第七类 统战工作

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中共曹县县委统战部为行政正科级单位,是县委主管统一战线工作的职能部门,内设
统战科、 秘书科,编制4人。2014年,全县统一战线坚持围绕中心,服务大局,完善
政治协商机制,切实加强党外代表人士队伍建设,改进工商联工作,贯彻落实民族宗
教政策,在服务经济发展、促进社会和谐中发挥积极作用,在全市统战部门科学发展
考核中获第一名。

政治协商走向制度化、规范化、程序化。印发《中共曹县县委关于同民主党派、无党
派人士政治协商实施意见》,明确政治协商的意义、原则、形式、内容、程序及督办
落实等;开展协商活动,制定《中共曹县县委2014年度同县各民主党派无党派人士政
治协商工作计划》 ,县党政主要领导召开民主协商会、专题座谈会、情况通报会等5
次; 完善党政领导联系党外干部制度, 县党政领导每人都联系2名党外干部。 完善
“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的参政议政工作机制,组织统战成员
围绕全县经济社会发展和民生热点议题深入调研,积极建言献策,提交建言集萃37条。
完善特约人员工作制度,组织开展特约人员民主监督活动,推进政府有关部门和司法
机关开展聘请特约人员工作,发挥特约人员民主监督作用,全县特约人员工作稳步、
深入、健康发展。

全面做好民族宗教领域的和谐稳定工作。加强网络建设,强化民族宗教事务管理。建
立县乡村三级民族工作行政管理网络。10月,开展民族团结进步宣传月活动,通过发
放传单、张贴标语、走访座谈、扶贫慰问等多种形式深入开展党的民族理论、民族政
策、民族法律法规和民族基本知识等四项基本教育。开展宗教活动场所安全大检查、
和谐寺观教堂创建活动;12月,对全县的宗教工作情况、民间信仰情况、少数民族工
作情况进行调查,为有针对性地开展培训奠定基础。创新工作机制,及时有效化解民
族纠纷。在少数民族较为集中的乡镇街道、民族村成立处理民族问题领导小组,建立
协调处理民族问题长效机制,实行“排查矛盾、妥善处置、依法解决”三步结合的处
理办法,真正做到小事不出村,大事不出镇,再大的问题不出县。加大扶持力度,确
保民族事业健康发展。设立少数民族发展专项资金,完善民族村基础设施条件,严格
落实少数民族政策。强化教育培养,大胆使用少数民族干部。至2014年底,全县有少
数民族干部307人, 占全县少数民族人口的0.78%。其中,县级干部4名,科级干部25
名。

做好党外代表人士培养、选拔、使用和管理工作。加强党外干部实职配备。落实《中
共曹县县委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》文件精神,推进相
关政府部门、司法机关党外干部配备,5个政府组成部门配备党外干部,并有1名党外
正职; 有6个乡镇街道政府办事处领导班子中配备党外干部。至2014年底,曹县有党
外领导干部实职18人。 其中,县级4人,正科级2人,副科级12人,党外女干部6人。
配合组织部门,推动党外干部挂职锻炼。印发县委组织部、统战部《关于加强党外代
表人士实践锻炼基地建设的实施意见》 ,并选派2名党外副科级干部分别挂职磐石街
道办事处副主任、侯集回族镇人民政府副镇长。加强教育培训。举办党外干部、民主
党派骨干成员、新社会阶层代表人士、无党派代表人士、少数民族代表人士和宗教界
代表人士等培训班,培训300余人次。完善新的社会阶层人士统战工作联席会议制度,
建立无党派代表人士综合评价体系、新阶层代表人士综合评价体系。全面落实政协人
事安排政策。规范完善各级党外政协委员的提名推荐程序,各级政协委员的人选推荐
工作,党内政协委员人选由县委组织部提名,党外政协委员人选由县委统战部提名,
协商产生委员特别是决定留任委员人选时充分听取和尊重政协党组的意见,建议名单
由统战部汇总,在征求组织部、政协党组意见并报县委审定后,按政协章程规定的程
序办理。 加大政协人事安排力度,至2014年底,全县有政协常务委员55名、委员355
名, 其中党外常务委员36名、委员218名,安排比例分别为65.5%和60%,均达到政策
要求比例。

引导商会企业开展形式多样的招商引资活动,曹县工商联会员招商引资落地项目2个,
签约合作项目5个,总投资6亿元。引导民营企业积极参与光彩事业,组织开展“慈心
一日捐”和建军节前慰问部队官兵活动、春节前慰问敬老院活动和会员结对帮扶贫困
生和贫困户献爱心活动。强化拓宽服务渠道。10月,曹县人民法院涉企法律服务调解
工作室在工商联挂牌成立, 全年为会员企业维权服务20余人次,代理纠纷案件4件,
草拟审查合同19件,调解纠纷9起,帮助企业避免和挽回经济损失800余万元。搭建银
企合作平台。先后与建行、农行、工商银行等多家银行开展中小企业融资服务对接活
动10余次,为企业和银行合作“搭桥”,缓解中小微企业贷款难问题。至2014年底,
为个体经营户会员60余人发放贷款, 融资金额达600余万元,财政贴息50余万元。加
强行业商会建设,指导成立县工商联百业联盟商会,实现资源共享。加强“四信”教
育。指导非公有制经济党组织深入开展党的群众路线教育实践活动和创先争优活动。
搞好调查研究,积极参政议政。5—6月,县政协副主席、工商联主席组织考察20余家
企业,深入27个乡镇街道的40多家企业专题调研,写出关于曹县非公有制经济发展的
调研报告。

2014年,通过丰富宣传内容、拓宽宣传范围、加大宣传力度,多渠道、多形式、多角
度地开展统战宣传工作,营造出领导重视、部门协力、社会支持统战工作的良好氛围。
全年报送统战工作信息43条, 理论调研文章3篇。队伍建设进一步加强。聘请全县27
个乡镇街道的35名大学生“村官”、基层公务员充实到基层统战信息员队伍中,并通
过定期培训,提高他们的写作技巧和信息宣传水平。落实目标责任,严格考核奖惩。
出台《曹县县委统战部统战信息、调研考核奖励办法》,对统战部机关工作人员、各
乡镇信息员实行任务分解,要求他们了解统战工作动态,及时上报相关信息,按规定
进行奖惩。加大报道力度,拓宽宣传渠道。加强与宣传部、电视台等相关部门的沟通
协调,及时报道统战动态,积极宣传统战工作好的做法和经验;每季度把被上级采用
的优秀信息印制下发到各相关单位,起到宣传和提供参考借鉴的作用。
供稿人:王丽萍