第六类 安全生产监督管理

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=ch2&A=3&rec=78&run=13

【概况】 曹县安全生产监督管理局为行政正科级单位。承担全县安全生产综合监督
管理职责,指导、协调全县安全生产工作,负责安全许可证颁发工作,监督检查重大
危险源监控和事故隐患排查治理工作,依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
内设办公室、安全生产监察大队,现有人员编制21人。其中,行政编制10人,事业编
制11人。实有18人。2010年,全县发生各类安全生产事故35起;2011年,全县发生各
类安全生产事故32起;2012年,全县发生各类安全生产事故26起;2013年,全县发生
各类安全生产事故8起, 各项控制指标居全市先进行列;同年,被评为全省安全生产
先进单位和全市安全生产先进县。

【安全生产监管】 县委、县政府牢固树立科学发展、安全发展的理念,强化红线意
识、底线思维,全力加强安全生产管理,严格落实“一岗双责、党政同责、齐抓共管”
和“属地管理”责任,坚决把领导责任、监管责任、主体责任、主管责任和岗位责任
落到实处,层层分解。结合每位县长分工,明确安全生产工作任务,成立十二个专业
安全生产领导小组,全面落实县政府领导班子责任。严格按照“管行业必须管安全”
的要求,下发《关于进一步落实安全生产监管管理职责的通知》,列表明确39个安委
会成员单位的监管职责。建立函告督导机制,解决“属地管理”问题。推行隐患呈报
单制度,加强部门间沟通,形成隐患治理合力。启动约谈机制,落实企业主体责任。
针对春夏秋冬不同季节安全生产工作的特点,做好安全监管工作,及时消除安全隐患。
不断加强重点领域的安全监管,通过开展道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、
建筑施工、特种设备等专项整治活动,优化了全县安全生产环境。2010年,检查企业
及生产经营单位1171家,排查各类安全隐患3012条;2011年,检查企业及生产经营单
位1583家,排查各类安全隐患4122条;2012年,检查企业及生产经营单位1635家,排
查各类安全隐患4826条;2013年,检查企业及生产经营单位2037家,排查各类安全隐
患5439条。

【隐患排查治理】 树立“隐患就是事故”的预防理念,建立“企业自查自纠、专家
现场诊断、政府挂牌督办、执法督促整改”的隐患排查整改运行机制,狠抓隐患排查
治理。督促企业建立隐患自查自纠制度,从组织机构、规章制度、物质资金、管理保
障、事故报告和应急救援五个方面全面落实企业主体责任。狠抓整改措施落实,对排
查的每一个企业采取“销号式”督促整改,对企业拒不执行整改指令的,坚决予以处
罚, 杜绝事故发生。2010年,排查重点企业429家,查处隐患1277条,下达整改指令
425份; 2011年,排查重点企业451家,查处隐患1368条,下达整改指令452份;2012
年,排查重点企业473家,查处隐患1346条,下达整改指令448份;2013年,排查重点
企业491家,查处隐患1472条,下达整改指令423份,企业本质安全水平得到提高。

【安全生产执法】 突出重点,针对危险化学品、烟花爆竹等领域组织开展执法和隐
患排查治理行动。 2010年,检查烟花爆竹批发企业2家、危险化学品生产单位13家、
危险化学品经营单位90家,排查各类安全隐患323条,下达责令限期整改指令书131份;
2011年, 检查烟花爆竹批发企业3家、危险化学品生产单位15家、危险化学品经营单
位87家,排查各类安全隐患335条,下达责令限期整改指令书122份;2012年,检查烟
花爆竹批发企业3家、 危险化学品生产单位15家、危险化学品经营单位85家,排查各
类安全隐患309条,下达责令限期整改指令书132份;2013年,检查烟花爆竹批发企业
3家、危险化学品生产单位12家、危险化学品经营单位88家,排查各类安全隐患339条,
下达责令限期整改指令书116份,有效防范了因非法生产经营引发的事故。

【安全生产服务】 按照“统筹兼顾、分类指导、典型示范、稳步推进”的原则,在
全县高危行业和部分工商贸企业开展安全生产标准化建设,不断完善企业安全生产标
准化体系。 2011年,完成安全生产标准化创建16家,其中工商贸企业5家,危化企业
三级标准化11家; 2012年,完成工商贸企业安全生产标准化创建8家;2013年,完成
安全生产标准化创建17家,其中工商贸企业16家,危化企业二级标准化1家。
安全生产社区创建 2010年,创建市级安全社区4个,2011年,创建市级安全社区5个,
2012年, 创建市级安全社区5个,复审2个,2013年,创建省级安全社区1家。安全生
产基层基础工作全面提升。
安全生产应急救援管理 健全安全生产应急指挥机制, 完善应急救援政策法规体系,
提升安全生产应急救援科学化水平。 以重点危化生产企业、 人员密集场所为重点,
2010年,开展应急救援演练78场次,近5000人参加;2011年,开展应急救援演练86场
次,近6000人参加;2012年,开展应急救援演练89场次,近8000人参加;2013年,开
展应急救援演练93场次,近9000人参加。切实提升了应对突发安全生产事故的能力。

【安全生产教育】 全面实施安全生产文化建设,在曹县电视台开办“关注安全、幸
福曹县”专栏,每天新闻后加播安全生产公益广告;集中开展“安全生产月”活动,
制作宣传展板150余块,悬挂宣传横幅50余条,发放宣传材料5.7万份,有效推广了安
全生产文化理念,增加了群众的安全生产意识。狠抓安全生产培训工作。2010年,组
织企业负责人和安全管理人员培训7期,培训400人;2011年,组织企业负责人和安全
管理人员培训8期, 培训420人;2012年,组织企业负责人和安全管理人员培训8期,
培训377人;2013年,组织企业负责人和安全管理人员培训8期,培训524人。
审计监督