第二类 检 察

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曹县人民检察院为行政正科级单位,按照法律规定承办侦查、侦查监督、审查起诉等
业务。内设办公室、政治处(内设人事干部科、宣教培训科、综合科)、侦查监督科、
公诉科、反贪污贿赂局(内设侦查一科、侦查二科、侦查三科、综合科)、反渎职侵
权局(内设侦查一科、侦查二科、综合科)、监所检察科、民事行政检察科、控告申
诉检察科、预防职务犯罪科、检察技术科、法律政策研究室、司法警察大队、行政装
备科、监察科、检察室工作办公室、案件管理中心、信息中心18个科室。在辖区乡镇
设置7个派驻检察室, 分别是普连集检察室、孙老家检察室、韩集检察室、魏湾检察
室、阎店楼检察室、庄寨检察室、青堌集检察室。
2014年,曹县人民检察院全面强化法律监督、自身监督和队伍建设,各项检察工作取
得新发展。先后被山东省人民检察院记集体二等功,获全省人民满意政法单位,全省
无违法违纪、无责任事故检察院创建活动先进单位,全市优秀检察院,全市职工职业
道德建设十佳标兵单位,全县十佳人民满意单位,派驻孙老家检察室和派驻庄寨检察
室被评为全省检察机关优秀派驻基层检察室,驻看守所检察室被评为全国检察机关一
级规范化检察室。

2014年,受理各类审查逮捕案件400件544人,批准逮捕343件458人。受理审查起诉案
件558件873人,提起公诉421件744人,报送市院审查起诉13件13人。参加全县严打整
治集中行动,提前介入、引导侦查、快捕快诉。其中,批捕起诉生产销售有毒有害食
品案件5人、金融类犯罪案件8人,批捕起诉“灵灵教”“全能神”等邪教骨干分子40
余人,全部被判处徒刑以上刑罚。

2014年, 受理案件62件,提请菏泽市人民检察院抗诉1件;再审检察建议15件,法院
均予采纳;正在审查中3件;息诉3件;改判12件。发出检察建议或纠正违法通知书26
份,办理执行监督16件;纠正违法10件;诉讼违法调查1件;行政执法监督案件5起,
均被被监督单位采纳;办理督促起诉案件10起,为国家挽回经济损失2579.254万元。

2014年,受理来信来访200余件次,其中检察长接访3件,均依法妥善处理。受理的来
信来访中经济案件线索37件次,转反贪7件,初核8件,转检察室16件,直接答复1件,
存查1件; 渎职侵权案件线索5件,转反渎局1件,转检察室1件,存档备查3件;刑事
案件线索及其他65件次, 作转办处理28件,直接答复40件,存档备查4件;刑事申诉
案件11件,立案复查7件,改判2件,撤销不批捕1件,维持原判决3件,直接答复3件;
民事监督案件线索13件,转民行科12件,直接答复1件。办 理刑事被害人救助25件,
涉及其他机关或部门案件70余件,涉检信访评估980件,举报线索不立案审查1件。撰
写信息28篇, 中央级媒体、党委政府采用3篇,省级采用5篇,省院采用5篇,市院采
用15篇。经验材料1篇,被市院采用。

2014年,针对看守所监管活动提出纠正违法35件;针对社区矫正管理工作提出纠正违
法40件; 审查提请暂予监外执行不当案件2件;办理羁押必要性审查案件29件;审查
起诉案件1件1人;查办职务犯罪案件中,立案侦查1件2人,移送起诉1件1人;深入全
县各乡镇司法所对社区矫正工作全面考察4次, 联合司法局开展法制宣讲会10次;接
收并登记录入检察系统的监外执行人员370人。

监督立案8件10人,监督撤案5件,追捕追诉19人,纠正侦查、审判活动违法17件次,
办理的尹言超、孙明强奸案被市院评为优秀诉讼监督案件。对全县社区矫正工作考察
3次,审查提请暂予监外执行不当案件2件,办理羁押必要性审查29件。提请抗诉民行
案件1件,发出再审检察建议10件,办理执行监督6件,办理督促起诉10件,为国家挽
回经济损失2500余万元。 受理群众来信来访200余件次,办理刑事被害人救助25件,
涉检信访评估980件,举报线索不立案审查1件。

2014年,办理文证审查21案,技术协助31案,检验鉴定3案,勘验检查1案,同步录音
录像31案41人214次500余小时。办案中,无一错案、无一群众投诉、无一违法违纪现
象,案件均在法定期限内办结。

2014年, 立查各类贪污贿赂案件23件29人。其中,处级干部1人(单县中心医院院长
兼卫生局局长付道春) ,科级干部7人,已起诉12件16人,有罪判决11件15人,实刑
判决9人,10年以上重刑1人,并参办协办安徽省原副省长倪发科、临沂大学党委书记
丁凤云等省院交办案件。 立查渎职侵权案件9件11人,均为重特大案件,其中科级干
部3人, 已起诉11人,判决8人。加强预防职务犯罪工作,完成案例分析2件,向有关
单位发放检察建议书1份, 开展警示教育24次,开展预防宣传16次,开展行贿犯罪档
案查询245次,录入行贿犯罪档案查询系统案件10件,撰写完成预防调查报告2份,撰
写预防理论文章3篇,撰写完成《2010年-2013年曹县职务犯罪发生情况、规律特点和
预防对策综合报告》。在《检察日报》《山东法制报》和正义网等发表各类信息材料
30余篇。撰写的《预防职务犯罪出生产力》论文获省院二等奖,提交的年度预防报告
获全国检察机关“十佳年度报告”,设计创作的两幅摄影作品,在全国检察机关预防
职务犯罪摄影大赛上获得二等奖和“群众最喜爱奖”。成立职务犯罪预防志愿者工作
领导小组,制定工作意见,按照选聘条件和程序,向社会各界人士选聘首批志愿者63
名。开通“曹检预志”新浪微博以及“预防生产力”“呵护”两个微信平台,设计制
作预防志愿者胸标、聘书等,积极开展预防志愿者活动。

制定实施意见(曹检发〔2014〕 4号),在全县范围内确定24个项目,每个项目分别
由2名检察官联系,每个项目派驻预防特派员1名,涉及建设资金346.85亿元。先后开
展联系活动96次,提供法律咨询33次,保障项目建设廉洁实施。其中在曹县人民医院
新院区门诊病房综合楼建设中,检察干警主动联系项目指挥部,在指挥部设立检察服
务室,派驻专门人员长期在施工现场进行跟踪服务。并针对质量、安全和廉政建设问
题提出动态跟踪审计监督的建议,得到项目建设单位的响应和落实。

三项建设即:执法规范化建设、信息化建设和派驻检察室建设。曹县人民检察院与公
安、法院会签《提请批捕案件双向说理实施办法》和《关于(不)捕后引导侦查活动
的实施意见》等有关文件,保证刑事诉讼有关程序的规范运行。开展检察宣告、公开
听证活动,采取邀请人民监督员、特约检察员、特约监督员现场监督方式,向涉案各
方宣传法制、释法说理、化解矛盾,促进规范文明执法,使检察工作更加透明。依托
统一业务应用系统,强化案件质量风险评估管理。探索推行涉法风险案件公开审查机
制,提升执法公信力,全市政法系统涉法涉诉信访工作推进会在曹县检察院举行。成
立信息管理中心, 引进网络工程师和招录计算机专业本科生5名。创新完善“五个远
程”指挥和实时监控查询综合平台,实现对办案工作区、看守所讯问室、押解车辆、
派驻检察室、机关考勤等场所的实时监控和远程指挥。依托信息化强化对执法办案活
动督查的做法被山东省人民检察院转发,执法办案全程网上运行的做法被中央电视台
报道,创新“五链接五监督”模式全方位确保办案安全的做法,在全省检察机关自侦
警务工作培训班上作经验介绍。强化业务对接,按照7处派驻检察室承担全院8大主要
业务部门五分之一工作量的原则,向各派驻检察室分解任务,制定《派驻检察室绩效
考核办法》,以绩效考核激励、引导、推动派驻检察室各项工作,此做法被山东省人
民检察院转发。构建基层法律监督体系,协调公安、法院、司法行政部门会签《关于
人民检察院派驻基层检察室开展法律监督工作的规定》,探索对乡镇站所行政执法的
监督模式。2014年,7处派驻检察室受理来信来访236件。其中,直接答复办结213件,
移送本院控申部门17件。 受理职务犯罪案件线索35件,处理申诉2件,开展各类宣传
咨询活动497次,排查化解矛盾纠纷80余起。走访行政村102个,社区32个,学校44所,
企业67家,农户144户,发放征求意见函6000余份。组织开展送法进校园活动30场次,
受教育师生6000余人次。

以开展群众路线教育实践活动和专题教育活动为契机,开展一系列学习教育,促进领
导班子和干部队伍建设。成立“青年干警联合会”,实行青年干警定期为党组成员、
检委会委员讲课制度,同时采取专家讲座、业务培训、师徒结对帮教等措施,促进青
年干警快速成长。3名干警被评为“全市优秀检察官”,1名干警被评为全市“百优”
人民满意公务员,4名干警受到上级院嘉奖,3名干警通过国家司法考试。陈錾在全省
检察机关先进事迹报告会上作事迹报告,王娜在全省检察机关“践行群众路线,树好
窗口形象”宣讲活动选拔比赛中获得一等奖,并入选全省反腐倡廉宣讲团成员,均受
到省检察院领导接见和好评。

加强纪律作风和廉政建设,落实“两个责任”,党组组织专题廉政学习、研究“落实
两个责任”2次,修改、制定、签订党风廉政建设责任书和干警廉洁承诺书260余份;
制定《曹县人民检察院党风廉政建设和反腐败工作分工方案》,对全院党风廉政建设
和反腐败工作进行责任分工, 召开4次党风廉政建设联席会议,结合党的群众路线教
育实践活动,检察长给全体干警上党课1次,观看警示教育片6次。建立“廉政短信”
平台, 组织德廉知识考试1次,对案件回访监督10次、组织召开自身反腐倡廉教育宣
讲2次。 填写党员领导干部经商办企业清理情况登记表,做出不违规办企业的个人承
诺;撰写党员领导干部经商办企业工作总结;填写领导干部个人有关事项报告表和配
偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员有关情况报告表。制定曹县人民检察院检
务督察工作实施办法(试行) ,对纪律作风、车辆管理、执法办案等督察86 次,发
布检务督察通报21期。加强内部监督制约的工作做法在全省检察机关“加强自身党风
廉政建设和反腐败工作”座谈会上做经验介绍。自觉接受外部监督,落实好人民监督
员、特约检察员等制度,提升检务公开水平。
开展党的群众路线教育实践活动, 3月17日,召开全院教育实践活动动员大会,刘绍
军作动员讲话,对开展教育实践活动进行全面动员部署,县委第30督导组全体成员参
加会议,组长杜启成讲话,教育实践活动正式启动。组织开展“组织找党员、党员找
组织”活动,对全院全体党员,包括离退休、内退党员进行摸底调查,建立活动台账。
制发“包千村、连万户”和“党员活动日”活动通知,做好党员活动日活动等项工作。
从有关机关、企业等单位聘请10名非党群众监督员,全程对开展活动进行监督。成立
活动领导小组,设立领导小组办公室,下设四个工作组,配齐配强工作人员。制发活
动宣传工作方案,在办公院内悬挂大幅应知应会的活动宣传内容,办公楼一楼大厅制
作教育实践活动宣传图版8块。 院门口设立信访举报箱。对全院在职党员数量、内退
干警、退离休干警数量和情况,进行摸底调查。党员总数为181人,其中在岗112人,
不在岗人员:内退人员24人,退离休45人,预备党员1人。在本地党员177人,其中常
年卧床、有意识学习4人,无意识1人,在外地党员人数4人,入党积极分子7人。
全院干警结合从事检察工作的思想和学习情况,撰写心得体会40余篇,检察内网发布
10余篇。组织开展“集中讲评会”和集中考试。组织全体党组成员到其联系点,采取
上门走访方式征求群众意见, 发放征求意见表80余份。由7处派驻检察室发放调查问
卷方式,到乡镇街道机关单位、社会各界、人民群众中征求检察机关存在的“四风”
问题方面的意见建议, 发放征求意见表和调查问卷150余份。开展干警向党组提意见
活动, 干警对照组织要求找差距活动,每人提意见不能低于5条。对收集和征求的意
见建议,进行汇总整理、梳理分析,明确责任人,提出整改落实的措施和意见。收集
社会各界意见建议32条、干警对党组的意见建议91条、干警存在的差距和问题490条,
共计610余条。
供稿人:汪?琦