第十五类 中共曹县纪律检查委员会

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中共曹县纪律检查委员会为副县级行政单位,编制53个,其中机关行政编制29个、派
驻纪检组(监察室)行政编制24个。有在岗人数70人,其中委局机关46人、派驻纪检
组24人。在岗人员中,包括县级干部1人,正科级干部29人,副科级干部16人,科员6
人,事业人员15人,工勤人员3人。

严格落实八项规定精神,大力加强干部作风建设。坚持以落实中央八项规定精神为总
抓手,以领导干部为重点,以树立正确的权力观、地位观、利益观为核心,大力加强
干部作风建设。围绕制度执行开展监督检查。严格落实领导干部收入申报、礼品礼金
登记、个人重大事项报告等制度,进一步健全完善领导干部廉政档案,并针对容易滋
生腐败的领域和环节, 认真做好提拔重用和先进选拔的审查工作, 共审查86个单位
607人次。 围绕作风转变开展监督检查。认真落实县委《关于进一步加强干部作风建
设的意见》,建立县级领导包抓巡查、职能部门严抓细管、电视媒体监督曝光、纪委
监察局明查暗访的“四位一体”督促检查机制。完善《关于在全县开展“庸懒散”专
项治理突出解决办事效率低下问题的方案》,以治庸提能、治懒增效、治散正气为重
点,实行委局班子成员和纪检组长包片制度,成立16个专项检查组,深入项目建设一
线、窗口单位、企业和具有审批、收费、处罚职能的县直单位中层科室开展经常性明
查暗访,突出抓好各个重要节点的监督检查。2014年,查处违反中央八项规定精神及
“庸懒散” 问题201 起,涉及297人,其中给予59人党政纪处分,给予 238人停职检
查、通报批评等其他处理。围绕专项整治开展监督检查。狠刹“会所中的歪风”,全
县1041名党 员领导干部提交不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的承诺;
规范操办婚丧喜庆事宜,共接受科级以上干部申报33件次;制定《切实转变干部作风
努力提高群众满意度工作方案》,积极开展培训中心的腐败现象、收受“红包”及购
物卡、党员干部参赌等专项整治工作,取得明显成效。

强化制度建设,不断规范领导干部权力运行。坚持把从严管理干部作为一项经常性、
基础性、关键性工作,建立健全强化预防、及时纠正的干部管理机制。健全干部管理
规范性规定。以县委确定的“干部作风转变年”活动为契机,完善《关于进一步加强
干部作风建设的意见》,从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面
规范干部行为,着力解决“四风”方面存在的突出问题,引导广大党员干部更加自觉
地践行党的群众路线;完善《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的若干规定》,进一步
明确改进作风的各项纪律要求。健全干部管理约束性规定。根据十八大以来的廉政新
规,结合党员领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题,将群众最关注的热点及党员
干部应明白的重要规定进行全面梳理汇总,编印《党员领导干部廉洁从政行为规范》,
从政治纪律、组织人事纪律、群众工作纪律、经济工作纪律、财经纪律、廉政纪律等
六个方面规定了党员领导干部廉洁从政“100个不准” ;编印《曹县纪检监察干部行
为规范》,明确“62个不准”,架设了纪检监察干部从政行为“高压线”。健全干部
管理惩戒性规定。充实完善《曹县党政机关工作人员问责暂行办法(试行)》,对全
县各级各类机关工作人员问责作出更加明确的规定。 2014年对100余人次实施问责,
有力促进全县干部作风的明显好转。

加强廉政教育,努力营造“大宣教”格局。坚持把加强宣传教育作为构建惩防体系的
基础性工作, 深入开展理想信念教育、党纪国法教育和警示教育。结合党的群众路
线教育实践活动开展廉政教育。组织和参与全县千名科级以上干部到兰考焦裕禄学院
学习培训,加强理想信念和道德品行教育;在全县70多个单位和部门,开展《坚决反
对四风》《四风之害》等警示教育片巡回播放活动;组织县直单位90多名负责人到县
法院庭审现场接受警示教育, 增强教育的实效性;组织100多个单位党员干部学习警
示教育读本《来自铁窗内的忏悔》、观看警示教育片《刘贞坚腐败警示录》,增强广
大党员干部的自警、自省、自律意识。做好反腐倡廉教育基地和廉政文化建设工作。
根据县委安排,投资140余万元建设县反腐倡廉教育基地,总布展面积1500余平方米,
展厅分为指导思想、反腐历程、勤廉楷模、案例警示等十三个部分,为广大党员干部
提供一个接受教育、感悟人生的阵地。开展廉政书画征集活动,征集廉政书画50余幅、
廉政漫画作品30余幅;巩固建设14个县级廉政文化示范点,县人民检察院被评为省级
廉政文化进机关示范点。注重媒体宣传、专题宣传和网络宣传。2014年,在《菏泽日
报》上稿10余篇,纪检监察信息被省市纪委采用40多条,报送网评文章51篇,名列全
市前列。

认真查办案件,保持惩治腐败的高压态势。坚持把查办案件作为从严治党、惩治腐败
的重要举措,加大力度,主动出击,有力维护党纪国法尊严。拓宽案源渠道。抽调专
人, 融入全县“大群工”格局;畅通网上信访举报平台和12388举报电话,对举报内
容及时登记、处理;完善信访网络建设,配备乡村两级信访联络员1281人;开展社会
矛盾大排查大化解工作,及时处理信访问题,集中化解矛盾纠纷;落实信访双向承诺
制度,明确责任领导、承办科室、承办人和办理时限。2014年,受理信访件415件次,
初信初访办结率100%。同时严格规范案件线索管理工作,建立案件线索办理信息台账。
加大乡镇纪委自办案件力度。完善《乡镇办事处纪委案件检查工作考核办法》,实行
每季调度、半年通报、年终考核,促进乡镇案件查办工作的整体推进。2014年,乡镇
街道纪委自办案件75起,党政纪处分75人。坚持有案必查、有腐必惩。落实“三转”
工作要求,精简议事协调机构,仅保留与纪检监察职能密切相关的9个议事协调机构,
调整6个内设机构, 充实案查工作力量。以查办发生在领导干部中贪污贿赂、失职渎
职、损害群众利益的案件为重点,对踩“红线”、闯“雷区”的零容忍,发现一起、
查处一起。2014年,全县纪检监察机关查结案件202起,其中移送司法机关6起10人;
党政纪处分217人, 其中乡科级干部32人,案件查办工作位居全市第一。坚持“二十
四”字案件审理工作方针,认真执行乡案县审制度,实现连续九年受处分党员零申诉、
无错案。

抓好监督检查,强力压缩违规违纪问题存在的空间。坚持把促进科学发展作为反腐倡
廉工作的重要任务,开展监督检查,维护中央和省市县委的权威。2014年,会同有关
部门开展环保专项集中行动10次,责令10余家违规企业停产整改;开展“十五小土企
业”停产拆除情况回头看活动,取缔“十五小土企业”72家;开展大气污染专项治理
活动,对12名责任人进行问责处理;开展建筑市场综合执法、建设工程安全生产大检
查活动,检查住宅小区28个、学校医院4个、在建工程200栋以及建设、施工及监理单
位59家, 督促有关单位对存在问题限期整改,对规避招标的2家单位进行处罚;加强
节约集约用地监督检查,查结土地违法案件9起,党政纪处分9人。

深入纠风治乱,自觉维护群众切身利益。坚持执政为民,解决发生在群众身边的不正
之风和腐败问题。根据2013年度行风评议活动中收集到的意见建议,下发整改通知书,
跟踪落实整改;开展涉企单位服务窗口和中层科(股)室评议活动,组织83家企业对
38个单位的105个涉企科室进行评议,收集意见建议7条,并跟踪落实整改;按照“两
集中、 两到位”的要求,精简行政审批项目61项,保留县级行政审批事项174项,全
部纳入行政服务中心窗口办理;坚持涉企检查审批备案制,严格规范涉企检查收费罚
款行为, 对4个单位涉企检查进行严格审查;开展清理规范市场中介组织工作,对25
个中介服务组织进行清理规范;组织60个单位主要负责人公开服务承诺,自觉接受社
会监督;起草《优化经济发展环境若干规定》,坚持和完善每周一上门服务、干部联
系企业、收费罚款登记卡等制度,推行行政审批专用章和联办制度;加大对涉路执法
行为的监督检查,严肃查处和纠正违规执法、不规范执法行为,上路明查暗访80余次。
2014年,查办影响和破坏经济发展环境、涉农、涉路以及教育、卫生领域等各类案件
42起,109人受到党政纪处分或其他处理。

参与中心工作,服务县域经济发展。坚持以服务经济发展为中心,加强协调,强化措
施,圆满完成承担的工作任务。组织机关27名干部全程参与党的群众路线教育实践活
动的指导和督导工作,尽职尽责抓好每一个工作环节,确保活动精神领会到位、责任
分工到位、沟通协调到位、考核奖惩到位。对工作不力的69个单位、个人进行通报批
评, 责令2个单位及其主要负责人作出书面检查。落实县委县政府关于“三化互动”
的决策部署, 参与城建项目的拆迁和工业项目建设, 盯紧靠死抓落实,磐石新城、
2500万套半钢子午胎和175万套特种胎项目建设取得显著成绩。 在上半年全市大项目
观摩活动中, 磐石新城和175万套特种胎项目分别作为停车点和行车点;在全县观摩
活动中, 又分别被评为城建项目第一名和工业项目第4名。纪检监察干部深入到春天
华府、职业学院、太行堤河等项目建设一线建立联系点,明确帮扶户,完成城市拆迁
135户, 超额完成全年任务。参与全县财政收入检查、大气污染防治、土地节约集约
利用、接访维稳等专项活动,科学组织,及时调度,完成县委、政府交办的各项工作
和突击活动。

坚持以深度开展党的群众路线教育实践活动为载体,切实加强纪检监察队伍建设。强
化学习教育。组织纪检监察干部专题学习十八大和十八届三中全会精神,学习中央和
省市纪委全会精神;开展“以人为本、执纪为民”、机关作风整顿和依纪依法安全文
明办案等专题教育活动,开展执法监察、信访受理、案件检查、纠风治理等业务培训。
建立健全规章制度。 梳理完善委局机关办文办会、考勤考核、执纪办案等8项内部管
理制度,促进机关管理的制度化、规范化和常态化。加强队伍建设。严格执行《全市
纪检监察干部“十条禁令”》《全市纪检监察系统干部职工办理婚丧事宜报告制度》,
模范遵守“十条禁令”和“六个不准”;制订《曹县纪检监察干部行为规范》,从遵
守政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律、生活纪律、廉
政纪律八个方面,提出62个“不准”,规范纪检监察干部行为;组织纪检监察干部签
订不出入私人会所、不经商办企业、加强自身建设承诺书,自觉接受监督。组织纪检
监察干部进村入户, 结对帮扶困难群众65户,捐款救助2万余元。深化“三转”,回
归主业,聚焦主责。针对原来县级纪检监察机关工作覆盖面过宽、战线拉的过长、任
务越来越重、科室之间职能多有交集以及工作中存在执纪监督主业不突出、责任不清、
职能错位等实际情况,认真落实上级精神要求,及时搞好内设机构调整。具体工作中,
坚持“上下对应、突出主业、归类整合、务实推进”的原则,在原有机构、职数、编
制基本不变的情况下,增设纪检监察室,加强监督执纪力量。将办公室、监察综合室
整合为办公室,副科级,配备主任一名、副主任一名。撤销县纠风办、党风廉政建设
室,设立党风政风监督室(挂县政府纠正行业不正之风办公室牌子),正科级,配备
主任一名、副主任两名。撤销执法监察室、县行政效能投诉中心,设立执法和效能监
督室,副科级,配备主任一名、副主任一名。设立纪检监察三、四室,副科级,各配
备主任一名、副主任一名。根据上下对口的原则,与市纪委机构设置对接,设立案件
监督管理室,副科级,配备主任一名、副主任一名。调整后的内设机构为:办公室,
干部室,党风政风监督室,执法和效能监督室,信访室,宣教室,案件审理室,案件
监督管理室,纪检监察一室、二室、三室、四室。调整后,县纪委县监察局机关机构
个数、领导职数不变。通过调整县纪委监察局实现内设机构职能的有机统一,将工作
力量进一步向办案和执纪监督工作倾斜,强化办案力量,更好地发挥纪检监察机关职
能,切实承担起执纪监督的责任,把工作重心真正聚焦到党风廉政建设和反腐败工作
上来。强化派驻机构,发挥职能作用。派驻机构从履行职责、推进工作、角色定位等
方面积极探索实践,不断拓宽监督领域,强化监督职能。注重与委局机关科室的沟通
联系,参与案件查办、监督检查、干部作风等专项治理工作,形成相互配合、合力攻
坚的良好氛围;协助驻在部门落实党风廉政建设责任制,参与第二批党的群众路线教
育实践活动督导、信访稳定、人事考察、人员招考等工作,在监督“三重一大”(重
大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用)事项等方面的职能作
用得到充分体现,有效推动驻在部门党风廉政建设的深入开展。

涉及干部作风建设与
廉政建设重要文件目录

中共曹县纪委及其办公室文件:
中共曹县纪委关于转发《中共菏泽市纪委关于务实节俭过节的通知》的通知(曹纪发
〔2014〕1号)
中共曹县纪委《关于在全县党的群众路线教育实践活动中深入开展“庸懒散”专项整
治活动方案》(曹纪发〔2014〕3号)
中共曹县纪委《曹县违反廉洁征兵规定问责办法》(曹纪发〔2014〕5号)
中共曹县纪委关于转发《中共菏泽市纪委办公室关于中秋国庆期间严格执行廉洁自律
规定的通知》的通知(曹纪发〔2014〕7号)
《关于认真落实省、市纪委“深入落实中央八项规定精神、持之以恒纠正‘四风’工
作电视会议”精神的通知》(曹纪发〔2014〕8号)
中共曹县纪委《专项整治培训中心的腐败现象工作方案》(曹纪发〔2014〕9号)
中共曹县纪委《专项整治收“红包”及购物卡问题工作方案》(曹纪发〔2014〕10号)
中共曹县纪委办公室关于转发《中共菏泽市纪委办公室关于“五一”节期间严格执行
廉洁自律规定的通知》的通知(曹纪办发〔2014〕1号)
中共曹县县委及其办公室文件:
中共曹县县委《关于进一步加强干部作风建设的意见》(曹发〔2014〕3号)
中共曹县县委《关于进一步加强领导班子和干部队伍建设的意见》 (曹发〔2014〕4
号)
中共曹县县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(曹发〔2014〕
7号)
中共曹县县委常委会 《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》 (曹发
〔2014〕8号)
中共曹县县委 曹县人民政府关于印发《曹县党政机关厉行节约反对浪费制度》的通
知(曹发〔2014〕9号)
中共曹县县委《群众路线教育实践活动服务群众“最后一公里”三十个全覆盖工作的
实施意见》(曹发〔2014〕12号)
中共曹县县委印发 《关于干部直接联系服务群众全覆盖的实施方案》 的通知(曹发
〔2014〕13号)
中共曹县县委印发 《关于全县村居组织活动场所全覆盖的实施方案》 的通知(曹发
〔2014〕21号)
中共曹县县委印发《关于村级“三务”公开全覆盖的实施方案》的通知(曹发〔2014〕
22号)
中共曹县县委关于印发《中共曹县县委常委会进一步密切联系群众工作制度》的通知
(曹发〔2014〕43号)
中共曹县县委 曹县人民政府关于印发《曹县党务政务财务公开制度》的通知(曹发
〔2014〕45号)
中共曹县县委《关于优化经济发展环境的若干规定》(曹发〔2014〕46号)
中共曹县县委《关于进一步加强干部作风建设的意见》(曹发〔2014〕47号)
中共曹县县委《党员领导干部廉洁从政行为规范》(曹发〔2014〕49号)
中共曹县县委关于印发《曹县建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施方案》
的通知(曹发〔2014〕50号)
中共曹县县委印发《中共曹县县委常委班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》
的通知(曹发〔2014〕51号)
中共曹县县委《关于完善和落实县委常委班子民主生活会制度的意见》(曹发〔2014〕
54号)
中共曹县县委办公室《关于进一步加强党建工作的意见》(曹办发〔2014〕5号)
中共曹县县委办公室 《关于调整县四大班子领导联系乡镇办事处的通知》 (曹办发
〔2014〕8号)
中共曹县县委办公室《关于加强全县村居干部队伍建设的意见》 (曹办发〔2014〕9
号)
县委办公室 县政府办公室转发《市委办公室、市政府办公室关于严禁全市各级党政
机关在春节期间进行走访拜年等活动的通知》(曹办发〔2014〕10号)
中共曹县县委办公室印发《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》的通知(曹
办发〔2014〕20号)
县委办公室 县政府办公室关于印发《曹县县直机关会议费管理办法》等有关财务管
理规定的通知(曹办发〔2014〕25号)
县委办公室 县政府办公室印发《关于开展文风会风专项整治活动的实施方案》的通
知(曹办发〔2014〕32号)
县委办公室 县政府办公室关于印发《曹县领导干部任中经济责任审计实施办法》的
通知(曹办发〔2014〕33号)
县委办公室 县政府办公室关于建立健全离职村级干部待遇保障工作的实施意见(曹
办发〔2014〕35号)
中共曹县县委办公室印发《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》《关于进一
步加强和改进新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》的通知(曹办发〔2014〕
41号)
县委办公室 县政府办公室印发《关于规范管理公务人员操办婚丧喜庆事宜的实施意
见》的通知(曹办发〔2014〕45号)
县委办公室 县政府办公室关于成立多占办公用房、滥建楼堂馆所专项整治领导小组
的通知(曹办字〔2014〕3号)
县委办公室 县政府办公室转发《市委办公室、市政府办公室关于节假日期间严格公
务用车管理的通知》的通知(曹办字〔2014〕4号)
中共曹县县委办公室印发《县委办公室关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施
方案》的通知(曹办字〔2014〕11号)
县委办公室 县政府办公室关于印发《全面推行村级事务公开专项整治方案》的通知
(曹办字〔2014〕20号)
县委办公室 县政府办公室关于成立全县党政机关厉行节约反对浪费协调联络工作小
组的通知(曹办字〔2014〕27号)
中共曹县县委办公室印发《县委办公室党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关
于在群众路线教育实践活动中党支部召开专题组织生活会并开展民主评议党员工作的
方案》的通知(曹办字〔2014〕34号)
中共曹县县委办公室印发 《县委办公室关于厉行节约反对浪费的若干规定》 的通知
(曹办字〔2014〕35号)
县委办公室 县政府办公室关于成立曹县公务用车制度改革领导小组的通知(曹办字
〔2014〕46号)
供稿人:袁正欣