【概况】 曹县人民武装部为正团级，隶属于中国人民解放军菏泽军分区。设军事科、
政工科、 后勤科3个科（正营级），辖民兵训练基地、民兵武器装备库两个事业单位
（副科级）。2010年，县人武部先后被山东省人民政府表彰为“民族团结进步模范集
体”，被菏泽军分区表彰为“先进党委”“基层建设达标”“军事训练”“新闻报道”
“安全管理”“车辆管理”等先进单位。2011年，被济南军区表彰为“平安建设”先
进单位，被山东省军区表彰为“兴武建功”先进单位，被菏泽军分区表彰为“安全管
理”“财务管理”“新闻报道”“计划生育”先进单位。2012年，被山东省军区表彰
为“平安营院创建活动”先进单位；被菏泽军分区表彰为“民兵组织建设”“车辆管
理”“新闻报道”先进单位。2013年，县人武部在全区武装建设综合评比中获得总分
第二名，被山东省军区表彰为抓基层“先进一线指挥部”，被军分区表彰为“军事训
练”和“后勤建设”先进单位。
【思想政治建设】 2010年， 坚持把思想政治工作摆在各项工作首位， 坚持把开展
“建创争”活动当成政治工作的一条主线，注重用党的最新理论成果统一思想、武装
头脑，保证民兵预备役建设的正确方向。采取领导授课、远程培训、参观学习、个人
自学等多种形式，狠抓学习制度落实，理论学习质量明显提高。先后组织参加“学习
实践当代革命军人核心价值观、积极为建设全面过硬战略预备力量做贡献”、“艰苦
创业、不懈奋斗，自我加压、主动作为，勇于探索、开拓创新”三种精神等系列教育
活动，思想政治基础更加牢固。按照山东省军区“单县会议”和菏泽军分区党委的决
策部署，紧密结合曹县县情，充分发挥民兵作用，扎实开展“双带双促”活动。全年
在各级新闻媒体上见稿275篇。其中，中央级11篇，省级36篇，市级110篇，曹县电视
台采用21篇， 《新曹县》报采用26篇，《曹县要情》采用65篇；被菏泽军分区转发2
篇， 征兵简报采用4篇。县人武部被菏泽军分区表彰为“新闻报道先进单位”，实现
“三连冠”。人武部部长李贵明和政治委员孟凡稳被菏泽军分区表彰为“关心支持新
闻报道工作先进个人”，政工科许钦冬和赵鲁亚被表彰为“新闻报道工作先进个人”。
2011年，狠抓学习制度落实，采取领导授课、远程培训、参观学习、个人自学等多种
形式，认真学习胡锦涛主席重大战略思想、“七一”重要讲话和十七届六中全会精神
等党的创新理论成果，理论学习质量明显提高。按照菏泽军分区统一部署和年度教育
实施计划，先后组织开展“加强党性修养、锤炼思想作风”专题教育和“坚定理想信
念、忠实履行使命”当代革命军人核心价值观主题教育，通过学文件、听辅导、看录
像、写体会等方式，统一思想，深化认识，明确责任，理清思路，鼓足干劲，思想政
治基础进一步牢固。狠抓党史军史知识学习，组织发动广大民兵预备役人员积极参加
“庆祝中国共产党成立九十周年‘花之冠杯’党史军史知识竞赛”活动，被山东省军
区政治部和山东省国防教育办公室表彰为先进单位。新闻报道工作取得优异成绩，在
各级各类新闻媒体上全年见稿201篇。 其中，中央级采用35篇，省级采用24篇，市级
采用30篇， 曹县电视台采用23篇， 《新曹县》采用22篇，《曹县要情》采用60条，
《昨日要情》 采用5条；征兵简报采用1篇；《山东省国防报》采用调研文章1篇。被
菏泽军分区表彰为“新闻报道工作先进单位”。依据“单县会议”精神，充分发挥民
兵数量多和分布广等优势，广泛开展“双带双促”活动。通过要项目、引资金、给政
策、送文化、送科技、办培训等方式，大力推广科技扶贫、思想治愚，勇于破除陈规
陋习、倡导新风正气。在军分区组织的观摩活动中，青菏街道钟口村民兵连受到上级
领导好评。2012年，围绕“迎接十八大、贯彻十八大”这一主题，扎实开展“赞颂科
学发展成就、忠实履行历史使命”主题教育和形势政策教育，“讲政治、顾大局、守
纪律”和“正风气、明职责、强素质、作表率”专题教育成效明显，广大民兵预备役
人员高举旗帜、听党指挥的思想根基更加牢固。充分发挥新闻舆论的独有优势，先后
在中央级媒体发表各类稿件26篇，在省级媒体发表32篇，在市级媒体发表19篇。2013
年，认真学习贯彻党的十八大精神和习近平关于“强军梦”的一系列指示要求，深化
理解济南军区、山东省军区党委关于帮抓人武部建设的指示精神，切实增强大抓人武
部建设的政治意识、使命意识和责任意识。扎实开展“坚定信念、铸牢军魂”主题教
育和“学习贯彻党章、弘扬优良作风”专题教育，持续培育当代革命军人和民兵队员
核心价值观，确保人武系统官兵绝对忠诚、绝对可靠。结合曹县县委开展“为民、务
实、清廉”党的群众路线教育实践活动，县人武部党委机关带头纠治“四风”，结对
帮扶安蔡楼镇、 庄寨镇18户困难群众，协助相关部门有效解决和稳控209起涉军矛盾
纠纷，军地平安建设成果得到深化巩固，干部职工服务群众意识明显增强。
【战备训练】 2010年，对照军事斗争要求，着眼自身担负任务，狠抓军事工作落实。
修订“一个计划、四个方案”，完善黄河内河防汛预案，规范“三室一库”，充实战
备物资器材， 战备能力有了新的提高。为提高民兵队伍“反恐维稳”的应急能力，4
月， 分别利用10天时间组织民兵教练员和应急分队集中训练。6月，在抓好分散自学
自训的同时， 利用7天时间组织全县基层专武干部强化训练，在菏泽军分区组织的考
核验收中，取得团体第三名的成绩。其中，常乐集乡武装部长王顺利、楼庄乡武装部
长林兵、王集镇武装部长王守理、桃源集镇武装部长赵相宾代表菏泽军分区参加了全
省专武干部大比武。圆满完成勤务保障分队、应急队伍和其他队伍的编组任务。为积
极应对地震、 洪涝、干旱等突发自然灾害，新编190名医疗、通信、防化等专业对口
人员和88台大型工程机械，确保遇有情况，能在第一时间发挥作用。落实53名预编现
役部队人员，建立健全定期联系和管理制度，完善个人档案，为顺利征召奠定坚实基
础。采取集中学习、统一作业、以考促训的方式，灵活组织开展岗位练兵活动，分别
完成军事理论、业务基础学习和体能技能训练。在菏泽军分区组织的网上标图和理论
考核中，合格率100%。2011年，紧紧围绕建设全面过硬战略预备力量目标，对照军事
斗争准备检验评估要求，致力抓好战备工作落实。先后投资70余万元，重新整修作战
室、荣誉室，构建应急作战（防空防灾）军地一体化指挥平台，购置12种野战指挥器
材，配齐民兵应急分队的防暴防汛器材，建立完善值班室、“三战”办公室、图书阅
览室等，基本达到“配套、规范、实用”的要求。围绕“作战准备和指挥能力”规定
的14项内容、51项指标，梳理出117项具体工作、152条具体内容，并整理装订82本评
估资料，圆满完成军分区赋予的军事斗争准备检验评估试点观摩任务，为兄弟单位顺
利迎接评估探明方法路子。 4月14日，全区“军事斗争准备检验评估试点观摩研究会
议”在曹县人武部召开。重新修订完善“一个计划、四个方案”，确保计划预案的针
对性，战备能力得到提高。针对机关干部的年龄结构、素质状况、文化基础、业务特
点和工作情况，采取基础课目分散训、重点课目集中训、难点课目强化训等形式，较
好地完成军事理论、体能技能、一体化网上作业训练，现役干部整体素质和遂行任务
能力显著增强。2012年，紧紧围绕军事斗争准备的新要求，投入10万元更新添置战备
物资， 野战条件下指挥条件得到有效改善。4月，组织全县基层武装部长、基干民兵
连（排）长和应急分队进行为期10天的封闭集训，遂行多样化任务能力得到整体提高。
6月， 在菏泽军分区组织的军事比武竞赛活动中，取得现役干部一体化网上作业总评
第三名，人武部机关带应急分队野战指挥所开设被列为全区示范单位；基层武装部长、
基干民兵连（排） 长和民兵比武竞赛取得应急分队轻武器射击第二名和个人500米收
放线第二名、手榴弹投掷第四名、轻武器分解结合第五名的成绩。2013年，坚持军事
训练“龙头”地位不动摇，确保“主业”主抓，确保“中心”居中。年初，指导全县
各基层武装部充实完善民兵应急分队装备器材；4月至5月，组织县民兵应急维稳连成
立仪式和汇报表演， 先后对602名应急队员进行封闭集训和在岗训练，遂行多样化军
事任务能力明显提升；6月，参加菏泽军分区组织的人武部机关带应急分队拉动演练，
指挥所开设匕首操演示课目，受到市委书记于晓明及军分区首长的好评；11月，参加
军分区组织的全区现役干部军事考核，取得总分第三名的成绩，副部长倪晓杰、参谋
欧阳安民分别取得副团职第一名、营以下第三名的成绩。
【基层武装建设】 2010年，县人武部依据济南军区《基层武装部达标建设标准》和
菏泽军分区“郓城会议”精神，坚持军地协同、齐抓共管，积极协调县乡两级，筹措
资金12万元，为每个基层武装部分别购置防暴器材、办公桌椅、资料橱柜，制作18块
图板，规范9种登记统计、17种工作资料。5月25日，人武部组织全体现役和基层专武
干部，并邀请菏泽军分区司令员刘峰和县委常委、县政府副县长梁惠民莅临指导，巡
回观摩承担先期达标建设任务的21个基层武装部，有效促进民兵基层达标建设落实。
8月6日，菏泽军分区司令员刘峰、政委王志强率分区机关及各县区人武部主官，到曹
县人武部观摩正规化建设工作。2013年，结合上级大抓人武部建设的有利时机，狠抓
基层武装部正规化建设，制定下发《曹县人武部党委机关帮抓基层武装部实施方案》，
大力开展调研帮抓活动， 对全县基层武装部排查出的127项问题进行帮抓整改，进一
步规范基层“三室一库”和民兵连“部、室、家”建设。突出抓好专武干部队伍管理，
对照《基层人民武装干部思想作风建设百分制考评办法》，大力整治学习氛围、工作
作风、组织纪律、自身形象、团结共事等五个方面存在的突出问题，全县专武干部爱
军精武、严谨务实、勤奋创业的作风明显好转。
【安全管理】 2010年，县人武部坚持把做好安全管理工作，保持安全稳定作为谋求
发展的基石，认真贯彻“从严治军”和“预防为主”方针，自觉把安全管理工作当作
民兵预备役建设的大事，常想、常议、常抓、常讲，确保“四个秩序”正规有序。紧
紧围绕尽职责、树形象、正作风、学规章、打基础这一目标，认真开展“条令月”活
动，全面查找干部职工在尽心履责、服从命令、落实制度、遵纪守法等方面存在的问
题，不断增强各级各类人员的条令意识，有效克服有令不行、有禁不止、有章不循等
现象。年初，县人武部受领菏泽军分区“管理工作正规化试点”任务后，严格按照以
“正规化建设为牵引，依据新条令抓规范，突出‘五项整治’重点，全面推进人武部
整体建设”的思路展开探索实践。先后投资25万多元，完善办公设施、粉刷墙壁、整
治营院、 更换图板和职责牌等。8月，菏泽军分区“认真贯彻落实新条令、加强人武
部正规化建设”现场会在曹县召开，人武部取得的“六项成果”和经验做法在全区推
广。2011年，深入开展“学条令、正军容、严规矩”活动，狠抓条令条例学习，着力
强化遵章守纪意识，各级各类人员的服从意识和条令意识明显增强。以上级防范重大
安全问题的重要指示为指导，集中开展“强化职责意识、严守纪律红线”警示教育和
“七项整治”活动，严格制度规定落实，严查重大问题隐患，安全基础逐步牢固。积
极巩固深化平安建设经验成果，扎实开展“平安营院”创建活动，坚持群策群防，狠
抓防微杜渐，努力构建平安和谐军营，确保了本部高度稳定和集中统一。2012年，以
新的《共同条令》为依据，扎实开展“学法规、用法规、守法规”和“五项整治”活
动，建立健全安全预防工作机制，逐步形成党委依法决策、领导依法用权、机关依法
指导、基层依法运转的良好局面。严格落实要害部位人员政治考核工作，确保组织纯
洁，人员可靠。结合全县“领导干部大接访、问题大处理、矛盾大化解”活动，积极
开展涉军矛盾纠纷排查化解工作，取得明显成效。积极巩固深化平安建设经验成果，
积极参与社会创新管理工作，把“平安营院”创建活动推向深入，实现连续33年安全
无事故，被山东省军区表彰为“平安营院创建先进单位”。2013年4月1日，县人武部
召开“百日安全竞赛活动”动员会议，对安全竞赛活动进行全面部署安排。
【后勤保障】 2010年，认真贯彻落实上级后勤工作指示精神，以抓保障为重点，以
抓节支为切入点，注重制度建设，强化目标管理，后勤综合保障效能不断提高。在落
实财务管理制度上，始终坚持“预算就是法规”的原则，周密制定预算计划，合理安
排经费开支，严把原始票据关，保证经费使用的合理性和准确性，实现经费使用的最
大效益。2011年，坚持以往的正确的财务管理制度，认真搞好财务管理专题研究和形
势分析，搞好财务预算调整，保证经费使用的科学性。坚持对原始票据严格把关，加
大对证、表、账的核对，有效控制经费开支，使经费的使用更加准确。坚持突出保障
重点，先后投入25万元，用于装修办公大楼，绿化营区营院，添置民兵训练器材，办
公和训练基础设施建设得到明显加强，工作和生活条件得到明显改善。年底，被菏泽
军分区表彰为“财务管理先进单位”。
【党委班子建设】 2010年，县人武部党委着眼提高领导军事斗争准备和科学发展能
力，认真贯彻山东省军区加强人武部党委班子建设座谈会精神，狠抓自身建设，进一
步强化民兵预备役建设的组织基础。按照菏泽军分区部署要求，组织开展“建设学习
型党委、创建学习型机关、争当学习型干部”教育活动，人武部党委每个成员自觉站
在增强党委整体领导效能和建设全面过硬战略预备力量的高度看待学习，积极参加学
习，“一班人”发现问题、解决问题的能力明显提高。在开展创先争优活动上，坚持
按照“五好”、“五带头”的标准和要求，做好“一诺三评”，推动各项工作的有效
落实。先后参加济南军区“坚持党性、大兴四风”和山东省军区“学廉政法规、倡廉
洁新风、树清廉形象”教育活动，全体党员干部增强了贯彻执行法规纪律的自觉性，
有力促进党风廉政建设深入开展。围绕《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
提出的“八个禁止”和中央军委要求着力解决的“七个方面问题”，认真落实领导干
部重大事项报告、群众评议、诫勉谈话、责任追究等制度，坚持发挥党内监督和群众
监督作用，党委机关作风建设有了新的提高，有效杜绝了违纪现象的发生。2011年，
党委“一班人”始终重视理论学习，坚持在学习中不断强化政治意识，坚持在学习中
加强人品官德修养，坚持在学习中以身作则、率先垂范，带头完成规定的学习内容，
带头交流学习体会，带头查找不足，有效带动了机关和基层主动学习的积极性。始终
坚持党委建设“十六字”方针，自觉贯彻民主集中制原则，落实党内民主生活制度，
注重听取群众意见，自觉接受群众监督。始终坚持在重大问题上，党委集体研究决定，
不搞“暗箱操作”，不搞“一言堂”。始终坚持牢记“两个务必”，自觉落实省军区
《关于团以上领导干部管理规定》，正确行使手中权利，严格按照政策规定处理各种
问题。始终坚持以能力建设和先进性建设为主线，积极开展“建设学习型党委、创建
学习型机关、争当学习型干部”活动，新形势下的把关定向、组织指挥、参政参建、
融合发展、破解难题等能力增强。7月，县人武部被军分区党委表彰为“先进党委”。
【国防动员】 2010年，县人武部组织开展新形势下征兵工作调查研究，合理制定相
应措施和办法，应征青年踊跃参军，圆满完成新兵征集任务。2011年，在开展民兵组
织整顿工作中，县人武部领导分别带领机关干部深入到全县29个基层武装部帮抓指导，
圆满完成勤务保障分队、应急队伍和其他队伍的编组任务。为应对突发自然灾害，在
全县范围内登记190名医疗、 通信、防化等专业对口人员和88台大型工程机械，确保
遇有情况，能在第一时间发挥作用。针对“当兵冷、征兵难”的形势，注重强化“一
季征兵、四季准备”理念，深入开展“算好人生兵役账、退伍军人话人生”活动，充
分利用现代传媒创新宣传手段，先后在联通公司发送16万条、在移动公司发送70万条
征兵短信， 在曹县电视台连续播放17天68次电视讲话、答记者问和11天121次征兵宣
传片， 在116辆出租车上滚动播出宣传口号，在乡镇驻地、交通路口悬挂数百条宣传
横幅，在农村张贴近万条宣传标语，发表近万次广播讲话，适龄青年参军报国的积极
性空前高涨。同时，基层党政领导高度重视、亲力亲为，基层武装部长走村串户、逐
人动员，全体干部职工分片包干、蹲点落实，体检政审工作人员尽职尽责、加班加点，
确保新兵征集任务圆满完成。充分发挥民兵作用，积极参与平安建设，着力巩固和深
化“千万平安”活动成果，收到明显成效。其经验做法在济南军区参加平安建设工作
会议上交流推广，被表彰为“济南军区参加平安建设先进单位”。2012年，深入开展
民兵组织整顿，勤务保障分队、应急队伍和其他队伍的编组顺利完成。扎实开展兵役
登记工作，建立健全三级责任制，分片包干，层层落实，完成全县适龄青年的信息登
记，确定了预征对象。认真组织复退军人预备役和地专对口登记统计，完成全县复退
军人登记，核实了预编现役部队人员，充实了地专对口人才数据库。深入开展宣传发
动，认真落实政策规定，严把体检、政审、定兵关口，为部队输送一批合格、满意的
新兵。2013年，认真贯彻《山东省“十二五”国防后备力量建设规划》，对应急、支
援、 储备3类所有分队和人员进行调整。年初，在全县科级以上领导干部中开设国防
教育课， 进一步增强国防意识；3月，对全县退伍军人进行预备役登记，核实了国防
动员潜力数据， 为战时实施快速动员提供可靠依据；4月，召开全县国防动员委员会
第四次全体会议，制定《关于进一步加强国防动员工作的意见》，全县国防动员建设
逐步规范；7月至9月，协调县委、县政府制定《关于进一步明确征兵责任分工和奖惩
的意见》，把优秀的适龄青年送进部队，11月，利用视频会议系统，同步参加山东省
军区“前卫—2013D”国防动员演练，锻炼提升了各级指挥员应急动员能力。
【党管武装】 2011年，县人武部严格按照市委常委议军事会议精神和《中共山东省
委关于进一步加强党管武装工作的决定》要求，坚持把民兵预备役建设“六项经费”
列入县财政年度预算，另外单列军事斗争准备检验评估经费和征兵工作经费并全部足
额拨付到位。坚持把专武干部纳入到全县干部管理范畴，先后有14名工作扎实、表现
突出的基层武装部长被充实到领导岗位， 其中有1名正科级主任、1名镇长、1名副局
长、1名副书记、3名纪检书记、7名常务副乡镇长；根据缺职情况，选拔任命3名武装
部副部长和15名大学本科毕业生担任基层武装部长。使专武干部队伍结构明显优化，
整体素质有效增强， 一线工作能力逐步提高。 坚持贯彻落实义务兵优抚安置政策，
2011年度义务兵家庭全部按照每人每年不低于3000元、进藏进疆义务兵不低于5000元
的标准发放优待金，为顺利完成征兵工作任务奠定坚实基础。同时，对每批过境曹县
的部队，四大班子领导坚持亲自到场慰问，并督促相关单位做好线路疏导和食宿保障，
受到各级领导的好评。2012年，曹县县委始终把管武装作为一项重要的政治责任，认
真落实双重领导、双向兼职要求。严格贯彻落实民主集中制，党委班子自身建设水平
不断增强。 突出抓好干部队伍建设，先后提拔重用2名副科级干部担任县民兵训练基
地和民兵装备仓库副主任；推荐两名基层武装部长参加市委组织的公开招聘考试，分
别被市委宣传部和市总工会录用；选拔配备23名专职武装干事，实行基层武装干部思
想作风建设百分制考评办法，武装干部队伍的组织建设基础进一步牢固，其经验做法
受到菏泽军分区肯定。县政府在全县经济基础比较薄弱、建设发展资金匮乏的情况下，
坚持按照“六个纳入”要求，把事关人武部建设的“六项经费”，按照标准列入年度
财政预算，并建立逐年增长机制，为实现武装工作议事有位置、工作有要求、经费有
保障、任务能落实提供有力保障。县委、县政府严格贯彻落实义务兵优待政策，大幅
度提高优待金发放标准， 从原来的内地兵3000元、 进疆进藏兵5000元增加到内地兵
6991元、进疆兵10487元、进藏兵13982元，2010年、2011年入伍义务兵的家庭发放优
待金得到足额发放。 2013年4月，协调县委制定《关于进一步加强党管武装工作的意
见》，规范各级党管武装职责和工作制度，党管武装制度得到有效落实。县委办公室、
县政府办公室联合印发党管武装工作考评办法， 并按照2分折算计入全县基层科学发
展百分制考核范畴；县政府列入年度财政预算的武装建设经费保障更加有力。县委、
县政府义务兵优待安置政策落实更加全面， 妥善安置106名复转军人，按时发放所有
现役义务兵家庭优待金。
【“十佳好军嫂” 、”十佳兵妈妈”】 2010年，由菏泽市妇联、市民政局和菏泽军
分区政治部联合举办的第四届“十佳好军嫂”、“十佳兵妈妈”评选活动中，曹县孙
老家镇中心小学的张美菊被评为“十佳好军嫂”，曹县邵庄镇仲堤圈村的孙智兰和侯
集回族镇何楼学校的赵凤荣被评为“十佳兵妈妈”。2012年，由菏泽市妇联、市民政
局和菏泽军分区政治部联合举办的第五届“十佳好军嫂”、“十佳兵妈妈”评选活动
中，曹县民政局副主任科员刘春亚被评为“十佳好军嫂”，曹县宏泰毛纺有限公司董
事长张志宏被评为“十佳兵妈妈”。
供稿人：欧阳安民