2014年1月13日， 县委副书记、县长谭相海主持召开县长办公会议，会议传达市政府
全体（扩大）会议精神、研究有关人事任免及县政府领导成员分工、安排部署当前重
点工作。
1月23日县长办公会议，研究商务服务中心资产处置问题，安排部署当前重点工作。
2月17日县长办公会议， 研究落实市委、市政府会议精神和县委的工作要求，制定具
体落实措施，安排部署当前重点工作。
3月3日县长办公会议，研究安排当前重点工作。
3月31日县长办公会议， 研究关于人事任免问题，听取县政府班子成员上两周工作完
成情况和近期工作计划汇报。
4月14日县长办公会议， 通报县政府班子成员上两周工作完成情况和本周工作计划汇
报。
4月21日， 研究关于人事任免问题，听取县政府班子成员上周工作完成情况和本周工
作计划汇报。
5月29日县长办公会议， 通报县政府班子成员上两周工作完成情况和近期工作计划安
排。
6月19日县长办公会议，研究关于人事任免问题、讨论县政府党组班子对照检查材料、
研究成立曹县老年学会，听取县政府班子成员近期工作完成情况和工作计划汇报。
6月16日县长办公会议 ，听取上周县长办公会重点工作落实情况，研究政府投资项目
建设、违法违规用地治理问题与政策学习研究和应用问题。
6月30日县长办公会议，研究有关人事任免问题，研究当前重点工作。
8月4日县长办公会议，研究深入推进党的群众路线教育实践活动开展问题，研究招商
引资、重点项目建设等问题，安排部署当前重点工作。
8月11日县长办公会议，听取关于曹县棉麻公司破产的汇报，安排当前工作。
8月25日县长办公会议，研究于建波同志挂职及工作分工、安排部署当前重点工作。
9月15日县长办公会议，研究人事任免问题，安排部署当前工作。
10月13日县长办公会议，听取县财政局关于开展涉农资金整合工作的汇报、听取关于
调整城镇土地使用税应税等级的汇报、听取县政府班子成员近期工作完成情况和本周
工作计划的汇报。
11月17日县长办公会议，安排对照年初计划对工作进行自查、迎接全市科学发展考核
工作、招商引资、筹备物交会、人造板专项治理、冬季农田水利工程、公立医院改革、
105国道改造等工作。
12月1日县长办公会议，听取县政府班子成员近期工作完成情况和工作计划的汇报。
12月22日县长办公会议，安排明年经济社会发展指标的论证调整工作、违法占地治理
工作、乡镇工作人员津贴补贴政策落实工作、大项目观摩准备等当前重点工作。
县政府县长办公会议精神落实情况选介
曹县人造板专项整治工作情况
人造板整治工作是2014年县政府工作重点，也是县长办公会议重要议题。县政府对此
进行多次研究，相继采取了一系列措施，并狠抓落实，取得明显成效。2014年1月6日，
县政府召开全县人造板专项整治工作会议，认真贯彻落实国家质检总局约谈会精神，
并结合曹县实际就人造板专项整治工作任务进行安排部署，全力推动全县人造板生产
企业管理水平明显提升，生产技术不断增强，产品质量显著进步，打造全国人造板优
质生产基地。县委副书记、县长谭相海指出，近年来县委、县政府高度重视人造板产
业发展， 不断加大监管力度，区域整治取得初步成效。但是，在曹县现有的400多家
人造板生产企业中，有生产许可证的只有12家，而且存在粗放经营、产品取证率不高、
环境污染严重、企业恶性竞争、相互压价等问题，严重制约着人造板产业的快速发展。
谭相海指出，开展人造板专项整治活动，是贯彻落实国家、省、市决策部署，实现经
济可持续发展的客观要求、践行执政为民理念、保障改善民生的重要内容；是促进企
业规范经营，培植壮大财源的迫切要求；是避免恶性竞争，规范板材流通秩序的现实
需要。谭相海强调，全县各级必须正确对待此次国家质检总局约谈，充分认识人造板
产业面临的严峻形势和做好整治工作的重大意义，切实增强责任心、紧迫感、扎实开
展好这次专项整治活动； 严格按照承诺要求 ，通过关停、取缔、整改、整合等一系
列措施，实现资源最优化组合，规范企业生产经营行为，进一步提升生产质量和水平；
力争通过专项整治工作，使多数企业加强行业自律，遵纪守法经营，树立名牌意识，
为人造板流通市场提供良好的生产经营秩序，进一步提升人造板生产的整体水平。谭
相海要求，《曹城时讯》、曹县电视台等新闻媒体，要充分发挥好宣传、引导和监督
作用，开设专栏，对龙头企业和知名品牌大力宣传报道，对违法、违规企业坚决予以
曝光，努力形成良好的舆论氛围。专项整治办公室要加大督促力度，随时掌握各乡镇
街道的工作进展情况，对工作不力、进度缓慢的要责令整改；对整改任务不能完成，
延误整体工作进展的乡镇街道和有关单位，要通报批评和电视曝光。同时，县纪委监
察局将按照有关规定，进行严肃问责。会后，由曹县质量技术监督局牵头，组织发改、
工商、安监、环保经信、公安、消防、电力等部门及各乡镇街道，按照“打击、整治、
帮扶、规范、发展、提升”的方针，对曹县人造板区域性质量问题进行全面整治。
1月13日，县政府召开县长办公会，研究抓好人造板产业集中整治行动措施。2月17日，
县政府召开县长办公会， 听取“关于人造板专项治理工作”情况回报。2月18日，县
政府在庄寨镇召开全县人造板专项整治工作现场会。要求各工作组成员切实转变工作
作风，强化对企业生产的监督指导，进一步规范企业生产行为，着力提高产品生产质
量。县政府党组成员孙元涛出席会议并讲话。县人造板专项整治工作领导小组办公室
主任、县质量监督局局长李松，庄寨、桃源、韩集三镇党政主要负责人以及各乡镇街
道分管负责人、 县人造板专项整治工作组全体成员，各生产企业法人代表400人参加
会议。
3月31日，县政府召开县长办公会，研究加快推进人造板专项整治活动的措施。4月21
日， 县政府召开县长办公会，强调“加大人造板专项整治工作力度”。5月19日县长
办公会研究“抓好人造板整治工作”。
8月27日， 为进一步提升人造板行业整体水平、 优化行业及周边环境， 曹县第一批
（共28家）人造板企业申报符合国家产业政策，均通过省经信委批复。至2014年底，
组织人造板专项整治领导小组成员单位为企业提供现场办证服务6次， 办理项目备案
151家，办理环境保护设施竣工验收合格证260家，办理木材加工类企业法人营业执照
289家，办理消防设计审核备案和消防竣工验收备案103家，出具安全生产项目竣工验
收意见124家，举办人造板化验员培训班23期，培训化验员128人；获得生产许可证企
业由12家增加到75家。
2014年1月6日，县委副书记、县长谭相海在县政府礼堂主持召开县政府全体（扩大）
会议，传达贯彻县委全委（扩大）会议、县人代会、县政协会等会议精神，并结合实
际就2014年政府工作进行全面安排部署，动员全县上下凝心聚力，狠抓落实，扎实高
效推进新一年政府工作。
3月2日，县政府召开项目规划评审会议，对三中新校区、江山名郡二期、康地君佳二
期、温馨家园等项目规划设计方案进行集中评审。
3月8日，召开第二次春季计生工作调度会议，通报全县春季计划生育进展情况，分析
问题，查找不足。
5月25日，召开科技特派员创新创业工作座谈会议，针对存在的科技特派员队伍建设、
科技成果产出及转化困境、解决科技工作“最后一公里”的问题征求意见。
6月4日，召开全县税收检查工作会议，分析当前税收征管中存在的问题和不足，动员
各方面的力量，在全县范围内开展一次税收大检查，严厉打击各种涉税违法违纪行为，
规范财经秩序，为全县经济社会发展提供强有力的财力保障。
10月25日，召开全县环境卫生综合整治现场会议，听取有关情况汇报，并对下步工作
进行安排部署，要求全县各乡镇街道广泛动员、全民发动，切实打好乡村环境卫生综
合整治攻坚战，为全县经济社会发展和干事创业营造一个干净的优美环境。
12月25日，召开全县政府职能转变和机构改革工作会议，安排部署全县政府职能转变
和机构改革工作。
2014年，县政府以党的群众路线教育实践活动为总抓手，切实解决服务联系群众“最
后一公里”问题，加大工作力度，多方筹措资金，30件民生实事进展顺利，至12月上
旬，有20件民生实事提前完成，7件民生实事年底前完成，2件民生实事按承诺内容顺
利启动，1件民生实事因片区未拆迁调整建设计划。
关于30件民生实事进展情况的汇报
曹县人民政府
（2014年12月3日）
今天，县人大常委会组织部分委员、部分代表现场视察并审议县政府30件民生实事进
展情况，充分体现了县人大对民生工作的高度重视和大力支持。下面，将30件民生实
事进展情况汇报如下。
今年以来， 县政府以党的群众路线教育实践活动为总抓手， 切实解决服务联系群众
“最后一公里”问题，不断加大工作力度，多方筹措资金，30件民生实事进展顺利。
截至目前，已有20件民生实事提前完成，7件民生实事年底前完成，2件民生实事按承
诺内容顺利启动，1件民生实事因片区未拆迁调整了建设计划。具体情况如下：
1. 投资2.2亿元，打通山东路、香江路、站南路，推进泰山路、五台山路等道路拆迁
及建设，新修道路13.6公里。责任单位：公路局、交通局。新修道路20.5公里，山东
路、香江路、站南路已打通，泰山路、汉江路西段、赣江路、恒泰电力路、嘉陵江路、
中小企业孵化园区路等道路已建成通车。
2. 投资4.6亿元， 建设村级公路网格化工程775.3公里。责任单位：交通局。已完成
450个项目775.3公里。
3.投资1.74亿元，实施农村电网工程，新建改造10千伏线路18条，改造农村低压用电
台区280个， 改造低压电表20万块。责任单位：供电公司。目前已新建改造10千伏线
路28条、低压台区280个，更换改造低压电表26万块，超额完成了全年任务。
4.投资2460万元，建设污水、雨水、供水管网32公里。责任单位：住建局。已铺设管
网37.8公里，其中污水管网7.1公里、雨水管网10.7公里、供水管网20公里。
5.投资3350万元，实施农村安全饮水工程，解决131个自然村6.2万名农村群众安全饮
水问题。责任单位：水务局。于10月份完成建设任务，解决了阎店楼、梁堤头、古营
集、朱洪庙4个乡镇131个村6.2万人的饮水安全问题。
6. 投资2700万元，完成团结河治理30.2公里，改造生产桥6座。责任单位：水务局。
投资2713万元，10月份全面完成了建设任务。
7.投资2400万元，扩建鲁西南烈士陵园，打造全市红色教育基地。责任单位：民政局。
已建成投入使用，被确定为全市党性教育基地和山东省国防教育基地。
8.投资3.1亿元，启动建设城区学校2处，改造中小学校3万平方米，新建幼儿园20处，
建设标准化实验室55个。 责任单位：教育局。第二实验小学、致远学校2处城区学校
已建成并启用；实施了“四个一百”教育工程建设，新建幼儿园30处，完成了68个标
准化实验室的建设工作。
9.筹集资金3600万元，救助贫困生9000人，为3500名特困大学生提供助学贷款。责任
单位： 教育局。筹资3957万元，救助贫困生21562人；为3580名特困大学生办理了助
学贷款，贷款金额2171.6万元。
10. 投资1100万元，实施就业创业工程。责任单位：人社局。投资1133万元，新增城
镇就业20112人、农村劳动力转移就业40236人，各类职业技能培训8300人，创业培训
800人，带动就业3800人。
11. 投资1700万元，完成50处幸福院，砖庙、孙老家两处敬老院建设，新增“五保”
供养床位460张。 责任单位：民政局。50处幸福院建设已完成；砖庙中心敬老院已完
成建设，正在进行宿舍内部设施配套；孙老家中心敬老院已完成建设，正在硬化路面。
12.投资2570万元，完成城区道路绿化、路灯安装、人行道铺装及“百街千巷亮万家”
工程。 责任单位：住建局。完成投资2800万元，新增绿化面积100万平方米、安装路
灯2637盏， 完成文化路、嘉陵江路、青岛南路、清江路东段、规划路西段等5条道路
人行道铺装6.5万平方米。
13. 投资2.56亿元，建设经济适用房100套、棚户区改造房1000套、公租房835套。责
任单位： 房管局。已建设保障房3167套，其中：经济适用房102套、城市棚户区改造
2230户、公共租赁住房835套。
14. 投资2688万元，实施2.58万亩大集乡现代农业小麦产业县项目。责任单位：水务
局。 5月份已全部建成并通过省市验收，完成新打机井327眼、新建桥涵114座、清淤
开挖排灌沟渠26.64公里、铺设输水管道232千米等工程。
15.投资7934万元，实施古营集、王集、庄寨、邵庄、常乐集、朱洪庙7.2万亩高标准
农田项目。责任单位：财政局、国土局。共实施了11万亩高标准农田治理，完成清淤
工程82.4公里、田间道路136.9公里、机井607眼、桥145座、涵闸140座、输变电线路
29.9公里、变压器10台、埋设管道53.9公里等。
16. 投资800万元，完成倪集1万亩农田土地治理项目。责任单位：财政局。新打机井
112眼， 建设输电线路27.3公里、变压器10台，埋设管道26.88公里，疏浚开挖斗沟
11.93公里，建设农田防护林网1万亩，栽植泡桐树木3万株，建设、维修道路6.2公里。
17. 投资2000万元， 加快现代农业优质鱼项目建设。 责任单位： 水产中心。 投资
2006.47万元， 实施了青堌集鑫港现代渔业园区标准化池塘工程，新开挖标准化池塘
2000亩，已全部完成并通过省级验收，在全省22个项目县中综合排名第一。
18.投资3800万元，实施 “六个一百”文化惠民活动，提升公共文化服务水平。责任
单位：文体局。共巡回演出112场，培训文艺骨干156名，培养103个特色秧歌表演队，
创建100家文化信息资源共享工程示范点， 充实提升100家农家书屋，完成150家文化
大院的提高完善工作。
19.筹集1131万元，提高村居干部待遇，为每个村居每月增加800元干部工资，其中支
部书记每月增资300元。 责任单位：财政局。筹集资金2093万元，由县财政统一代发
村四大员工资， 每个村居平均每月增加800元干部工资，村支部书记工资月人均提高
300元。
20.筹集5500万元，提高县乡干部职工工资待遇，干部职工人均月增资300元，离休干
部医疗费统筹基数标准提高到1万元，为90-99岁老年人发放高龄补贴。责任单位：财
政局。 今年7月份对县乡干部职工津贴补贴进行调整，调整后县乡全额在职及离退休
人员人均月工资达到3642元；离休医疗统筹基数已经提高到每人每年1万元，90-99岁
高龄补贴已发放。
（二）年底前完成的7件
1. 投资1.5亿元，实施县级公墓建设。责任单位：民政局。办公楼、骨灰堂主体工程
已经完工，主干道路、园区绿化、墓穴基础正在施工，年底开始销售。
2. 投资4亿元，改造富华河及太行堤河西段，为人民群众提供良好的休闲、健身、娱
乐环境。责任单位：住建局。已完成投资2.8亿元，富华河工程完成河道开挖46万方、
沿河道路15.2公里、 栽植苗木7.7万棵，太行堤河西段已河道开挖1700米、驳岸砌筑
2300米、绿化地形塑造16万平方米、建成码头2处。
3.投资6000万元，完成城区供热二期工程。责任单位：住建局。已完成投资5000万元，
铺设青岛路、五台山路等管网28公里，完成脱硫工程建设，锅炉基础正在施工。
4. 投资3000万元，实施梁堤头、郑庄4.5万亩千亿斤粮食工程。责任单位：发改局。
目前已完成总工程量的95%， 新打机井500眼、新建桥涵140座、排水沟清淤84公里、
新修田间道路7千米、埋设低压管道180公里等工程已完工，高低压线路已安装25千米
（共40千米）。
5.投资460万元，完成公益电影放映1.4万场，送戏下乡450场，为100个镇村配备安装
体育健身器械。 责任单位：文体局、体育中心。已完成送戏下乡420场，公益电影放
映13980场，为130个行政村发放了健身器材。
6.投资450万元，在城区建设20处公厕、2处厕所垃圾压缩一体站。责任单位：城管局。
3处垃圾压缩公厕一体站主体工程已经完工；城区公厕已建成投入使用16座，改造5座。
7.投资1000万元，深化“天网”工程及数字化城市管理系统建设。责任单位：公安局、
城管局。 已投入资金2000万元，建成二级视频监控平台1个，三级视频监控平台27个
已安装监控探头7639个，安装率达到98.8%；接入三级平台6604个，联网率达到85.41
%；数字化城市管理系统建设一期项目已完成投入运行。
（三）按照承诺内容顺利启动的2件
1. 投资2亿元，启动中医院南迁工程。责任单位：卫生局。已于11月份开工建设，完
成投资2200万元，目前病房楼试验桩、门诊楼基础垫层施工已完成，病房楼累计完成
工程桩施工312根。
2. 投资2亿元，启动县级福利中心二期工程建设。责任单位：民政局。完成了房屋摸
底、调查，并建立了拆迁台账，制定了拆迁方案，正在联系垫资商确定建设方案。
（四）因片区拆迁调整建设计划的1件
1. 投资9000万元， 完成引黄入城及老城区水系治理工程。责任单位：住建局。投资
3500万元，除东顺河南段因时代广场片区未拆迁暂缓施工外，引黄入城工程及泰山路
雨水管网、赣江路边沟治理工程、东顺河清江路至泰山路段改造等老城区水系治理工
程已全部完成。
二、采取的主要措施
一是落实责任，分解任务。年初县政府专门对各项实事细化责任，明确工作目标、完
成时限、责任单位和责任人，做到了思想认识、组织领导、目标任务“三到位”，形
成了县级领导分包、部门领导主抓、责任部门主办的工作格局。县政府多次召开政府
常务会、县长办公会等，听取工作进展汇报，研究解决重点、难点问题，为民生实事
落实提供了有力保障。
二是健全机制，加大投入。为充分保证民生实事的资金投入，今年在县财力十分困难
的情况下，努力压缩开支，通过向上争取、整合项目等方式，千方百计筹措资金，在
资金预算和拨付方面，优先安排、优先调度，以解决群众最关心、最直接、最现实的
问题为重点，确保各项资金按时拨付到位，促进了30件民生实事的顺利进行。
三是协同配合，狠抓落实。30件民生实事涉及面广、责任部门多，我们组织有关部门
配合联动，密切协作，集中力量打攻坚战，对一些实施难度较大、群众关切度相对较
高的工程，集中人力、物力、财力，抢时间、赶进度，倒排工期，集中力量攻坚克难，
一环扣一环地抓好落实，全力推动项目建设进度。
四是强化调度，加强监督。县政府每季度召开一次调度会，县政府主要领导和分管领
导深入一线，现场指导协调，推动工程建设进度。政府督查室每月进行一次专题督查，
把工程进度、存在问题等情况通报全县，实行跟踪督促，严格问责，不断加强承建单
位的工作积极性和主动性。
总体来看，全县30件民生实事进展顺利，年底前可按照承诺内容顺利完成，但仍然存
在个别问题：如在“天网”工程方面，因个别偏远村庄没有接入宽带，导致已安装的
摄像头无法联入平台；在老城区水系治理方面，因片区拆迁变更了施工计划。在下步
工作中，县政府将进一步加大工作力度，全力加快工程建设进度，确保按照年初承诺
圆满完成30件民生实事，向人民群众交一份满意的答卷。
供稿人：陈?蕊?申鲁杰 吴?斌?杨晓红