县委书记、县人大常委会主任 王忠想
（2014年3月15日）
同志们：
在座的各位是否做过这样一个梦，梦中一会儿在考场上抓耳挠腮什么都不会，
一会儿意识到高考落榜无比的失落和绝望，一会儿是大学毕业找不到工作，最后带着
失望和绝望从梦中醒来。做这样的梦说明了什么？说明你现在回想起当年参加过的那
场无比残酷的高考，仍然紧张后怕、心有余悸；这其实是一种心理暗示，代表着我们
对考不上大学与考上大学两种命运之间一种潜意识里的敬畏。我们小时候经常被教育
“考上大学才有出息，考不上大学就回家种你的一亩三分地”。高考张榜的那一刻，
是榜上有名还是榜上无名，在这有与无之间，将是两种结果两种命运两种人生轨道。
当年如果我们考不上学，今天在座的1000多名副科级以上干部，可能就不是我们，可
能是另外的1000多名副科级以上干部，有时就是这样看似不起眼的一瞬间，可能就决
定了一生的命运。所以说，命运的改变有时是那么的突然，又是那么的偶然，是那么
的简单，又是那么的复杂。
今天我之所以提出这样一个问题，就是因为在座的都是全县的精英，都是曹
县发展的策划者、推动者和实践者，是曹县和谐社会建设的执行者，是曹县小康社会
建设的组织者，各项目标落实的实施者，一切责任的担当者，群众路线的践行者，以
及县内一些体制机制建立的制定者，都是“七品”以下的“芝麻官”，都是一些领导
干部，而我们又来自普通的百姓，又是一个普通的群众，是一个普通的人。电视剧来
源于生活，但我们的生活永远不是电视剧。说这些事其实是想提醒大家，人要懂得感
恩，感恩国家的富强、感恩社会的进步、感恩组织的培养、感恩家人的支持；人要懂
得珍惜，珍惜我们拥有的一切，珍惜这个稀有的岗位，珍惜我们度过的每一寸光阴，
珍惜人生来时一路灿烂，走时一路名伶；人要懂得敬畏，敬畏群众、敬畏权力、敬畏
法律、敬畏历史；不要因为站在高处而忘记基点在哪里，不要因为走得太远而忘记原
点在哪里，不要因为飞得太高而忘记起点在哪里。我们都是群众出身，为群众的利益
代言、为群众的疾苦奔走、为群众的幸福干事创业，既是为党奋斗、为民造福的宝贵
机会，也是施展才华、成就事业的广阔舞台。只有我们心里装着群众，群众心里才有
我们，才会信任我们、支持我们、抬举我们。大家想一想，一颗幼苗，如果没有土壤，
就不会枝繁叶茂，长成一颗参天大树；一条小鱼，如果没有水，就不会存活，也不会
长大；一个婴儿，如果没有乳汁的哺育，就不可能很好地成长，也不可能成人。如果
大家能感悟到其中蕴含的深刻哲理，就会更加理解我们为什么在全党范围内开展群众
路线教育实践活动。
下面，根据群众路线教育实践活动的安排，结合我县实际，就“新形势下怎
样做一名群众需要的好干部”，谈三点认识和体会。
一、什么样的干部才是新形势下曹县群众需要的好干部。首先，我们需要清
楚哪些人是干部？干部从广义上讲就是吃财政工资、具有干部身份的机关事业人员。
“好干部标准”又是什么？一个地方、一个国家、一个政党，在不同的历史时期，发
展条件不同、发展战略不同、中心任务不同，对好干部的标准也不同。在革命战争年
代，打仗是第一位的，好干部就是对党忠诚、不怕牺牲；在社会主义革命和建设时期，
那时候的任务就是完成民主革命任务，发展生产，恢复经济，好干部就是政治坚定、
又红又专；在改革开放初期，重点就是改革开放，好干部就是熟悉专业、锐意改革。
那么，在当今的曹县，什么样的干部才算是好干部，我们又需要什么样的好干部呢？
我认为，这个只有群众说了算，群众需要什么样的干部，什么样的干部就是好干部。
现在，党的群众路线教育实践活动正在开展，结合这次活动和多年的实践，我谈一下
本人心目中群众需要的好干部是什么样的？
“人”从笔画上，一撇一捺，只有两笔，非常明了，非常简单，但做人是很
难的，做一个堂堂正正的人、做一个公道正派的人更难。一个人一生只有两万多天，
生老病死、春夏秋冬，生儿育女、寒来暑往，为人妻、为人夫、为人子、为人女、为
人母、为人父、为人上、为人下，沧海桑田，大江东去，敬天地、重社稷、孝父母、
和夫妇、友兄弟、信朋友、睦乡邻、施穷人、救危困，面对社会、面对工作、面对生
活，那么群众需要什么样的好干部？
1.要做“贤人”。古人讲“贤人”，是指有才有德的人。我这里说的贤人，
是指有理想、有信仰的人。信仰是灵魂的支撑，一个人如果没了信仰，就丢了灵魂，
就如同行尸走肉；一个党员干部，如果没了信仰，随之而来的就是党性观念淡化，道
德修养滑坡，言行举止失范，最终走向贪污腐败的道路，站在群众的对立面。如原铁
道部部长刘志军， 不信马列信鬼神， 把自己的前途寄托于神鬼，找了一位叫王林的
“气功大师”，在办公室弄了一块靠山石，说保他一辈子不倒。事实证明，靠“王林
之辈”占卜算卦，保佑官运亨通终究是靠不住的。作为党员干部，“姓共”必须“信
共”，应该有坚定的理想信念，坚守共产党人的精神家园，建设牢固的信仰大厦，惟
有如此，才能走得正、走得直、走得远。
2.要做“能人”。能人就是有本事的人。什么叫有本事？这个问题一定要搞
清楚。并不是学历高、简历好就是有本事。真正的本事，就是在改革发展中想得出办
法、打得开局面、闯得出路子，在促进社会和谐、应对突发事件中稳得住形势、控得
住大局、赢得了人心，在抓具体落实中有推动力、有战斗力、有执行力。当前曹县最
需要、最紧缺的就是思想解放、勇于变革、有胆有识、敢闯敢干的“能人型”干部。
各级党员干部必须把能力建设摆在更加突出位置，通过强化理论学习、教育培训、实
践锻炼等途径，在整体素质上比普通群众先人一步、优人一着、高人一筹、快人一拍，
成为全面发展、干事创业的典范。
3.要做“仆人”。我们都是人民群众的公仆。在文化部前常务副部长高占祥
同志编写的《新三字经》中，有这样一句话“焦裕禄，好公仆，一身死，万民哭”，
这是我们共产党的领导干部与封建社会“吃皇粮”的“官老爷”的区别，追求价值观
的最大不同之处。封建社会官吏追求达官显贵、光宗耀祖、荫及后世；我们追求的是
为官一任、服务群众、造福一方。但在有些干部心中群众是没有地位的，从心底里瞧
不起群众，不把群众放在眼里。有的官员面对记者的当面质问，却反问记者“你是替
党说话，还是替老百姓说话”；有的公然提出“当官就该骑马坐轿，老百姓要公平是
臭不要脸”。这每一句官场雷语后都有一副冷血面孔。一滴水能折射出太阳的光辉，
一件小事能映衬出一个人的品格。任何时候都要切记，不要忽视群众、不要轻视群众、
不要漠视群众、不要高高在上；谁把位置摆在群众的头上，谁就必将失去群众的支持
与拥护。当年，周总理为了了解群众的出行问题，亲自乘公共汽车在寒冷的夜里转了
大半个北京城，至今仍为人传颂。作为我们在座的领导干部，都要有这种以民为亲、
为民服务的朴实情怀。
4.要做“铁人”。就是敢于抗压，敢于较真，敢于担当。林则徐有句名言：
“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之。”习总书记指出：“是否具有担当精神，是否
能够忠诚履职、尽心尽责，勇于担责，是检验每一个干部身上是否真正体现共产党人
先进性和纯洁性的重要方面。”一代人有一代人的责任，一代人有一代人的担当。担
当是在履职尽责中无私奉献、勇于牺牲的一种境界；是知难而上不言难，迎难而上不
避难，克难而上不畏难的一种精神；是应该做的事顶着压力也要干，必须负的责迎着
风险也要担的一种责任。“桥的价值在于承载，人的价值在于担当”。作为曹县的党
员领导干部，都必须把担当放在首要位置，把县委提出的光辉的前景、理想的目标，
当做自己的前景、目标来追求；都要把县委描绘的蓝图，当做自己的蓝图来描绘；都
要把县委制定的计划、措施，当做自己肩负的责任来实施；都要把县委制定的规章制
度，当做对自己的严格要求来遵守，真正做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、
危急关头豁得出去。
5.要做“超人”。就是把名利远远抛在“身”后。良田万顷，日食一升。广
厦千间，夜眠七尺。任何东西都是生不带来死不带去，一切名利都是过眼烟云。真正
的洁身自好，就是“粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间”。诗人泰戈尔说：“顶不住
眼前的诱惑，便失掉未来的幸福。”党员干部手中有“权”、笔下有“利”，诱惑处
处在，考验时时有。一个领导干部最后的成败，往往取决于是否恪守“清廉”二字。
“万分廉洁只是小善，一点贪污便为大恶。”为政之要在于廉洁，好的干部，要有一
个“百毒不侵”之身、“金刚不败”之躯。郑培民的妻子有个“三不”政策：不帮人
向郑培民带任何信，不传口信，不接受任何礼品。他们的儿子说：“在廉政问题上，
爸爸把前门，妈妈守后门。”守住法纪底线，树立清正廉洁的良好形象，这才是正确
而且智慧的选择。好干部一定要有大智慧，这个大智慧就是底线不丢、红线不越、高
压线不碰，不以物喜、不以己悲，看事业重如山，视名利淡如水，做到守得住清苦，
挡得住诱惑，保得住情操。
二、怎样成为一名曹县群众需要的好干部。英雄起于阡陌，壮士拔于行伍。
好干部不会自然而然产生，而是披沙沥金，一步步成长成熟起来的。这个过程离不开
党组织的培养，离不开从身边人到全社会的帮助和鼓励，但更关键的在于自身的修养
和磨砺。 习近平总书记在2013年6月29日全国组织工作会议上，用“信念坚定、为民
服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20个字画出一幅“标准像”，赋予新时期好
干部以新的时代内涵。我想围绕这五个方面，谈谈怎样成长为曹县群众需要的好干部。
1.在政治上，做到信念坚定。信念是共产党人精神上的“钙”，精神上“缺
钙”就会得“软骨病”。只有用坚定的信念铸就金刚不坏之身，才能在大是大非面前
旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在关键时刻顶得上、
靠得住、信得过。因此，要成为一名好干部，必须时刻把信念坚定作为第一准则，不
断加强党性修养、不断提高思想觉悟和道德水平，牢牢把握住“我是谁、依靠谁、为
了谁”。
一要弄清楚“我是谁”，找准角色定位。只有弄清楚“我是谁”的问题，才
能把握自己的正确定位。“我是谁”，要从两个层面来回答：一是从党组织层面，中
国共产党出身于工人阶级和农民阶级，党徽就是镰刀和锤子，表明党本身就代表工农
群众；二是从党员个人层面，党员干部既是群众，又是群众中的先进分子，理想信念、
思想觉悟高于群众，业务能力强于群众，发展眼光超前于群众，比普通群众肩负更多
的责任。所以，不管形势怎么变、条件怎么变、环境怎么变，我们来自哪里不能忘，
群众立场不能丢，这是我们的立身根本；群众意识不能淡，这是我们的原始情怀；为
民服务不能偏，这是我们的使命天职。
二要把握住“依靠谁”，汲取力量源泉。一滴水只有融入大海，才能有波涛
汹涌的澎湃。虽然我们党已经有超过8000万的党员，但如果固步自封，脱离13亿人民
群众、只关心自己小圈子内的利益，那么就将成为无源之水、无本之木，最终被群众
所抛弃。把握住“依靠谁”的问题，关键是在思想上牢固树立人民群众的主体地位。
具体工作中，要做到正确处理三个关系：正确处理“过客”与“主人”的关系。为官
一任，在岗位上抱持“过客”还是“主人”的心态，直接决定了用不用心、能否作为、
作为大小。正确处理“口号”与“口碑”的关系。金杯银杯不如老百姓的口碑。喊破
嗓子，不如做出样子；埋头苦干、勤政务实，留给群众的除了共产党人敢担当、为民
谋利的伟岸背影，必然还会有交口称赞的真心口碑。正确处理“跟我上”和“给我上”
的关系。习近平总书记曾举过“跟着群众跳火坑”的例子，他说“我们的方针再正确，
如果不被群众理解，也难以贯彻施行。如果群众不听，你就先跟着群众走，群众跳火
坑，你也跟着跳下去。群众觉悟了，从火坑里爬出来，最终还是要跟你走。群众跳，
你不跳，干群关系就疏远了。你一起跳，感情上拉近了，工作就好做了。”这就说明，
要充分发挥群众的首创精神和主体作用，引导和保护群众的热情，而不能代替和包办，
压抑群众的积极性；只有让群众自觉自愿地进行自我教育、管理和服务，才能最大限
度地通过群众的双手解决群众自己的问题。
三要解决好“为了谁”，明确行动方向。我们党的根本宗旨是全心全意为人
民服务，这是建党之初对群众的庄严承诺。“为了谁”，“为”是关键。只有全心全
意地、持之以恒地为群众办实事，才会得到群众真正的拥护。解决好“为了谁”，就
是提醒我们永远不要忘本、不要忘了自己的公仆身份，对群众充满感情，不是一种恻
隐之心，而是一种政治责任；不是一种策略技巧，而是一种价值取向；不是一种权宜
之计，而是一种根本要求。一切为了群众，真心服务群众，让人民群众过上美好幸福
生活， 是我们的价值追求。解决好“为了谁”， 就是要求我们始终坚持心系人民，
真正把群众意识、群众观点树立起来，内化为一种责任，流淌在血液里、沉淀在潜意
识里，切实肩负起为民之责，做到“民生不能忘，民意不能违，民怨不能积”。解决
好“为了谁”，就是要求我们始终坚持为了人民，发展的每一步、施政的每一策，都
把群众利益放在首位，脚踏实地、亲历亲为，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚
决纠正损害群众切身利益的行为，多建利民之言，多谋利民之策，多办利民之事，做
到“民有所呼，我有所应；民有所需，我有所为；民有所忧，我有所助”。
2.在行动上，做到为民服务。心系群众如鱼得水，背离群众似树断根，只有
把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。新时期、新形势下，领导干部为人民服务，
不能空有一腔热情，必须具备相应的能力和水平，否则碰到问题，就会茫然不知所措，
必然导致“好心办坏事”。
一要有改革精神。当前，面对改革、发展和稳定的形势，结合曹县实际，每
一名党员干部都应当有自我革命的精神，直面问题，解决问题，努力创新。要转变精
神境界。要激活集体至上的人生境界、奉献至上的思想境界、大局至上的政治境界、
事业至上的工作境界，牢固树立当官就要负责、从政就要干事的观念，视任命为使命、
视权力为责任、视职业为事业，把官当事业做、而不是把事业当官做，牢记“发展是
最大的政治、稳定是最大的责任、团结是最大的本事、纪律是最大的保障”，始终保
持“等不起”的责任感，“低不得”的目标感，“坐不住”的紧迫感，“慢不得”的
危机感，“欠不起”的使命感，努力在平凡的岗位上干出不平凡的业绩。要转变发展
理念。要把发展作为最大的政治，把强势推进科学发展、加快发展鲜明地写在旗帜上，
用发展战胜困难，用发展凝聚人心，用发展造就队伍。要更加突出发展质量和效益这
个核心导向，既要高歌猛进又不能急躁冒进，既要加压鼓劲又不能盲目激进，既要明
确奋斗目标又不能简单压指标，既要强力追赶又不能盲目攀比，既要强力执行又不能
急于求成，坚持一切从实际出发，在发展方式上实现转变，决不干劳民伤财的事，决
不干杀鸡取卵的事，决不干遗害后人的事。要转变工作方式。要从计划经济的顺向思
维转变为市场经济的逆向思维，从四面出击到重点突破，从中规中矩到超越常规，做
到心中有想法、胸中有章法、手中有办法，实现工作重点的转移、工作思路的转换、
工作方式的转变。
二要有问题意识。毛泽东同志说过：“什么叫问题？问题就是事物的矛盾。哪里有没
有解决的矛盾，哪里就有问题。”习近平总书记在关于《中共中央关于全面深化改革
若干重大问题的决定》的说明中，突出强调“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解
决问题中得以深化”。这就说明，发现问题就是进步，解决问题就是发展。必须具有
强烈的问题意识，以突出矛盾和重大问题为导向，通过矛盾的化解、问题的解决，推
动各项事业不断健康发展。要善于发现自身问题。一个政党、一个组织总是在发现和
解决问题中发展壮大、在忽视和回避问题中瓦解消亡的。对于一个人来说也是这样。
发现不了问题或者认为自己没有问题，是最大的问题；看不到差距或者认为自己没有
差距，是最大的差距。我们开展群众路线教育实践活动，就是要打开自己的精神世界，
触及思想、正视矛盾和问题。要照阳光，让我们的思想和灵魂用马克思主义基本理论
来照一照，重温党的宗旨、纲领和政治主张，从而在思想上正本清源，明确党的政治
本色，知道是从哪里来，要到哪里去；要理秩序，对如何有效地贯彻党的群众路线，
对新形势下交织复杂的新情况、新问题，进行深入的思考和梳理，来辨析正误，扫清
思想上的困惑，消除认识上的迷雾；要扫灰尘，天长日久，我们的思想会落一些灰尘，
行为会积淀一些污垢，而且还会因为司空见惯，而被熟视无睹。我们开展群众路线教
育实践活动，就是要像习总书记说的那样，“对作风之弊、行为之垢来一次大排查、
大检修、大扫除”，发现自己思想作风上的问题并进行清理。要敢于正视自身问题。
敢不敢正视、承认自身问题，考量着领导干部的境界和勇气、责任和担当。矛盾无处
不有，问题无时不在。有问题不可怕，可怕的是无视问题，甚至回避掩盖问题，因为
那样只能使问题越积越大、越积越多、越积越难，到头来只能是一塌糊涂、不堪设想。
要勇于解决自身问题。发现问题只是起点，关键在于解决问题。解决问题，固然要解
决个别的、特定的问题，但更重要的是要抓共性、抓类型、抓普遍存在的突出问题。
当前，针对“四风”问题和庸懒散问题，要突出解决好形式主义中的“四个虚”，即
学习虚、落实虚、工作虚、成绩虚；突出解决好官僚主义中的“四个浅”，即对群众
感情浅、对实际情况了解浅、对基层服务意识浅、对同志团结观念浅；突出解决好享
乐主义中的“四个无”，即无激情、无作为、无担当、无原则；突出解决好奢靡之风
中的“四个私”，即私心、私欲、私情、私利；真正把改进作风的要求落实到党的基
层组织和“末梢神经”，落实到每一名领导干部，切实让群众看到实实在在的变化。
三要有统筹能力。毛泽东同志曾说过，要把统筹兼顾作为中国社会主义建设
的基本方法。“统”是指统揽、总揽，“筹”是指筹划、协调；“兼”是指全面、平
衡，“顾”是指照顾、顾全。“统筹兼顾”合起来讲就是谋事处事全面周到，兼顾方
方面面。在工作理念上，想问题、作决策、办事情要从大局、全局出发，总揽全局、
兼顾各方，坚持一分为二观点和具体问题具体分析方法，既立足当前又着眼长远，既
通盘考虑又突出重点；既要实现重点突破，又要实现全盘皆活；既要善于依托基础和
资源优势用足内力、激发活力，又要善于从形势和条件的发展变化中把握方向、用好
机遇，做到因地制宜、因势利导、内外兼顾、掌握全局。在工作布局上，要遵循事物
发展规律，坚持大局观念，培养战略思维，在布局工作时兼顾局部与全局、速度与效
益、当前与长远之间的关系。在工作办法上，要总体把握、通盘考虑工作的各个环节、
各种因素，统筹各方、协调推进，决不能顾此失彼。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方
面，把握好工作的轻重缓急、优先顺序，科学配置资源和力量，努力调动各方面的积
极性，不断提高工作效率。
四要有底线思维。什么是底线思维？习总书记说过，“要善于运用底线思维
的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果”。底线思维是一种关注矛盾转化的
思维方法，就是我们在做决策、推动工作时，要提前认真评估决策风险，全面分析各
种可能出现的状况，估算可能出现的最好结果和最坏结果，从而有备无患地做多手准
备，着眼于负面后果建立防范体系，同时积极转化，从坏处准备、向好处努力，最终
做到趋利避害，化危为机、化不利为有利，守住最后防线。我们常说“要摸着石头过
河”，这个“摸”的过程，就是寻找底线的过程。有备无患的关键在于“备”。特别
是在一些特别敏感问题的处置上，必须做到“只要有百分之一的可能，就要做百分之
百的准备”，把各种可能的因素想深、想细，“既想到一万、又想到万一”，做深、
做细对应预案，才能从容应对各种复杂局面和不利因素，有惊无险、化险为夷。
五要有法治理念。法治是科学发展的前提，以法治理念践行群众路线，处理
社会矛盾和利益问题，这是时代对每一名干部提出的新要求。要以法治理念为“为民”
提供重要支撑。从现实看，社会不公平不正义的现象，绝大部分是由于权力逾越了界
限，随意支配，让不该分到蛋糕的，得到了一大块蛋糕；让该分到蛋糕的，没有得到
蛋糕。怎么来主张、维护、保障社会的公平正义？法是最广大人民根本意志的集中体
现，法是最公平最正义的。只有厉行法治、按法办事，让“法”来治而不是让“人”
来治，才能把蛋糕分得让绝大多数群众满意，才能从源头上、从根本上消除不公平不
正义的问题。要以法治理念为“务实”提供行为指引。理念决定行动。从实践看，法
治的重要性人所皆知，但是一遇到重大问题，特别是改革、发展、稳定和矛盾化解的
问题，就往往将法治理念抛到脑后，出现违反原则、违反规定、违反程序等方方面面
的问题。只有真正树立法治理念，才能实现动机与目的有机统一，避免为达目的不择
手段、为即时效果而急功近利、为沽名钓誉而弄虚作假。要以法治理念为“清廉”提
供现实载体。不受制约的权力必然产生腐败，这是千古不移的真理。腐败产生的主要
原因是缺乏对权力的有效制约和监督机制，我们的反腐路径在经历运动反腐、人治反
腐、制度反腐之后，最终必将走向法治反腐。只有牢固树立法治理念，摈弃人治、厉
行法治，才能有效防止权力滥用，真正把权力关进笼子里。
3.在作风上，做到勤政务实。天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，
生一日当尽一日之勤。勤是人生价值的标尺，是事业成功的基石。对领导干部来说，
恪守本职、 勤政为民， 更是全心全意为人民服务的本质要求。一名好干部要做到七
“勤”：即脑勤、嘴勤、眼勤、耳勤、心勤、手勤、腿勤。
一要脑勤。脑勤就是多想事多思考，多谋事多动脑。一想小时候生活什么样？
现在当干部应该做什么？将来身后留什么？经常想一想就会提醒自己，保持清醒头脑。
二想自己的职责是什么，干得怎么样，想多了就会认识到自己的不足。三想工作中还
有那些困难需要去解决，想多了就会觉得自己肩负的责任重大。四想工作中出现了那
些新问题新情况，想多了人就会变得聪明。
二要嘴勤。要敢讲善讲，敢于坚持真理，敢于讲真话讲实话。要敢讲，对看
到不正确的事和歪风邪气，要敢于批评。要善讲，对群众有不满意的，要善于做好群
众的思想工作。要勤问，对自己不懂的事，虚心求教，不耻下问，凡事多问几个为什
么，切忌不懂装懂。
三要眼勤。要勤于观察，眼观六路，处处留心，事事介意，从中多发现问题。
要多读书多看书、多看报，多看新闻，了解国内外大事，不断提高自身素质。要多看
事、多看人，多观察，善于观察和发现问题，善于透过现象看本质，不被现象所迷惑，
练就一双慧眼。只有看得多、看得真、看得深，在形成理性思考的基础上，才能作出
正确的决策。
四要耳勤。要多听上级精神，理清工作思路；要勤听民声，了解群众呼声；
要多听班子成员的建议，集思广益搞好工作。要耳听八方，好的要听，坏的也要听，
一般干部反映的要听，普通群众反映的也要听，广泛听取来自各方面的情况反映，全
面了解情况。
五要心勤。要常怀忧患之意，常怀爱民之心，常怀忧民之情，常解民忧之事，
真正把群众的冷暖挂在心上，时时想着群众，事事为了群众，想群众所想，急群众所
急，帮群众所需，与人民群众同呼吸、共命运、心连心。
六要手勤。手勤就是要多写。小平同志曾经讲：领导干部要学会拿笔杆子。
我们现在有多少领导干部，除了签字审批之外，还经常动笔的？这不仅是工作方法问
题，也是检验领导干部工作能力的重要方面。要克服官僚主义、懒惰思想，勤于思考、
善于动笔，多动笔、会动笔，多记读书笔记、多写心得体会，把所思所得记录下来，
增强逻辑思维能力。
七要腿勤。要多转转，多走走，多往基层一线跑，到群众中间直接了解疾苦、
倾听呼声，到一线直接掌握第一手资料。要多到工作推不开的地方去转，帮助理清思
路，指导工作，切实解决实际问题。要多到最困难的地方去转，多到群众意见多的地
方去转，了解情况，化解矛盾，理顺干群关系，增进同人民群众的感情。
4.在思想上，做到敢于担当。目前，在我县干部队伍中不敢担当、不敢碰硬、
不敢担难的现象还比较多，有的怕得罪人，怕丢选票，信奉多栽花少栽刺的庸俗哲学，
喜欢当泥瓦匠“和稀泥”，喜欢当木匠“睁一只眼闭一只眼”，喜欢当果农“拣柿子
赶软的捏”，就是不当铁匠“真打真”、“硬碰硬”；还有一些干部对待工作一传了
事，对于基层出现的难题、群众反映的问题，不去研究解决，不敢拍板定夺，而是汇
报上交，喜欢当“传球手”，搞击鼓传花，不愿当“扣球手”；还有一些干部身居其
位不谋其政，遇到困难“踢”字当头，推诿扯皮、敷衍塞责，致使小事拖大，大事拖
炸；还有一些干部为人精明世故，干事拈轻怕重，遇事明哲保身，有功劳抢得快，出
问题推得急。做好人靠的是一颗善良的心，做老好人靠的则是一张善变的脸，老好人
实际上就是坏人。这种不敢担当、不愿担当、不会担当的“圆滑官”、“老好人”、
“墙头草”多了，曹县事业还怎么向前推进？建设富裕和谐幸福新曹县的目标如何实
现？在践行党的群众路线，推动经济社会科学发展、加快发展的今天，我们看一名领
导干部是否具有担当精神，具体来说分三种情况。
一是在错综复杂的矛盾中，当无法预见到事物发展的结果时，而且在对决策
的后果个人可能要付出一定代价时，敢于拍板、下决心、作决策。在出现问题和事故
时，敢于挺身而出，敢于承担责任、保护下属。泰山之重系于一人。二战时，诺曼底
登陆前夕，盟军司令艾森豪威尔曾写了一份新闻草稿，他写道：“登陆需要的条件极
其苛刻，无论考虑哪种方案，都是一件极其痛苦的事。我是依据我得到的最佳情报作
出发动进攻的决定的。如果这次登陆行动因为失败而受到任何指责的话，那都由我一
人承当”。可见，如果一旦登陆失败，艾森豪威尔要一个人主动地把全部重大的历史
责任扛起来，只是由于诺曼底登陆一举成功，这个新闻稿才没有发布而已。为什么诺
曼底登陆会成功？原因是多方面的，其中很重要的一点就是作为盟军最高指挥官，艾
森豪威尔在这一重大的历史任务面前表现出彻底的、大无畏的担当精神，极大地激发
了各参战部队的战斗意志，才形成了盟军无坚不摧的战斗力。
二是在大是大非面前，大家意见不统一，甚至是反对意见占上风的时候，不
随波逐流，敢于坚持正气，勇于坚持真理。“文革”后，邓小平同志大刀阔斧地拨乱
反正，否定了“两个凡是”错误的思想路线，在全党号召要全面准确地评价毛泽东思
想，在把握大是大非的理论和路线问题上体现了非凡的勇气和魄力。不仅如此，他还
打破常规，大胆提拔启用优秀年轻干部，培养接班人，有力地维护了政局的稳定。十
一届三中全会后，又果断地实行对内改革，对外开放之路，敢于在沿海14个城市试验
“特区”，敢于提出“一国两制”等重大战略思想。尤其值得一提的是，安徽凤阳小
岗村的18户农民率先提出了“大包干”、“包产到户”的设想，这一新生事物，从一
开始就遭到来自各方的非议，但小平同志坚定地支持这种“试验”，最终在全国推行
了家庭联产承包责任制，闯出了农村改革发展的新路子。所有这些果敢的行为，无不
表现了小平同志敢于担当的精神。
三是在急难险重任务面前，不回避、不推诿、不扯皮，能主动靠前请命，勇
挑重担，为党分忧、为民解难。肩扛千斤，谓之责；背负万石，谓之任。在急难险重
的任务面前，有敢为天下先的勇气和魄力，有完成任务的能力和素质，这就是担当精
神。现在有的干部，把权力和荣誉当篮球，争先恐后，求之不得；把任务和困难当足
球，一马当先，踢之后快，没有丝毫担当精神的影子。在危难之中，当尖兵、打头阵、
挑重担，身先士卒、率先垂范，这就是共产党人的担当精神。只有这种担当精神，才
能感召、凝聚起各方力量，为取得最后胜利注入不竭的巨大动力。
5.在操守上，做到清正廉洁。清正廉洁是一种为公两袖清风的操守，是一种
为官公正不阿的态度，是一种为人心胸坦荡的信仰。习近平总书记在十八届中纪委三
次全会的讲话中，曾经连用14个“公”提要求：作为党的干部，就是要讲大公无私、
公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨
慎用权，才能光明正大、堂堂正正。作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权
有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。领导干
部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。明朝开国皇帝朱元璋
曾给他的手下算过一笔账： 老老实实地当官， 守着自己的俸禄过日子，就好像守着
“一口井”，井水虽不满，但可天天汲取，用之不尽。每个人都有自己的一口井，这
口井既是财富，更是一面镜子。古往今来，人最大的毛病就是总嫌自己的“水井”不
满，总是这山望着那山高，总是喜欢拿自己的荣辱得失与别人相比，结果越比越不平
衡，越比越不安分，于是，就守不住自己的那口“井”，剑走偏锋，不走正道。如我
县某局一个姓黄的副局长在任职期间通过虚报冒领、 捞取回扣的手段，非法所得5万
元，仅相当于目前自己一年多的工资，却被判处有期徒刑三年半。现在年近花甲，既
丢了公职，又失去了亲情。作为儿子，无法孝敬年老的父母；作为父亲，无法教育、
抚养子女；作为丈夫，无法照顾妻子，得不偿失，终生遗憾。所以，守住自己的那口
“井”，是一种境界，更是一种智慧。
一要慎始，谨防下不为例。任何事情有了第一次，就有第二次，拒腐防变要
从第一次防起。我们都有这样的体会，如果我们穿了一双新鞋，又恰逢下雨天，我们
会下意识的不去泥水里踩，会挑好路走，一旦不小心踩到泥水，再遇到泥水就会想，
反正脏了就接着踩吧。路也不挑了，泥水里趟起来，这个例子说明我们要懂的慎始。
在各种腐蚀诱惑面前，如果我们的第一道“防线”被冲垮了，往往“兵败如山倒”；
第一道“闸门”一旦敞开，欲望的“洪水”就会一泻千里。防止腐败要从慎始开始，
正确把握和挡住“第一次”，千万不能有“下不为例”的自我安慰；否则就会成为温
水中的青蛙，在不知不觉中走向犯罪的深渊。
二要慎微，谨防积小成大。有些干部错误地认为，自己辛辛苦苦工作，收一
点拿一点，捞一点占一点、吃一点喝一点、玩一点乐一点，是人之常情、是小节，无
伤大雅、不足挂齿。只要不犯大错误，不搞大腐败，小错误小毛病组织上会宽容原谅
的，正是这种心理，使他们逐渐放松自我约束，今天占一点，明天捞一点，后天又贪
一点，最后越陷越深，难以自拔。千里之堤，溃于蚁穴。贪如火，不遏则燎原；欲如
水，不遏则滔天。小节并非无大害，而是一切大害的开始。因此，我们一定要注意平
时工作、生活中每一个细小的事情，在小节上严格要求自己，从一点一滴的小事做起，
切实做到防微杜渐、警钟长鸣，去小恶以保本真、积小善以成大德。
三要慎独，谨防自我放纵。一些干部往往在公共场合、集体活动中，在有人
监督的时候，能够按章办事，严格要求自己，而在远离组织、无人监督的时候就放松
了对自己的约束、放纵自己，到犯了错误时才悔之莫及。东汉杨震，暮夜有人馈送十
斤黄金，送金人说“暮夜无人知”，杨震说“天知、神知、我知、子知，何谓无知？”
在无外部监督的情况下失去自我约束能力，独立相处之时就会放纵自己，一失足成千
古恨。因此，要做到“慎独”，最根本的就是要自觉地做到自重、自省、自警、自励，
真正做到抵得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫。
四要慎好，谨防自误前程。辽宁电视台演过这样一个猫捉老鼠的小品：一户
人家粮仓里有了老鼠，于是养了一只猫看粮仓。老鼠偷不到粮食，就想办法弄了一条
鱼放在猫窝边，猫心想“这些粮食又不是我的、我也不能吃，我这么辛辛苦苦、忙忙
碌碌，到底为了什么？现在好日子就在眼前，我还装什么破英雄汉？”于是猫就收下
了这条鱼，和老鼠交上了朋友，对老鼠偷粮食也不管不问了。老鼠拖不动那么多粮食，
索性就叫上猫帮忙一块拉，就在这个时候，粮仓警报响起来了，无处藏身的猫和老鼠
就被闻讯赶来的主人一起扫地出门，流落街头。猫本身作为执法者，却见利忘义、执
法犯法，为了一己之私，利用手中权力大开方便之门，对违规、违法、违纪的行为睁
一只眼闭一只眼，甚至同流合污、监守自盗，最终必然落个自掘坟墓的可悲下场。还
有这样一个故事：宋国有人得到一块玉，把它献给爱好玉石的子罕，子罕拒绝接受。
献玉的人说：“我已经拿给玉石匠人看了，匠人说这是宝贝，所以我才敢把它送给您。”
子罕说：“我好玉石，但我以不贪为宝、不以玉为宝，你以玉为宝；如果你把玉给我，
我们两人都失去了各自的宝物，不如各自保有自己的宝物。”腐败分子赖昌星有一句
名言：“就怕领导干部没有兴趣爱好。”一语道破天机，苍蝇不叮无缝的蛋。一个人
有点自己的爱好是正常的，但如果对自己的爱好不加节制，就可能被别有用心的人利
用，成为不法之徒腐蚀党员领导的裂缝。
五要慎友，谨防误上贼船。领导干部应当广交朋友，这是做好工作的必要条
件。同时又要慎交朋友，这是保持廉洁的必然要求。古人说，“与善人交，如入芝兰
之室，久而不闻其香；与不善人交，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭。”这就是“近朱
者赤，近墨者黑”的道理。一个领导干部，如果交一个好朋友，就等于多了一面镜子，
多了一个参谋。如果交上一个坏朋友，就等于雪入墨池，虽融于水，其色愈污。在交
往的问题上，要特别的慎重。尤其领导干部，想依靠你的人、想买好你的人、想结交
你的人很多，特别是一些别有用心、想从你那里得到好处的人。不要只看到这时对你
好、很讲义气，其实他们给你送礼，小本本上都有记录。有些人你给他办了十件事，
有一件事不满意，他就会抓住把柄，反咬一口。所以，一定要保持清醒的头脑。
六要慎终，谨防前功尽弃。就是要善始善终，画好句号。人生在世不过短短
几十年，一个领导干部掌权用权、为人民群众办事的时间更是有限。电视节目中曾播
过这样一个故事：一位70岁的老翁带着儿子千辛万苦登上了一座险峻的山峰，站在峰
顶他高兴地给90多岁的老父亲打电话。老父亲电话里告诫儿孙：“不要高兴得太早，
上去了不算成功，只有平安下了山，才算成功。”人的一生如同一架飞机，飞的多高、
多远、多快，这都不重要，最重要的是能否安全着陆。最近发生的马航失联客机，飞
到天上就像断了线的风筝， 机长是位经验丰富、纪律良好的机长，飞行时间达18000
小时。 北京到马来西亚大约需要飞行6个小时， 他的飞行时间可以在两者之间飞行
3000趟，一天飞一次需要将近10年，两天飞一次需要20年，这位机长现在50多岁，有
30年的驾龄，是老把式、老机长，飞到了现在而没有安全落地，与地面失去了联系，
北京机场到现在等了7天还没有等到飞机的安全着陆， 这不算成功。少数党员干部之
所以在临近退休关头心理失衡，晚节不保，认为年龄到杠、职务到头，开始想捞“实
惠”，结果一生清白毁于一旦，不仅给党和人民的事业造成损失，自己也身败名裂、
追悔莫及。所以，作为领导干部，我们不要眼红那些吃公家的、拿群众的、收别人的。
珍惜时间、珍惜手中权力，多为群众办实事、办好事，站得直、行得正，吃得下、睡
得安，平稳着陆、安全到站才是人生最大幸福。
三、好干部在曹县建设征程中如何发挥引领作用。村看村，户看户，群众看
的是干部。好干部就是一面旗帜。在别人不想干、不敢干的时候，干部要身先士卒，
做给别人看；在别人不会干、无法干的时候，干部要现身说法，教给别人看。特别是
我们的5万多名党员干部， 不管担任什么职务，处在什么地位，第一身份就是共产党
员。在加快曹县发展的实践中，一定要发挥好先锋模范作用，当好主心骨、领头雁、
带路人，用广大人民群众的话说，就是要做到“关键时刻能站出来，艰苦地方能沉下
去，复杂环境能静下来，赛马场上能比出来。”
1.关键时刻能站出来。一个好干部，不仅要在平时工作中表现出来，更要在
关键时刻站得出来。平常时期做好是本份，关键时刻做好是境界。
一要在重要工作中勇挑重担。重要工作就是县委县政府部署的中心工作、老
百姓关心专注的热点难点工作，如工业化的九大百亿元产业园区建设，城镇化的重点
工程建设，农业现代化的大社区建设，民生工程的30件实事，党的建设开展的群众路
线教育实践活动，等等。这些重要工作涵盖了全县经济社会发展的各个领域、各个环
节，每个干部都要立足本职，主动对接，积极参与，勇挑重担。
二要在重点项目上主动作为。今年，我们围绕一产、二产、三产建设，分解
了259个项目， 其中一产12个，二产92个，三产90个，民生实事65个，当务之急就是
要加快推进，这些项目有今年要建成竣工投产的，有当前要加快推进的，有要做好前
期工作的。这一个个重点项目，就是一道道考题，答题的人就是全县的各级干部。对
这些重点项目，我们要拿得下、推得动、抓得好，没有困难要搞好，有困难克服困难
也一定要搞好。一个重点项目，往往就是一次发展机遇，要抓住重点项目建设之机，
找准契入点、突破口，顺势而为，乘势而上。
三要在重大事件中靠前指挥。曹县是一个人口大县、农业大县、兵源大县、
宗教大县，社会矛盾多，化解难度大。紧要关头，各级干部要主动深入工作一线、深
入第一现场，靠前指挥，妥善处理，控得住局面、稳得住阵脚，不留隐患、不添矛盾，
确保全县大局和谐稳定。
2.艰苦地方能沉下去。当干部就是要吃得苦、不叫苦。推动曹县发展，离不
开艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神。好干部要主动到条件艰苦的地方去，到环境复杂的地
方去，坚持脚踏实地、迎难而上地干，坚持勤俭节约、务实高效地干，坚持身先士卒、
以身作则地干，通过立足岗位不断创造佳绩来体现自己的人生价值。
一要深入基层。群众是最好的老师。打通服务群众“最后一公里”，最核心
的是打通思想感情的“最后一公里”。作为党员干部，要经常带着问题、带着课题，
到实际工作中去、到基层群众中去，开展深入的调查研究，在调研中寻找解决问题的
办法，在调研中提升自己的执政能力，在调研中提升科学决策水平，努力打通涉及群
众切身利益的救助、交通、医疗、教育、就业、社会保障、公交、养老、文化惠民、
扶贫开发、天网工程、安全饮水、垃圾处理、群众诉求、惠民政策落实等群众关注的
“最后一公里”，通过这些具体的工作任务在群众教育实践活动中的落实，拉近与群
众的距离和感情。
二要坚守一线。这里的一线就是项目工地、群众一线、田间地头、工厂车间、
群众家里。干部要走出机关、走出办公室，多到一线为企业、为群众排忧解难，促进
社会和谐，推动经济发展。要牢固树立全县一盘棋意识，不怨基础，不怨前任，不怨
他人，不纠缠过去，不搞无谓争论，目标一致向前看，团结一致朝前走，做到合心、
合拍、合力，同心、同向、同行，营造群策群力、和衷共济、荣辱与共、众志成城的
创业氛围。
三要耐得寂寞。有的干部抱怨自己所处的部门、科室、岗位，比不上人家职
能强的。工作重不重要，看你怎么做。不重要的位置可以干出重要的事，重要的位置
也可能干得不重要，哪个岗位都可以干出成绩，哪个岗位干好了都可以得到提拔重用。
要正确对待个人的名誉、地位和利益，不计个人得失，不争权力大小，不看角色轻重，
始终保持平静、平实、平和的心态。
3.复杂环境能静下来。毛主席在《西江月·井冈山》中写道：“山下旌旗在
望，山头鼓角相闻。敌军围困万千重，我自岿然不动。”敌军压境很危急，糖衣炮弹
很危险，流言四起也很麻烦，都是复杂环境，都要做到“我自岿然不动”，处变不惊，
闹中取静，这就是有定力。要有处事不惊、看庭前花开花落，去留无意、观天空云卷
云舒的境界。陶渊明说：“结庐在人境，而无车马喧。问君何能尔？心远地自偏。”
应该讲，现在的社会环境确实很复杂，也很浮躁，但不管环境多么复杂，我们都要能
够静得下心来，管得住自己。
一是戒骄戒躁。温州动车追尾事故发生后，有人发出了呼唤：“中国，请放
慢你飞奔的脚步——等一等你的人民，等一等你的灵魂，等一等你的道德，等一等你
的良知！”现在，一些干部心浮气躁，“这山望着那山高”，耐不住寂寞，总想一鸣
惊人，一炮走红，一举成功。想问题，头脑发热，拍脑袋就干；做事情，蜻蜓点水，
刚开了个头，就恨不得让所有人知道；遇到困难，就唉声叹气，束手无策；稍不如意，
就敷衍塞责，打退堂鼓。深究起来，浮躁者之所以浮躁，皆因功利心太重，虚荣心太
浓。有些选秀节目，主持、评委比选手还想红。戒除浮躁之风，就必须静下心来，脚
踏实地，淡定处世，不耍“花架子”，不搞“假名堂”。
二是戒奢戒贪。中央要求，在群众路线教育实践活动中大力治理享乐主义、
奢靡之风。奢靡之风、享乐主义的产生，有体制和社会心理上的原因，既源于“向上
看齐”的冲动、源于不受约束的权力，又源于攀比心理；源于从众心理，大家都很烦，
但大家都在看、大家都去搞。一些干部蜕化变质，一步步陷入违法乱纪的泥坑，大都
是从奢靡享乐的“小事”开始的。建设曹县的伟大事业需要清廉的风气来推进。每个
干部都要从思想深处筑牢拒腐防线，不起贪心，不起私念，身体力行，崇尚节俭，带
头营造“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的社会风尚。每个干部不管你有多大的
理想抱负，都必须行驶在清廉的轨道上，宁可慢慢行驶，绝不越轨翻车。
三是戒庸戒懒。干部队伍中存在庸懒散的问题，这是一些政策措施难以贯彻
落实、一些突出问题难以切实解决、一些实际工作难以有效开展的根本原因。有的同
志对别人干出了成绩、提拔重用不服气，但是看看你自己，别人在千方百计解决问题
的时候，你在等靠要；别人在加班加点勤奋工作的时候，你在休闲娱乐；别人在精益
求精创先争优的时候，你在敷衍应付。自己懒懒散散、甘于平庸，成绩不突出，得不
到提拔重用，你就不要对人家不服，不要抱怨组织不公。希望大家把服务全县发展不
仅仅作为一种职业，更要当作一项事业，千万不要作为一种副业。
4.赛马场上能比出来。是骡子是马，是千里马还是普通马，拉出去遛一遛，
就能识出真假、分出优劣。调动全县各级干部的积极性，必须要比、要赛、要评。这
里，我重点讲一讲“赛马”的问题。
第一，要有“赛”的规则。在建设曹县的征程中，每个项目指挥部，每个乡
镇办事处、每个县直部门、每个单位、每个干部都是参与竞争的一分子，不可能置身
事外。有的同志害怕“赛马”，害怕竞争，人家都在拼命赛跑，你还在那里纠结赛不
赛，还有看客心理，那你肯定完蛋。每个同志都要按照县委、县政府的统一部署，拼
尽全力干好自己该干的事，创先争优，勇争一流。
第二，要有“赛”的内容。赛什么？我觉得就是比能力、比实绩、比口碑、
比作风。比能力，就是看干部的政策水平、业务技能和执行能力，看是不是有真本事；
比实绩，就是看干了什么、干了多少、干得如何；比口碑，就是看群众满意不满意、
认可不认可、信服不信服；比作风，就是看抓工作实不实、细不细、硬不硬，干部对
自己所负责的工作是否心中有数、胸有成竹，是否一以贯之、一抓到底。
第三，要有“赛”的结果。对在赛场上表现优异、群众公认的好干部，组织
上一定给予大力推荐、使用和表彰。只要是组织和群众公认的好干部，曹县群众需要
的好干部，组织上一定会给予合适的平台，让他们有用武之地。习近平总书记说，用
一贤人，则群贤毕至，见贤思齐就会蔚然成风。推动曹县发展，一定要形成良好的用
人导向。
总之，怎样做一名群众需要的好干部，这是摆在每一名干部面前的重大课题，
也是终生课题。 希望大家要上善若水， 以水为镜，以水为师，学习借鉴“水”那种
“善利万物而不争” 的无私精神， 那种“水滴石穿，以柔克刚”的韧性精神，那种
“容纳百川、虚怀若谷”的包容精神，那种“甘为人下、低调行事”的实干精神，切
实做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，肩负起加快曹县发展
的历史使命。
同志们，山不解释自己的高度，而能够高耸云端；海不解释自己的深度，而
能够容纳百川；地不解释自己的厚度，而能够生养万物；太阳不解释自己的温度，而
能够光照千秋。最后，祝在座的各位领导干部：今后，在乱云飞渡的环境中，始终保
持拨云见日的坚定和执着；在众声喧哗的嘈杂中，始终保持辨听和把握时代强音的清
醒和沉着；在泥沙俱下的激流中，始终保持站稳脚跟、挺直腰杆的胆识和担当；在千
山万水的征程中，始终保持为民服务的质朴和情怀。历经风雨不改仰望星空之志，阅
遍群山不忘回头起点之初，一趟官路不变俯首为民之心！
谢谢大家！