曹县经济开发区位于曹县城北部， 是2006年3月经国务院批准的省级经济开发区，总
规划面积46平方公里。2014年，按照“大区域谋划、大产业构建、大集团引领、大项
目支持”和“产业发展集群化、集群发展园区化”的总体思路，坚持“特色突出、循
环经济、完善配套、环境保护”的基本方针，采取“长远规划、分步实施”的建设步
骤，加大基础设施投入，加快大项目建设，注重经济运行质量，围绕能源化工、农副
产品加工、机电装备制造、生物医药四大主导产业，高起点规划、高标准打造“一区
九园”。“一区”即中心区，规划面积18平方公里；“九园”即以中化集团圣奥化工
为龙头的精细化工产业园，规划面积7350亩；以年产2000万套半钢子午线轮胎为龙头
的橡胶轮胎产业园，规划面积6380亩；以50万锭花灰纱为龙头的纺织服装产业园，规
划面积2400亩；以曹普工艺为龙头的林产品加工产业园，规划面积1710亩；以巨鑫源
为龙头的食品加工产业园，规划面积2400亩；以商都药业为龙头的新医药产业园，规
划面积7046亩；以汉高高新材料为龙头的新材料产业园，占地面积2500亩；以威肯叉
车为龙头的机电产业园， 规划面积10000亩；以玉佳工艺品为骨干的中小企业孵化园
区，规划面积2150亩。园区内交通发达，配套完善，2014年基础设施投资约3760万元，
新修道路12条，长6130米，硬化面积57800平方米；新建管网、明渠7条，长8200米；
新建桥涵4座； 新栽植路沿石6600米；绿化道路6条，面积60000平方米；新建、改造
高压线路5条，长36千米。全年全县新落地工业项目10个，在建过亿元重点项目36个，
总投资402.5亿元，其中投资过10亿元的项目18个。至2014年底，园区入驻企业140余
家，初步形成“互联度高、承载力强、链条完整、聚集发展”的经济发展战略格局。
落实工作推进机制、目标考核机制，组织县内3次工业项目集中点评、2次工业项目集
中奠基活动和1次全市科学发展观摩活动。在建过亿元工业项目36个，总投资402.5亿
元。完成投资43亿元，其中过10亿元项目18个。新落地工业项目目标10个，开工建设
10个，完成全年任务目标；竣工投产工业项目目标15个，投产或部分投产项目19个，
完成全年任务的126.7%；29个续建项目中19个年底前竣工投产。
打造平台，加强服务，严格监管，狠抓规模膨胀，突出骨干带动，促进现有工业企业
经济总量增长、质量效益攀升。园区目标产能1000亿元，实现主营业务收入540亿元；
2014年1至10月份园区产能达到840亿元， 实现主营业务收入480.4亿元；新增加规模
企业20家。
严格园区工业项目平面规划预审，完成预审项目规划建设图纸24件次；园区基础设施
建设完成3760万元， 新修道路12条、 6130米、57800平方米；新建管网、明渠7条、
8200米； 新架桥涵4座；新栽植路沿石6600米；绿化道路6条、60000平方米；新建、
改造高压线路5条、36千米。
土地清理整合，通过嫁接盘活、整合搬迁、合理瘦身、续建扩建等手段，对34家园区
企业进行综合整治，完成集约节约用地1580.6亩。开展清理拖欠农民工工资集中整治
活动， 追缴拖欠农民工工资640万元；召开企业负责人座谈会10余次，办理信访事件
16人次，解决群体性事件11起。清理制止企业违规乱建行为6起。
园区入驻项目78个，其中20个项目已竣工投产。2014年入驻孵化园项目66个，投产或
试产项目8个，车间主体完成项目47个，车间主体基本完成项目7个，车间正在立钢构
项目2个，车间基础完成项目2个。新修道路5200米，铺设雨污管网6000米，完成绿化
面积10000平方米， 架设高低压线路3000米，总面积1000平方米的展览馆投入使用；
采用市场化运作模式引进自来水厂1家。 2014年， 园区实现销售收入3.8亿元，税收
2200万元，利润5800万元。
2014年3月，爱伦公司年产2.5万吨精密铜管项目开工建设；5月，年产30万立方米CNG
项目开工建设；11月，比瑞吉宠物项目开工建设。
由世界最大的精密铜管生产企业—金龙精密铜管集团股份有限公司投资4亿元， 占地
130亩，规划建筑面积2万平方米。高精度铜管以良好的物理机械性能广泛应用于空调、
电冰箱、冷冻机等制冷设备和电力、海洋工业、制氧机、飞机、汽车及各种机器的输
油管、冷凝器等，是现代工业不可缺乏的基础材料，产品质量达到国际先进水平，产
品主要销往海尔、格力、长虹、美的、春兰等国内各大型名牌家电企业，并出口美国、
日本、 韩国、中东、东南亚以及非洲地区。全部投产后，年产高精度铜管2.5万吨，
可实现产值12.5亿元、税收5000万元。
由上海比瑞吉宠物用品有限公司投资兴建，拟落地于开发区三利轮胎公司北地块。本
项目拟总用地180亩，总建筑面积14.5万平方米，项目总投资5.5亿元，其中建设投资
5.12亿元，流动资金4000万元。项目全部投产后，年产30万吨宠物食品，预计年销售
收入30亿元，实现税收9810万元。
由曹县中亚天然气有限公司投资兴建，该公司由北京中油实业公司、辽宁恒宸投资管
理有限公司、曹县东合新能源有限公司联合投资组建。项目选址在砖庙镇范楼行政村，
紧靠菏民路， 用地属一般农田。拟占地100亩，总投资5.45亿元，其中固定资产投资
5.05亿元， 包括30万方CNG加工及天然气高压管线、分输站、门站、CNG加注站、CNG
储运等配套项目。 日加工CNG 30万方，年产压储气1亿方。全部投产后，年销售收入
3.3亿元，实现税收3700万元。
曹县经济开发区主要职责、
内设机构与人员编制规定
为加快县经济开发区建设，进一步改善投资环境，优化经济结构，增强开发区综合实
力和发展活力，全面提升开发区发展水平，根据《市委办公室、市政府办公室关于完
善体制机制促进各县开发区发展的意见》（菏办发〔2013〕20号），经县委、县政府
研究，县经济开发区党工委、管委会为县委、县政府的派出机构，副县级规格。现将
其主要职责、内设机构人员编制规定如下：
一、主要职责
县经济开发区党工委、管委会代表县委、县政府负责县经济开发区的全面工作，行使
同级政府相应的行政管理职能，代表县政府对开发区实行统一规划、统一管理，综合
统筹协调开发区内的大项目落地建设。
（一）依据国家法律、法规和省、市、县有关规定，制定并实施开发区的有关管理办
法；
（二）编制并实施开发区经济、社会发展计划；
（三）按规定责任论证、审批或审核开发区内的投资建设项目；
（四）全面负责大项目落地建设；
（五）牵头抓好开发区内道路、桥涵、排水、绿化等基础设施配套建设；
（六）根据开发区总体规划和土地利用总体规划，依法进行开发区内土地的规划、开
发和土地利用管理工作；
（七）负责对开发区内企业进行指导、服务和监督，负责开发区内企事业单位的统计
工作；
（八）负责管理开发区的财政、国有资产、税收、劳动人事等工作；
（九）协助县直有关部门管理开发区水利、交通、技术监督、安全生产、物价、外经
外贸、环保、广播电视、卫生等方面的工作；
（十）县委、县政府赋予的其他职责。
二、内设机构
根据以上工作职责，按照精简统一效能的原则，开发区内设3个职能局室。
（一）党政办公室。负责开发区机关综合协调工作；负责开发区政策研究、文秘、法
制工作；负责开发区机关事务管理工作；负责开发区机关的组织、宣传等党务工作；
负责编制人事、劳动和社会保障工作；负责开发区财政预决算，管理开发区的财政收
支；参与项目可行性论证、合同签订和工程预决算审查；管理开发区的国有资产。
（二）经济发展局。负责编制开发区经济发展计划，并牵头组织实施；负责开发区经
济运行调度及统计工作；负责编制开发区对外贸易发展规划，并组织实施；负责开发
区对外经贸合作工作；负责受理开发区内的企业投诉、求助及外部协调工作；负责协
助开发区内项目立项、规划、用地、工商、税务、环保、进出口等手续的办理。
（三）规划建设局。负责制定并实施开发区分区规划和详细规划；负责开发区各类建
设、开发和建筑市场的管理；负责落实、督促开发区内项目建设进度；负责开发区内
园林绿化等公共事业。
三、人员编制和领导职数
根据我县经济开发区现有规模和承担的职责任务，核定机关行政编制32名（调剂纪检
组、 监察室编制32名）。党工委配备书记1名，副书记1名，党工委委员3名；管委会
配备主任1名（由党工委书记兼任），副主任3名。党政办公室、经济发展局、规划建
设局各配备主任（局长）1人（正科级），副主任（副局长）1人（副科级）。
纪检、监察机构设置按有关规定执行。
四、双重管理的机构
根据有关规定和开发区的实际需要，设立县公安局经济开发区分局，为县公安局的派
驻机构，接受派驻部门和开发区的双重管理，其人事任免应征求县经济开发区党工委、
管委会的意见。县公安局经济开发区分局配备局长1名（副科级），副局长1名，所需
人员编制内部调剂。
五、下属事业机构
（一） 保留设置县经济开发区招商局，为财政拨款事业单位，编制10人，配备局长1
名（正科级） ，副局长1名（副科级）。主要职责是：负责组建、管理招商引资专职
队伍；负责招商引资信息收集、项目策划、备案、初审、论证、项目洽谈、合同洽谈；
负责开发区项目库建立及项目发布工作；负责组织开展招商引资活动、宣传联络。
（二）保留设置县经济开发区社会服务局，为财政拨款事业单位，编制10人，配备局
长1名（正科级），副局长1名（副科级）。主要职责是：负责开发区内项目用地的选
址、协调、落地清障、补偿资金的监督等工作；协助县直有关部门做好直接管理工作。
六、其他事项
除上述已明确由县经济开发区管理和派驻机构管理的事项外，其他事项均有县直有关
部门直接管理，开发区相关机构协助。具体如下：
（一）水利工作由县水务局负责；
（二）卫生、防疫工作由县卫生局负责；
（三）广播电视工作由县广播电视台负责；
（四）物价及收费管理工作由县物价管理办公室负责；
（五）交通运输管理工作由县交通运输局负责；
（六）质量技术监督工作由县质量技术监督局负责；
（七）安全生产工作由县安全生产监督管理局负责；
（八）环保工作由县环境保护局负责；
（九）制止零征零建、乱搭乱建工作由县城市管理局负责；
（十）交警工作由县交警大队负责；
（十一）食品药品监督管理工作由县食品药品监督管理局负责；
（十二）外经外贸工作由县商务局负责；
（十三）曹城办、青菏办、磐石办和普连集镇等有关乡镇办事处在县经济开发区内所
辖行政村的社会事务性工作，由本乡镇办事处负责。
七、附则
本规定由县机构编制委员会办公室负责解释，其调整由县机构编制委员会办公室按规
定程序办理。 供稿人：孙相春