【概况】 曹县人民政府办公室为行政正科级单位。2010年至2013年，县政府办公室
充分发挥服务、协调、参谋、落实四大职能，主动创新，超前谋划，以服务决策为中
心，以督查落实、调查研究为抓手，以规范管理为主线，突出工作重点，创新服务方
式，狠抓措施落实，圆满完成各项工作任务。2013年，县政府办公室设置11个科室，
值班室、文秘科、信息科、信访接待科、行政科、保卫科、县政府综合调研室、县政
府督查办公室、县政府应急管理办公室、县长公开电话受理中心、县政府金融工作办
公室。
【综合调研工作】 2010年至2013年，围绕政府中心工作，紧扣曹县经济社会发展中
存在的热点、难点、疑点问题和领导关注的重点问题，以招商引资、大项目建设、工
业经济、新农村建设、商贸流通、城镇建设、保障性住房建设、社会管理创新、城镇
化发展、生态文明村建设、中小企业融资、税费征收、规模企业膨胀、农业农村、教
育卫生为重点， 主动组织开展各类专题调研52次，撰写调研报告126篇，其中12篇调
研报告在省市刊物上发表，高质量完成领导讲话、典型材料和情况汇报312篇200万余
字。
【信息工作】 2010年至2013年，紧紧围绕全县中心工作，主动开展信息调研、政府
门户网站运行和政府信息公开工作。 4年上报省政府办公厅信息、市政府办公室信息
1209条， 省政府办公厅采用46条，国务院采用6条。《曹县强化政策扶持大力推进创
业就业》 、《曹县普连集镇实施“六大民生工程”创建计生幸福家庭》等3条信息被
市领导批示，参与调研的《菏泽市调查反映当前秸秆综合利用存在的实际困难和问题》、
《山东省农业大市菏泽市调查反映当前农田水利基本建设存在的体制机制障碍及有关
政策建议》信息被省领导批示，《菏泽市实施农村义务教育薄弱学校改造计划情况》
被国务院领导批示。
信息科负责政府门户网站——曹县人民政府网站的建设、管理和信息报送工作，网站
于2012年6月1日正式改版上线，通过不断更新网站版面，完善网站功能，为市民提供
更加全面便捷的资讯服务平台。至2013年底，主动公开政府信息3310条，其中县区政
府及其部门公开信息数1590条； 乡镇街道公开信息695条；发布招标公示、通知公告
等412条。办理县长信箱来信930件，其中咨询类433件，建议类113件，诉求类155件，
求助类229件。办理行风热线来信22件，县长热线来信128件。报送市政府信息网站信
息700余条。
【督查工作】 2010年至2013年，政府办公室督查室把督查重点放在政府中心工作和
群众反映强烈的重点、难点和热点问题上，提出解决问题的方法，迅速向领导反馈，
做到事事有着落，件件有回音。对县政府确定的重点工作和县政府常务会议、县长办
公会议等重要会议、重要文件决定事项，明确责任单位、责任人，确定工作目标和完
成时限。对大项目建设、城市建设、农业农村工作、土地综合整治、民生实事工程，
事关全县大局的阶段性工作，及时跟上督查，促进工作顺利开展。认真做好领导批示
件督办和人大代表建议、 政协委员提案办理工作。四年开展专项督查活动283次；编
发《政务督查》149期，下发工作落实督查通知单1322份；办理领导批示件623件，其
中上级领导批示件210件， 县领导批示件 413件；办理人大代表建议、政协委员提案
596件，办结率、回复率均为100%。
【应急管理工作】 县政府应急管理办公室负责县政府应急管理与值班工作。负责全
县应急管理工作的协调、调度、联络，发布县政府及主要领导应急工作指令、指示，
组织制定、修改应急工作预案和有关制度，组织和参与重大突发事件的应急处置，督
促各乡镇、各部门做好应急演练及准备工作，收集、整理、上报应急工作信息。
【县长公开电话受理工作】 县长热线电话为3225521。2010年至2013年，紧紧围绕建
设服务型政府工作目标，以“服务发展、服务民生、服务稳定、服务和谐”为工作职
责，不断加强制度建设，规范工作流程，强化网络运行，提高服务效能，为促进全县
经济发展、 社会稳定发挥作用。共接听群众来电24000余个，受理市长热线电话4630
个，群众满意率或基本满意率90%以上；接待化解群众来访4570余人次。
【金融工作】 2010年11月10日，曹政发［2010］30号文件规定：曹县人民政府金融
工作办公室为曹县人民政府办公室内设机构， 配备主任1名（正科级） 、副主任1名
（副科级），下设银行与保险科、证券和资本科。2013年12月27日，曹政发［2013］
29号文件规定：将曹县人民政府金融工作办公室由曹县人民政府办公室内设机构调整
为曹县人民政府直属的正科级财政拨款事业单位，同时加挂曹县地方金融监督管理局
牌子， 编制5名，配备主任（局长）1名，副主任（局长）1名，所属编制从县直财政
拨款事业编制总额中调剂。组织对金融领域的工作调研，研究分析全县金融发展，提
出政策建议，为县政府领导提供决策参考；协调联络驻曹各金融、保险、担保机构，
做好相关服务工作；负责地方金融机构重大事项的指导、协调工作，协调全县企业上
市工作；负责促进全县融资担保机构建设与业务发展，提出全县融资机构的设立、变
更审批意见和业务监管意见，报县政府批准实施；督促县政府关于金融工作意见的落
实。
2010年以来，不断加强地方金融监管。积极协调银企各方，稳定银行贷款，及时消除
县域金融不稳定因素。严格按照省市金融办要求，加强对融资性担保公司、小额贷款
公司等机构的全面监测和有效监管，确保依法合规经营。组织开展全县地方金融风险
排查工作，并针对排查中出现的问题，逐一限期整改。着力推进政银企合作。定期组
织召开政银企合作对接洽谈会，引导各银行优化信贷结构，合理布局信贷资金，突出
对中小企业的信贷支持，重点支持了一批有市场，有技术，有发展前景、符合产业和
环保政策的中小企业流动资金贷款需求。做大做强融资性担保公司、小额贷款公司。
至2013年，担保公司完成增资扩股工作，吸纳曹县部分优质企业入股，注册资金增加
到5000万元，公司名称更改为山东商都投资担保有限公司。推进小额贷款公司筹建步
伐，银信和百川通两家小额贷款公司申报材料通过市金融办初步审核，并报送省金融
办审核。
供稿人：何晓民 李 伟