11家、市级林业龙头企业37家、市级农
业产业化龙头企业6家、 农民专业合作社168家、标准化生产基地5万亩,被评为全国
农业产业化示范基地;完成牡丹栽植2.8万亩、植树造林3.3万亩,黄河故道国家湿地
公园通过评审;开展了夏冬农田水利会战,完成了小农水重点县、千亿斤粮食、中低
产田改造、农村饮水安全、94个村的扶贫开发工程、蔡庄变电站配出工程和农网升级
改造工程, 新建农村公路126.5公里;生态文明社区建设稳妥推进,11个试点村通过
验收。发放种粮直补和农资综合补贴2亿元,惠农政策得到较好落实。
——民生保障和社会事业持续改善。大力支持教育发展,县一中新校区正式
投入使用,新建城区学校2处、扩建7处,维修改造校舍91处,新建幼儿园95处,招聘
和整合补充中小学、幼儿教师281名;卫生事业迅速发展,县医院新区二期投入运行,
三期启动建设, 新农合参合率达到99%以上,对20种重大疾病实行二次补偿,报销补
偿比例最高达到85%; 社会保障扎实推进,城乡低保、大病救助、五保供养标准大幅
提高,发放各类保障资金1.1亿元;投资1.33亿元,新建了经济适用房292套、公共租
赁房300套、棚户区改造房400套,中心敬老院正式运行4处;大力实施人才兴县战略,
引进博士生6人、硕士生86人、本科生204人;成功举办了第二届物资文化交流会,进
一步丰富了群众精神文化生活;严厉打击违法犯罪行为,社会治安明显好转;高度重
视安全生产,全年无较大以上安全事故发生;认真落实人口计生奖扶政策,圆满完成
省市下达的各项责任目标;水污染、大气污染治理成效明显,全面完成节能减排控制
性指标;土地和食品安全监管不断强化,武装建设、拥军优属成效明显;法制、统计、
审计、物价、粮食、气象、地震、史志、老龄、残疾人、新闻、广电、妇女儿童、民
族宗教、卫生防疫、外事侨务、档案管理等社会事业都取得了新成绩。
——政府自身建设不断加强。深入开展“为民务实清廉”群众路线教育实践
活动,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,深化政务公开,优化营商环境,精简
审批事项,坚持依法行政,使政府工作深入群众之中、置于阳光之下,政府执政水平
明显提高,班子更加团结,思路更加清晰,作风更加务实,为政更加清廉。
各位代表!过去的一年,我们谋长远、抓大事、解难题,取得了令人振奋的
成绩,这是全县各级在经济形势复杂严峻、外部竞争激烈的情况下,抢抓机遇、科学
谋划、有效运作的结果;是全县各级在自身发展基础薄弱、要素制约加剧的环境中,
奋力拼搏、克难攻坚、务实发展的结果。这些成绩的取得,得益于市委、市政府和县
委的正确领导,得益于县人大、县政协的监督支持,也凝聚着全县人民和社会各界的
智慧和汗水。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向积极支持政府工作
的人大代表和政协委员,向所有参与、关心和支持曹县发展的投资者、建设者和社会
各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表!成绩令人欣慰,困难依然严峻。审视当前工作,我们清醒地认识
到,经济社会发展仍然存在不少矛盾和问题,主要表现在:欠发达的县情仍然没有改
变,加快发展的任务依然艰巨;经济总量偏小,城乡发展不协调,乡镇经济发展滞后;
主导产业不强,科技含量高、发展前景好、产业带动作用大的工业项目不够多;资金、
土地、能源、环境等瓶颈制约因素趋紧;地方财力与改善民生刚性支出矛盾比较突出,
一些群众期盼的问题尚未得到根本解决;政府破解发展难题的能力、依法行政的水平
和工作效率有待进一步提升等。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,认真加以
解决。
2014年目标任务和工作措施
2014年是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神的关键一年,是实
施“十二五”规划、为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。做好今年工作,
意义重大。政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习
近平总书记视察菏泽重要讲话精神,坚持稳中求进、改革创新,以提高发展质量和效
益为中心,以“项目建设攻坚年”和“干部作风建设年”为契机,切实转变工作作风,
全力加快“转调创”步伐,推动经济发展转型升级,保持经济持续健康发展、社会和
谐稳定。
主要预期目标为:地区生产总值增长14%;公共财政预算收入增长10%;固定
资产投资增长22%;社会消费品零售总额增长22%;规模以上工业主营业务收入增长22
%;进出口总额增长25%;城镇居民人均收入增长15%;农民人均纯收入增长15%;人口
自然增长率控制在9.3‰以内; 完成节能减排约束性目标。为实现上述目标,着力抓
好八个方面的工作:
(一)着力提升项目质量,加快推进项目建设。以“项目建设攻坚年”为总
抓手,下更大力气、用更大勇气、整合更多资源,切实提高项目质量,确保新上扩建、
竣工投产一批产业配套能力强、科技含量高、财政贡献大的好项目、大项目。严把项
目质量关。成立项目评审委员会,对新落地项目统一审核,统一选址,统一规划,统
一办理各种手续,落地项目必须符合国家产业政策,投资强度必须每亩280万元以上,
税收每亩不低于15万元,凡属于高污染、高耗能、低效益的项目一律不上。盯住盯紧
在谈项目不放,加快推进签约落地,确保引进10个固定资产投资过5亿元的工业项目,
10个投资过5亿元的三产服务业项目, 中小企业孵化园新落地50个单体投资不低于
3000万元的项目,全年新落地项目不少于70个。全力推进项目建设。坚持“双抓”一
线服务机制,分别成立15个工业项目和15个三产服务业项目建设指挥部,一手抓一个
在建项目、一手抓一个拟推进落地项目,督促项目按照合同约定全面开工建设、竣工
投产, 重点推进2500万套半钢胎及500万套轮毂、年产175万套特种胎、年产360万套
全钢胎、 百隆50万锭花灰纱、东合新能源LNG、曹普工业园、巨鑫源生物科技园、中
小企业孵化园等15个在建项目,确保年底全部竣工投产。提高园区建设水平。拓宽融
资渠道,加快基础设施配套建设,进一步完善九大产业园区道路、管网、绿化,确保
完成投资3700万元。加大闲置土地清理力度,完成15家小微企业搬迁整合,集约节约
土地1500亩以上。争取每个园区新落地1-2个投资过5亿元的项目,九大产业园区产能
达到1000亿元,实现主营业务收入540亿元。
(二)着力提高经济效益,加快推进工业转型升级。坚定不移地实施工业强
县战略,加速企业规模膨胀、转型升级,提质增量,确保新增规模以上企业55家,达
到500家; 实现主营业务收入858亿元,同比增长22%。大力培育主导产业。推动农副
产品加工、机电设备制造、能源化工、生物医药四大主导产业高端高质高效发展,提
升改造现有企业,促进关联企业协同协作,有针对性地通过招商引资拉长产业链条,
增强产业的市场竞争力。加速推进企业膨胀。加强工业运行监测分析,搞好生产要素
供给协调,引导企业注重内涵发展,提升产品质量,最大限度释放闲置产能,提高运
营效益, 培育产能过100亿元企业3家、过50亿元的3家、过10亿元的30家、过亿元的
100家;培育税收过亿元企业1家、过千万元的22家、100—1000万元的210家。加快民
营经济发展, 确保新增小微企业260家、达到4863家。积极实施创新驱动。加快创新
平台建设,鼓励支持企业与高等院校、科研院所对接沟通,走产学研合作之路,确保
新增市级以上创新型试点企业2家、 工程技术研究中心2家、高新技术企业3家,高新
技术产业产值达到248亿元,同比增长18%。大力发展外向型经济。提高经济外向度水
平,确保实际利用外资不低于5000万美元,完成进出口总值6.5亿美元,增长25%。
(三)着力完善载体功能,加快推进新型城镇化。以强功能、提品味、促就
业为目标,以“一城两点三网四河五区”为重点,加快推进城市建设,确保城镇化率
提高2个百分点。 提高综合开发水平。盘活存量,用好增量,大力推介青林木艺、百
隆西厂、八里湾综合体等10个片区,推出土地3500亩,实现土地收益15亿元。加快推
进磐石新城、鑫诚国际广场、大唐世纪城、中央华府等15个在建项目,开工建设防疫
站片区、贾庄片区等15个项目,新开工400万平方米,竣工300万平方米。大力鼓励外
来人口和农民进城就业创业, 推进农业人口市民化,转移进城购房达到1万户,全县
房屋销售达到1.5万套。 加强基础设施建设。打通断头路,新建改造山东南路、香江
路、 泰山路、 五台山路等12条道路,新建城区雨污管网和供水管网32公里。以提升
“三网四河”生态环境为重点,加快推进太行堤河西段和八里湾风景区建设,启动富
华河改造提升工程, 完成文化路、普陀山路、香江东路、青岛南路等8条道路绿化,
新增绿地面积120万平方米。切实加强城市管理。加强规划管理,建立健全长效机制,
严格规划审批程序,严格落实城市规划,严厉查处乱搭乱建行为,凡不按规划建设的
坚决纠正,并严厉追究相关人员的责任。加强城市综合治理,规范马路市场,将青菏
路、 长江路、富春江路等6条街道建成卫生整洁、规范有序的示范街。加快“三城”
同创步伐,争创省级园林城市,进一步提升城市品位。
(四)着力聚合优势资源,加快推进服务业转型增速。以深入实施“服务业
抓大扶小帮弱百千万工程”为抓手,加快推进服务业规模化发展,确保年底62个项目
投入运营, 新增个体工商户1万户,新增限额以上服务业企业166家、达到500家,实
现服务业增加值100亿元。 大力发展商贸物流业。坚持市场建设、物流配送、电子商
务三位一体,统筹推进,突出抓好义乌小商品批发市场、龙达钢材市场、华东芦笋产
品交易市场等一批专业市场,加快推进曹县综合物流园、国药控股医药物流园、汉高
物流配送中心等重点物流项目建设,依托“中国淘宝村”品牌优势,加速推进电子商
务平台建设。加快发展文化旅游业。抓好八里湾风景区、黄河故道生态湿地公园、民
族风情园、红三村红色教育基地、威尼斯主题乐园等重点项目建设,进一步完善马金
凤大戏楼、文化中心、北方木艺博物馆等文化服务设施功能,突出特色旅游商品开发,
搞好旅游线路策划,在文化旅游产业发展上实现新突破。创新发展金融服务业。扎实
推进政银企合作, 引导金融机构增加有效信贷投放,确保新增存贷比达到75%以上。
加强沟通合作, 新增银信、百川通2家小额贷款公司,争取齐鲁证券在我县设立营业
部,安华财险、大地财险、华夏寿险在我县设立支公司。抓好投融资平台建设,成立
3家融资担保公司。优化金融生态环境,切实防范金融风险。
(五)着力统筹城乡发展,加快推进农业现代化。以推进农业现代化为重点,
进一步优化农业产业结构,推动农业大县向农业强县转变,促进农民持续增收。加快
启动大社区建设。在青菏、曹城、磐石、倪集、普连集、青岗集、砖庙、庄寨、孙老
家、青堌集等10个乡镇办事处,启动万人大社区建设,高标准规划设计,统筹解决资
金难题, 确保全县建成总面积达到150万平方米。加快小城镇和重点镇建设,改变镇
区居住环境,促进人口向小城镇聚集。不断优化农业结构。深入开展粮食“十百万”
高产创建活动, 粮食产量稳定在151万吨,争创全国粮食生产先进县。着力培育新型
经营主体, 推动适度规模经营,新增市级以上农业产业化龙头企业5家、“三品”认
证5个,新增农业社会化服务组织30家。大力推进林业产业化,新增造林面积3万亩、
油用牡丹3万亩。 开展农村土地承包经营权确权发证工作,围绕土地流转开展高效农
业招商引资,完成土地流转15万亩以上。深入推进乡村文明行动。围绕“环境整治、
移风易俗、道德创建、平安村庄、文化惠民、科技兴农”六大工程建设,整合各类农
村项目资金向“乡村文明行动”倾斜,逐步改善村容环境,提高农民素质,倡树文明
风尚。采取“以奖代补”的形式,列支奖补资金专项用于乡村文明建设,确保年底全
县50%以上的村达到县级以上文明村标准。 打好扶贫攻坚战。坚持把扶贫开发与新型
工业化、新型城镇化和新型农村社区建设相结合,大力实施产业扶贫、社区建设、乡
村道路、技能培训等工程,全面提高贫困群众生产生活水平,让发展的成果更好地惠
及全体群众。加快推进危房改造,继续做好“阳光工程”培训。做好贫困群体救助工
作,动员社会各界参与扶贫,积极开展部门定点帮扶贫困村、党员干部结对帮扶贫困
户活动, 确保全县30%的贫困人口实现脱贫。同时,积极改善农业基础设施,全面落
实惠农支农强农政策,让老百姓得到更多实惠。
(六)着力加强生态文明建设,加快推进经济可持续发展。牢固树立“绿水
青山”就是“金山银山”的发展理念,努力打造生态、美丽曹县,决不走先污染、后
治理的老路,决不搞搬砖式、无用功的GDP,决不以牺牲环境为代价换取一时的发展。
加大生态环境保护力度。实施“碧水”工程,加强水环境综合整治,实现城区污水集
中处理,主要河流达标排放。实施“蓝天”工程,推广使用天然气等清洁能源,确保
工业企业及生活燃煤锅炉达标排放,扬尘和工业异味得到彻底整治,空气环境质量明
显好转。深入开展植树绿化,抓好河道生态修复和湿地公园建设,不断改善生态环境。
强力推进节能降耗。强化节能执法监察,严格能耗评估审查,深入开展企业能效对标
活动,逐步淘汰改造高耗能设备,统筹推进建筑、交通、公共机构等各个领域节能,
落实节能降耗措施,全面完成节能目标。加快推进资源集约节约利用。加强水源地保
护和用水总量管理,加快建设节水型社会。加强土地保护利用,建立完善土地集约节
约利用机制,挖潜盘活存量土地和低效土地,严厉打击违法违规用地和非法买卖土地
行为,确保全县耕地总量动态平衡。
(七)着力创新社会管理,加快推进社会和谐稳定。坚持正确推进、准确推
进、有序推进、协调推进的原则,认真抓好经济体制、行政管理、城乡一体化、社会
事业各项改革措施的落实,健全市场导向机制,清理公共事务审批,有效激发经济社
会发展的活力。紧紧围绕平安满意的工作目标,加强社会治安综合治理,推进社区警
务机制建设,进一步完善天网工程配套,深入开展严打整治活动,切实保障社会安定
有序。全面落实安全生产责任制,加强基层队伍建设,坚决防止和杜绝重特大安全生
产事故发生。做好食品安全监管机构合并重组,完善县乡村三级食品安全监管网络。
加强农产品质量安全监管,大力发展无公害、绿色、有机基地,确保群众吃的饱、吃
的好、吃的安全。开展爱国卫生运动,落实传染病防控措施,保障人民群众身体健康。
继续深化“村为主”计生工作机制,建立健全计划生育利益导向机制,强化出生人口
性别比综合治理,稳定低生育水平,促进人口与经济社会协调发展。进一步落实好信
访稳定“大群工”体制机制,全面排查矛盾纠纷,引导群众依法理性表达诉求,切实
维护社会稳定。
(八)着力发展各项社会事业,加快推进民生改善。始终把解决民生问题作为一切工
作的出发点和落脚点,坚持新增财力、公共资源、工作力量向民生倾斜,不断提升人
民群众的幸福感和满意度。大力支持教育发展。加大教师队伍补充力度,推行县乡教
师定期轮岗交流, 完善教师评估激励机制,培养市级教学能手50名、县级100名,师
德模范标兵50名。健全校长选拔、聘用和监督激励机制,推行中小学校长公开竞聘制
度和定期交流制度。完善教育管理办法,建立中小学学业水平科学评价机制。开展教
育行风整顿,对教育系统在编不在岗的领导、教师、教职工进行彻底清理,严格处理
到位。完善医疗服务体系。巩固基本药物制度实施成果,加快医疗基础设施建设,新
开工传染病医院、磐石社区卫生服务中心,完成县医院新院区门诊病房综合楼主体工
程、 妇幼保健院搬迁和庄寨、朱洪庙2处乡镇卫生院改造。发挥中医药先进县优势,
新增12处“国医堂”,进一步推动中医药事业发展。提升社会保障水平。完善城乡居
民社会养老保险运行机制,稳步提高各项社会保险待遇,五项保险参保率达到100%。
探索建立城乡医保补偿新机制,扩大大病保险覆盖面。完善城乡低保、五保供养、孤
儿保障、重残补贴等社会保障体系,确保保障资金按时发放。加大人才引进力度,有
计划地招聘教师、医生和其他各类人才。夯实财源基础,加强税收征管,提高收入质
量,全力保工资、保运转、保稳定、保民生、保发展。办好民生实事。筹集资金30亿
元,办好路、电、水、医、学、就业、养老、居住、农民增收、文化惠民、公共服务
等涉及群众切身利益的30件民生实事。(1)投资2.2亿元,打通山东路、香江路、站
南路,推进泰山路(湘江路至赣江路),五台山路(湘江路至钱塘江路)等道路拆迁
及建设, 新修道路13.6公里。(2)投资4.6亿元,建设村级公路网格化工程775.3公
里。 (3)投资1.74亿元,实施农村电网工程,新建改造10千伏线路18条,改造农村
低压用电台区280个,改造低压电表20万块。(4)投资2460万元,建设污水、雨水、
供水管网32公里。(5)投资9000万元,完成引黄入城及老城区水系治理工程。(6)
投资3350万元,实施农村安全饮水工程,解决131个自然村6.2万名农村群众安全饮水
问题。(7)投资2700万元,完成团结河治理30.2公里,改造生产桥6座。(8)投资2
亿元, 启动中医院南迁工程。(9)投资2400万元,扩建鲁西南烈士陵园,打造全市
红色教育基地。 (10)投资3.1亿元,启动建设城区学校2处,改造中小学校3万平方
米, 新建幼儿园2 0处,建设标准化实验室55个。(11)筹集资金3600万元,救助贫
困生9000人,为3500名特困大学生提供助学贷款。(12)投资1100万元,实施就业创
业工程。(13)投资2亿元,启动县级福利中心二期工程建设。(14)投资1700万元,
完成50处幸福院, 砖庙、 孙老家两处敬老院建设, 新增“五保”供养床位460张。
(15)投资1.5亿元,实施县级公墓建设。(16)投资2570万元,完成城区道路绿化、
路灯安装、 人行道辅装及“百街千巷亮万家”工程。(17)投资4亿元,改造富华河
及太行堤河西段,为人民群众提供良好的休闲、健身、娱乐环境。(18)投资6000万
元, 完成城区供热二期工程。(19)投资2.56亿元,建设经济适用房100套、棚户区
改造房1000套、公租房835套。(20)投资3000万元,实施梁堤头、郑庄4.5万亩千亿
斤粮食工程。(21)投资2688万元,实施2.58万亩大集乡现代农业小麦产业县项目、
10万亩高标准农田整治工程。(22)投资7934万元,实施古营集、王集、庄寨、邵庄、
常乐集、 朱洪庙7.2万亩高标准农田项目。(23)投资800万元,完成倪集1万亩农田
土地治理项目。 (24) 投资2000万元,加快现代农业优质鱼项目建设。(25)投资
3800万元, 实施 “六个一百”文化惠民活动,提升公共文化服务水平。(26)投资
460万元,完成公益电影放映1.4万场,送戏下乡450场,为100个镇村配备安装体育健
身器械。(27)投资450万元,在城区建设20处公厕、2处厕所垃圾压缩一体站。(28)
投资1000万元,深化“天网”工程及数字化城市管理系统建设。(29)筹集1131万元,
提高村居干部待遇,为每个村居每月增加800元干部工资,其中支部书记每月增资300
元。(30)筹集5500万元,提高县乡干部职工工资待遇,干部职工人均月增资300元,
离休干部医疗费统筹基数标准提高到1万元,为90-99岁老年人发放高龄补贴。
全面加强政府自身建设
按照“为民务实清廉”的要求,坚持依法行政,从严治政,以更加奋发有为
的精神状态、勤勉务实的工作作风、优质高效的政务服务,努力建设人民满意的政府。
(一)敢于担当。在政府工作中,着力破除遇事“难”字当头、遇难“退”
字当头的思想,切实做到在重任面前敢想敢干、勇挑重担、奋勇争先;在难题面前敢
闯敢试、冲在一线、直面挑战;在矛盾面前敢抓敢管、坚持原则、敢于碰硬;在风险
面前敢作敢为、持之以恒、心无旁骛,以最佳精神状态、最大工作干劲、最高工作标
准谋划和推动工作,以“踏石留印、抓铁有痕”的精神推动各项工作的落实,切实做
到守土有责、守土负责、守土尽责。
(二)勇于创新。坚持创新第一动力,把创新的理念贯穿政府工作全过程。
坚持“有所为、有所不为”,善于用市场化的理念方法解决问题、推动工作。在深化
改革上增强创新意识,以脱胎换骨的勇气突破长期制约发展的瓶颈,以壮士断腕的果
断摈弃长期依赖的工作习惯,以破茧化蝶的嬗变赢得长远发展的优势和主动权。在资
金运作、项目争取、用足用活政策上增强创新意识,善于争取,主动争取,在科学发
展上闯出新路子、增创新优势。
(三)乐于奉献。牢记全心全意为人民服务的宗旨,深入扎实开展群众路线
教育实践活动,把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿始终,把聚焦
解决“四风”问题贯穿始终,求真务实、真抓实干、善始善终、善做善成。树立“功
成不必在我”的境界,不贪一时之功,不图一时之名,多做打基础利长远的工作,多
做功在今天利在后世的实事好事,多创造一些经得起历史和人民检验的政绩,坚决不
让今天的政绩成为明天的包袱。
(四)依法行政。严格依法办事,推进依法行政,加强对行政执法的监督约
束,切实解决执法不严、执法不公、执法腐败等问题。自觉接受县人大法律监督、县
政协民主监督,严格执行县人大及其常委会的决议决定,认真办理人大代表议案、建
议和政协委员提案。自觉接受社会监督、舆论监督,进一步提高政府工作的透明度。
(五)清正廉洁。全面落实党风廉政建设责任制,切实规范政府投资项目,
进一步完善项目评审和预决算机制,加强跟踪审计,发挥政府资金的最大效益,从源
头上预防腐败。力戒奢靡之风,厉行勤俭节约,严格控制和压缩行政经费,严格落实
公务接待管理办法,推进“三公”经费公开,努力降低行政成本,把有限的资金和财
力真正用到推动发展、改善民生上。
各位代表,目标鼓舞人心,发展催人奋进。让我们在县委的坚强领导下,紧
紧依靠全县人民,以坚定不移的信念、百折不挠的决心、昂扬向上的斗志,凝心聚力、
抢抓机遇、稳扎稳打,为实现富裕和谐幸福美丽的曹县梦而努力奋斗!

附件

名词解释

1.“三城同创”:创建省级文明县、省级园林城市、省级卫生城市。
2.“一城两点三网四河五区”:一城是指县城,两点是指八里湾风景区和城
市客厅,三网是指环城林网、环水林网、环路林网,四河是指东顺河、四季河、太行
堤河、富华河,五区是指北部新城区、南部文化旅游区、大城东商贸物流区、老城区、
工业聚集区。
3. “服务业抓大扶小帮弱百千万工程”:“抓大”是指以抓好100个服务业
重点项目为龙头,带动全县服务业发展;“扶小”是指从全县现有各类服务业个体工
商户中筛选出1000家具备发展潜力的建立储备库,给予政策倾斜、重点扶持,促其尽
快做大做强、形成规模;“帮弱”是指结合正在深入开展的万户群众脱贫致富帮扶活
动,实行领导干部与困难群众结对帮扶共建,帮助困难群众发展成为个体工商户。
4. 粮食“十百万” 高产创建:在每个万亩示范片内实施“十百万”高产示
范工程,建设十亩高产攻关田、百亩高产攻关示范方、万亩高产示范片。
5. “六个一百”文化惠民工程:创建100家文化信息资源共享工程示范点、
培养100个农村秧歌代表队、 充实提升100家农家书屋、培训100名专业文艺骨干、改
扩建100家文化大院、举办100场“清凉商都”消夏文化活动。
6.“三公”经费:政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、
公务招待费。