【概况】 中共曹县县委办公室为行政正科级单位，是县委的综合办事机构，担负着
参与政务、管理事务和搞好服务的多重任务，主要负责调查研究、文稿起草、信息报
送、督导检查、机要保密、群工维稳、对台事务、后勤服务等工作。2013年，内设综
合调研室、督查室、保密办、维稳办、台湾工作办公室、机要局等６个正科级行政单
位， 秘书科、行政科、值班室、保卫科等4个正股级科室，行政编制34人，县机关事
务管理局、县信息中心、县群众工作办公室等3个正科级事业单位，事业编制22人。
【政策研究】 综合调研室为行政正科级单位，主要负责起草县委主要领导的各类文
字材料， 围绕县委关注的重大问题开展调查研究， 发挥以文辅政的参谋助手作用。
2010年至2013年，综合调研室坚持把握大局、谋划全局，紧紧围绕实施新型城镇化、
壮大工业经济、推进农业现代化、构建和谐社会和加强党的建设等县委中心工作，选
准主题，注重质量，深入调查研究，先后组织开展40余次调研活动，形成专题调研报
告42篇，在市级以上刊物发表经验文章20篇，为县委决策提供了科学依据。加强文稿
质量建设，以提高文稿思想性、针对性和指导性为目标，认真领会领导意图，刻苦钻
研、精益求精，打造文稿精品，切实提高文稿质量，先后起草各类讲话、文件、工作
汇报、 播音稿等400余篇，较好地完成各项工作任务。《关于曹县推动企业上市的调
查与思考》、《关于我县工业经济运行情况的调研报告》等20余篇调研报告获省市一
二等奖，2010年全市政研系统考核评比列第一名。
【督查工作】 县委督查室是县委办公室内设正科级行政单位，主要职责是对各单位
执行县委决策部署情况开展督查督导，促进工作落实到位。2010年至2013年，县委督
查室紧贴县委工作大局，围绕中心工作及领导决策部署，重点对项目工程建设、领导
批办信访案件、重点镇建设、迎淮检查、环境卫生综合整治、土地和房地产规费收入、
城区亮化、 会议纪律等工作开展督查。大力抓好决策督查，开展各类督查活动900余
次， 呈报县委主要领导等《督查专报》120期，发《督查通报》79期，下发督查通知
单414份。 切实抓好专项查办，办理领导批示767件，其中上级领导批示321件，县级
领导批示446件；上报市委、市政府有关办理报告301份。狠抓督查调研，上报市委督
查室督查调研典型材料96篇， 其中被国家级报刊网站载发15篇、省级载发9篇、市级
刊发11篇。2013年4月，被授予全市党委督查系统专项查办工作先进单位称号。
【秘书工作】 加强公文制发工作，实现“零失误”工作目标。2010年至2013年，制
发县委文件674号，县委办公室文件460号，曹办通报30期，会议纪要93号，县委工作
要点42期。加强机要文件办理，未出现一起漏传、误传及失泄密现象，办理市级以上
文件1598件次，机要信件传递1129件次。强化档案管理，严格遵守档案室和档案借阅、
资料管理制度，圆满完成2010年至2013年度所有文件的归档整理工作，实现“文档一
体化”目标，未发生一起失泄密事件。加强电子政务建设，建立曹县党政电子政务移
动办公平台，加大对全县电子政务专网的排查，提高了办事效率，节约了办公经费，
确保文件传入的安全高效。2012年，县委办公室秘书科被省委办公厅评为党的机关公
文处理工作先进单位，被市委办公室评为《中办通讯》、《秘书工作》征订学用工作
先进集体。
【维稳工作】 县委维稳办是县委办公室内设正科级行政单位，主要负责涉军群体工
作。维稳办始终关心关注涉军群体生活状况，及时将困难企业职工中涉军人员生活救
助金和参战人员的抚恤金发放到位，多次开展送温暖活动，切实改善其生活条件。强
化矛盾纠纷排查化解，建立完善领导包案责任制、利益诉求机制、社会稳定风险评估
机制、矛盾纠纷排查化解机制、应急处置机制等一系列工作机制，畅通群众诉求渠道，
加大问题排查化解力度，切实解决关系涉军人员切身利益的各种问题，同时，加强法
制宣传教育和党纪教育，有力地维护了社会和谐稳定。2013年，开展“大排查、大化
解”活动，排查各类问题2992件，全部得到妥善解决。2012年、2013年连续两年被市
委、市政府评为“平安建设”先进单位，连续四年被县委县政府评为“平安曹县建设”
先进单位。
【保密工作】 县委保密办是县委办公室内设正科级行政单位。2010年至201３年，先
后开展保密宣传教育20余次，开展保密检查30余次，开展保密知识教育10余次，培训
领导干部、涉密人员1000余人。加强信息报送工作，编辑稿件80余篇，被《山东保密》
刊发10余篇。被评为2010年度全市保密系统先进集体、2010年、2011年、2012年连续
三年被评为全市保密工作先进单位。
【机要工作】 加强制度建设，建立健全各项规章制度，确保以制度管人办事。加强
文电管理，严格做好24小时值守班工作，确保密不离人；严格按照文电办理程序，认
真做好文电的传输、登记、办理、保存等工作，确保文电办理及时安全高效，未发生
一起失泄密事件。加强密码管理，层层签订保密安全承诺书，强化教育培训，密码管
理人员保密意识、责任意识进一步增强；加大涉密设备设施技术投入和检查力度，为
县乡两级统一购置了通信设备设施，四年间开展各项检查20余次，保密防范能力和服
务水平显著提升。2010年、2011年、2012年、2013年连续四年被评为全市密码工作先
进单位。
【信息工作】 县信息中心成立于2013年12月30日，正科级全额事业单位，隶属于县
委办公室，由原县委办公室信息科与《曹城时讯》报社合并而成。2010年至2013年，
信息科平均每年上报省市委办公厅（室） 各类信息800余篇，被省委办公厅信息刊物
采用17篇，被市委办公室信息刊物采用1439篇，编发县内党委信息刊物1073期。连续
四年均被评为全市党委信息系统先进集体或省委办公厅先进集体。《新曹县报》系县
委机关报， 2006年3月7日创刊，2010年4月2日，增发新曹县手机报，2013年11月6日
更名为《曹城时讯》。2010年至2013年，新曹县报出版386期，编辑稿件15000余件，
发行报纸数百万份，覆盖全县城乡各行政机关企事业单位和1176个行政村，手机报用
户增加至近万户。
【机关事务管理】 2012年11月，县委接待办公室更名为县机关事务管理局，正科级
全额事业单位，主要负责重要会议和大型活动的组织接待、机关节能工作。2010年至
2013年，承办各类接待活动607次，接待来宾18720余人次，制定印发接待方案418期，
编印接待手册384期21000余册。通过细致周密、热情得体的服务，确保了各级领导来
曹、兄弟县区来访、各类会议、全市各项观摩、招商引资等各类活动的顺利开展。同
时， 认真抓好公共机构节能，落实节能措施，加强节能宣传，发放宣传材料20000余
份，全县机关单位工作人员的节能意识不断增强，2013年圆满完成公共机构节能名录
库统计工作。
【群众工作】 县群工办成立于2011年3月，正科级事业单位，主要职责是制定实施全
县群众工作计划，收集办理群众反映问题等。2010年至2013年，先后组织开展“领导
干部大接访、问题大处理、矛盾大化解”、百日会战、社会矛盾“大排查、大化解”
等一系列活动， 采集群众反映的各类问题18030件，办结2800余件，督促有关单位化
解15100余件。 承办市县领导批办、转办、交办案件1089件，全部按期办结。加强载
体平台建设，健全县乡村三级县群众服务网络，行政审批中心改革为行政服务中心。
加强成果利用，编发群众反映问题分析报告23篇。连续四年被评为全市群众工作先进
单位。
【对台工作】 县台湾工作办公室是正科级行政单位，主要职责是贯彻执行上级对台
政策和县委县政府涉台工作。 2010年至201３年，建立健全县委台办工作人员联系台
企等工作机制，积极组织赴台交流考察招商，对台商诉求实行一站式服务，一次性办
结， 吸引3家台资企业落户曹县，有力促进台资企业的发展。被评为2012年度全省对
台工作先进集体、2013年度全市对台经济工作先进县区。
【农业农村工作】 中共曹县县委农业农村工作领导小组办公室隶属县委办公室，为
行政正科级单位，是县农业农村工作的综合协调部门，下设办公室、生产股、调研股、
科教信息股4个股室，编制9人。主要负责新农村建设、农村环境卫生综合整治等工作。
2010年以来，曹县按照中央、省、市委要求，通过外出参观学习，广泛征求意见，在
新农村建设中逐步摸索出一条户型以两层联排别墅为主，建设方式以群众自拆自建、
在原址建设为主的既符合曹县县情、又利于群众接受的新农村建设之路。截至2013年
底，全县建成新农村53个，2.02万户，405万平方米。
新农村建设 2011年前，曹县新农村建设以改厕和村容村貌整治为主。2011年，县委、
县政府决定利用城乡土地增减挂钩政策，采取整村拆迁改造的方式，实施新农村建设。
县委、县政府制定《2011年曹县新农村建设工作实施方案》，提出按照规划设计一批、
着手拆迁一批、开工建设一批、建成完善一批的总体要求，全力推进新农村建设。各
乡镇街道积极落实县委、县政府部署，选择群众积极性高、空心村面积大、村班子强
的村为试点村，实行县级干部包乡镇、乡镇街道成立新农村建设指挥部驻村帮助工作。
至年底， 全县启动试点村27个，建成17个，完成拆迁6486户，建成5256户，105万平
方米。庄寨镇被评为省级生态文明乡镇，庄寨镇白茅东村、倪集镇张梅庄村被评为省
级生态文明村。2012年5月4日，全市新农村建设工作现场会在曹县召开，与会人员先
后参观庄寨白茅东村、 韩集镇崔刘庄村、砖庙镇李路相村和倪集镇张梅庄村。5月12
日，县长张红旗、县政协主席马勇带队，县直有关部门主要负责人一行28人分别到寿
光、 桓台、邹平、齐河考察新农村建设。7月，委托山东建筑大学规划设计研究院完
成《曹县县域村镇体系规划（2012-2030） 》编制。《规划》把曹县1176个村居规划
为266个大社区， 并搞好每个社区的具体规划，做到与城市总体规划、土地利用总体
规划的衔接。11月，省委农工办副主任杨炳平一行到曹县考察新农村建设工作，对曹
县申报的省级生态文明县进行检查验收。 至年底全县累计建成新农村试点村43个，
1.8万户，360万平方米，曹县获山东省“省级生态文明县”称号，砖庙镇李路相、梁
堤头镇周韦庄、王集镇李庄、邵庄镇姬庄等4个村被评为山东省“省级生态文明村”。
当年，先后有山东省周边县区、河南省、江苏省等地考察团100多批、1万多人到曹县
参观。2013年，曹县实施差异化考核，确定由梁堤头镇、魏湾镇、常乐集乡、仵楼乡、
青岗集镇、 砖庙镇、邵庄镇、倪集镇等8乡镇实施新农村建设，启动10个村3132户，
年底完成拆迁2814户，建成2248户，45万平方米。
农村环境综合整治 2010年以来， 每年10月秋收结束后，都要组织各乡镇街道对乡镇
驻地、国省道、县乡主干道卫生进行一次集中整治。整治活动结束后，各乡镇街道都
建立乡（镇）、村干部包路段制度。乡镇干部每周对所包路段督导一次；各行政村每
月组织党员干部义务劳动一次。2013年9月，县成立大气污染综合防治工作领导小组，
下设十二个工作组，县委农办负责农村环境综合整治协调工作。至年底，全县出动人
员40余万人次， 出动机械2500台套，投入资金2800余万元，清理主干道两侧杂草320
多公里，取缔废品收购点52个，整顿规范以路代市或市场外溢63处，曹县农村环境卫
生面貌有了很大提高。
物交会农业展 2012年， 县委、县政府决定举办首届物资文化交流会，县委农办
负责协调县直农口部门和各乡镇街道参展。农业展设33个展室、3000平方米，分为农
业综合展室、乡镇展室和农业机械展区。展出农业优良品种、果蔬、畜禽、林木、条
编、水产、农业机械和农资等10大类378个品种4000多个产品，涉及生产加工企业223
家，其中51个产品通过国家无公害农产品、绿色或有机食品认证。会展期间，接待参
观团体4200多个、参观群众36万多人次，发放宣传资料15万多份，实现交易额和达成
销售意向1.2亿元。 2013年，曹县第二届物资文化交流会中，农办承担组织协调农业
展区布展工作，为保证布展顺利，提前制定方案，组织协调农口各个局，精心策划。
农业展区此次展出特色种植、水产养殖、草木工艺、食品加工、特色土特产、农业机
械化等7个大类1000余个品种，涉及生产加工企业123家，其中86个产品通过国家三品
认证。大会期间，接待各地参观团、群众达15万人次，多家企业达成合作意向，向外
界展示曹县农业发展成果，促进农业经贸合作。
供稿人：赵 炎 张 舒