【概况】 曹县审计局为行政正科级单位，属于政府负责审计监督业务的职能部门，
下设办公室、法制股、财政审计股、行政事业审计股、农业审计股、经济贸易审计股、
社会保障审计股、 政府投资审计办公室8个行政职能股室，经济责任审计办公室一个
事业单位。2011年3月2日，政府投资审计办公室和经济责任审计办公室升格为副科级
单位。局机关人员编制23人。其中，行政编制15人，事业编制6人，工勤编制2人。目
前实有人员44人。
2010年至2013年，完成审计项目446个，查出违规金额51014万元。其中，应上缴财政
1174万元； 应减少财政拨款或补贴54792万元；应归还原渠道资金6464万元；应调账
处理金额11814万元。上缴财政1174万元，减少财政拨款或补贴54728万元，归还原渠
道资金6464万元， 调账处理金额11814万元。实现在全市争创一流工作成绩的目标。
审计质量控制、政府投资审计、经济责任审计、农业资金审计以及信息化建设的工作
经验和做法受到菏泽市审计局通报表彰， 并在全市推广。2011年6月28日，菏泽市政
府投资审计工作会议在曹县召开， 曹县审计局做典型发言。2012年8月14日，菏泽市
审计质量暨信息化工作会议在曹县召开，曹县审计局做典型发言。
2010年，被菏泽市人力资源和社会保障局、菏泽市审计局评为“全市审计系统先进集
体”，被曹县县委、县政府评为“全县群众工作先进单位”。2011年，被曹县人民政
府法制工作办公室评为“全县依法行政先进单位” ；5月，县委、县政府做出向曹县
审计局学习的决定。当年获全县“特殊贡献奖”“十佳服务经济发展先进单位”“十
佳基层党组织”“十佳人民公仆”“科学发展观考核先进单位”“人民群众满意单位”
六项大奖。 2012年，在全省普通高中债务审计调查中，获集体三等功；7月，获“菏
泽市创先争优先进基层党组织”称号。2013年，粮食直补资金审计项目被国家审计署
评为表彰项目，填补菏泽市无国家审计署表彰项目空白；被省文明委授予“省级文明
单位” 称号； 被县人大评为“十佳人民满意” 单位； 被曹县国防动员委员会评为
“2013年度关心国防建设先进单位”；在全县执法类单位政风行风评比中，被评为第
一名；政府投资审计办公室原主任武立松被县委树为学习榜样。
【财政审计】 2010年至2013年，加强政府性基金、尚未纳入预算管理的政府性基金
和财政专户管理资金的审计监督， 完成审计项目79个，查出违规金额16086万元。其
中，应上缴财政991万元，上缴财政991万元。坚持查处问题与规范管理、关注预算执
行过程与关注财政资金使用绩效相结合，从完善政策、健全机制、规范管理角度提出
加强和改进管理的建议。预算执行管理工作得到县人大、县政府的充分肯定和高度评
价。
【行政事业审计和专项资金审计】 突出抓好对经济管理部门、经济监督部门和执法
执纪部门的审计监督。 2010年至2013年，完成审计项目78个，查出违规金额12822万
元。2013年，围绕严格执行中央“八项规定”，加强对全县行政事业单位“三费一发
放”（会议接待费、交通费、培训印刷费及奖金、津贴、补贴和实物发放情况）审计
专项调查，进一步压缩开支。一方面严格执法，严肃查处违反国家财经法规行为；另
一方面注重服务，根据被审计单位实际情况，提出操作性强的审计意见和建议，从规
范管理制度入手，帮助被审计单位提高财务管理水平。坚持以维护民生为重点，加强
对各项惠民政策落实情况监督，组织完成社会保障资金、新型农村合作医疗基金、低
保资金、安居工程保障性住房资金、环保资金、水利资金、新农村建设资金、义务教
育经费等审计任务，促进增收节支5594万元，帮助被审计单位完善规章制度17项，向
纪检监察、 司法机关及其主管部门移送案件线索16件，有24人受到党纪政纪处分，3
人被公安机关批准逮捕和立案调查。积极开展现代农业生产发展资金、粮食综合直补
资金等专项资金审计，追还被挤占挪用资金162万元，向纪检监察机关移交处理41人，
有37人受到党政纪处分。
【经济责任审计】 2010年至2013年，县委组织部委托审计局，先后完成审计项目139
个， 查出违规金额21639万元。审计结果不仅为县委政府考核使用干部提供了依据，
而且在严肃财经法纪，推进党风廉政建设中发挥了积极作用。2013年，制定《曹县领
导干部任中经济责任审计暂行办法》《曹县经济责任审计结果运用办法》《曹县领导
干部经济责任审计计分办法》，并以县委文件下发。6月6日，山东省审计厅党组成员、
省经济责任审计办公室主任刘立交一行四人专程到曹县调研经济责任审计工作，对曹
县的做法给予肯定。年内完成51个单位72人经济责任审计，其中结合党政领导干部同
步审计， 对27个乡镇街道普审一遍。查处主要问题金额8988万元，促进增收节支273
万元，提出合理化建议158条。根据审计结果，有2名责任人移交县纪委受到处理，有
3名责任人被县委组织部约谈。
【固定资产投资审计】 2010年至2013年，以核实项目造价为核心，以关注投资效益
为重点，积极有效地开展固定资产投资审计。对重点建设项目实行事前、事中、事后
全过程跟踪审计，严肃查处招投标不规范、多报工程造价、招投标不规范等违纪违规
问题，完成投资审计项目140个，涉及资金333343万元，核减工程投资金额77311万元。
其中，2013年完成政府投资审计项目54个，涉及资金114954万元，核减工程投资金额
21193万元， 为政府节约大量建设资金。在看好国家“钱袋子”的同时，注重宏观管
理，促进政府投资审计制度完善，根据县委书记王忠想批示，起草并以县政府办公室
文件印发《政府投资建设项目跟踪审计管理实施办法》，将政府投资超过50万元的项
目全部纳入政府控制价预审范围，使政府投资审计有章可依。
【审计信息化建设】 强化“一把手”工程，抓重点培训，健全机制，强力推进，审
计信息化建设快速发展。曹县审计局有12人取得计算机审计中级证书，所有业务人员
都通过AO资格认证考试。在2010年至2013年全市审计建设考核中，均位居前列，受到
菏泽市审计局通报表彰。 在国家审计署计算机审计方法和AO应用实例评选中，7篇计
算机审计方法分别获得“应用奖”、“鼓励奖”、“入选奖”，10篇AO实例获得应用
奖；在山东省审计厅评选中，计算机审计方法获奖15篇，AO应用实例获奖12篇。实现
计算机审计方法和AO应用实例获奖质量和数量的新突破。
【大项目建设】 山东祥云化工有限公司年产50万吨高浓度复合肥项目于2009年7月由
曹县审计局引进，同年9月9日正式注册落户于曹县庄青公路168号，项目总投资4.6亿
元，占地面积20公顷。项目依托集团公司先进技术和成熟工艺，采用氨酸法和高塔尿
融生产技术。一期工程年产20万吨氨酸法复合肥项目于2009年11月25日正式开工建设，
2010年5月16日土建工程竣工，6月27日一次性投料试车成功。实现当年开工建设，当
年投产的目标， 被县委、 县政府称为“祥云速度”，同年实现产值7500万元，利税
3.5万元。二期工程于2011年10月开工建设，2012年8月正式投产；三期工程于2012年
12月开工建设，2013年8月正式投产。2013年实现产值2.9亿元，利税1072万元，成为
祥云集团在北方的高浓缩生物测配肥基地。
供稿人：李绍博