第二类 人力资源和社会保障

Original URL: http://lib.sdsqw.cn/bin/mse.exe?seachword=&K=ch2&A=3&rec=138&run=13

【概况】 2010年6月,按照县政府机构改革方案,撤销曹县人事局和曹县劳动局,组
建曹县人力资源和社会保障局,为行政正科级单位。负责全县人事劳动和社会保障工
作的宏观规划、综合管理、监督指导、协调服务、研究制定人事劳动社会保障制度改
革方案,编制全县人事劳动社会保障事业发展规划和年度计划并组织实施。研究制定
全县国家机关和事业单位工作人员结构调整、工资分配的宏观政策,编制全县机关事
业单位工作人员计划和工资计划及工资统一发放审核工作。综合管理全县国家公务员、
专业技术人员以及工资福利工作,负责转业军官安置管理,管理劳动资源开发和就业
以及社会保险工作和劳动争议仲裁。设14个行政职能股室和13个下属事业单位,行政
编制26人,事业编制64人。

【人才引进】 2010年,引进海外高层次人才1人,引进培养博士4人,硕士生27人,
本科生492人, 职业经理12人。加拿大专家Dr.Muhammdyounus(穆罕默德·尤纳斯)
博士,被山东省人民政府授予“齐鲁友谊奖”。2011年,引进外国专家13人(常驻专
家1人),博士生4人,硕士生20人(不含事业单位),职业经理6人,本科生600人。
2012年,引进外国专家6人,博士生5人,硕士研究生22人。管理人才和专业技术人才
88人。2013年,引进培养博士生5人,硕士生42人,管理人才和专业技术人才67人。

【专业技术人才管理服务】 2010年,培养高技能人才710人,推荐高级专业技术人员
89名, 中级125名,公开、公正、公平招聘99名农村小学教师和40名曹县人民医院医
务人员。2011年,招录99名中小学教师、94名县乡失业人员和93名县乡卫生专业技术
人员。 办理职业资格证书3216人。2012年,招聘各类失业人员334名。2013年,招录
100名中小学教师、85名卫生专业技术人才、130名机关事业单位研究生和卫生特殊专
业本科生、80名事业单位综合管理岗位人员。当年,全县27处乡镇街道基层公共服务
平台建设全部完成,经省市验收全部合格。10月,曹县人力资源和社会保障综合服务
中心经省厅验收通过。

【公共就业服务】 实施积极的就业政策,建立就业工作目标责任体系,加大就业专
项资金投入和监管,开展就业政策落实专项行动,促进以创业带动就业,发展家庭服
务业促进就业,大力促进青年群体就业,推进农村富余劳动力专业就业,实施困难群
众就业援助,做好转破企业职工安置,统筹城乡就业持续发展。2010年,城镇新增就
业28980人,新增农村劳动力转移就业74680人。全县27处乡镇街道设立人力资源和社
会保障所,配备办公设备,配齐242名工作人员。2012年,城镇新增就业23600人,新
增农村劳动力转移就业42000人。2013年,城镇新增就业21000人,新增农村劳动力转
移就业40000人。至2013年底,全县城镇登记失业率2.9%,高校毕业生总体就业率89%,
创业培训及职业技能培训36000人。完成新增小额担保贷款发放5600万元。

【企业养老保险】 按照“抓征缴、促扩面、保发放、重管理、上水平”的工作思路,
2010年至2013年, 新增参保人员4424人,征缴养老保险费69227万元,扩面人数和基
层征缴同步增长, 基层结余总量连年攀升。连续4次调整养老待遇,退休人员平均养
老金水平从954.26元增加到1525.00元, 人均增加570.74, 累计发放养老保险基金
48419万元。离退休人员养老金领取认证工作进一步加强,避免了养老金的无谓流失,
核查死亡离退休人员578人, 累计支付一次性抚恤金和丧葬费1723万元。针对曹县实
际,对未参保集体、企业退休人员养老保障制定切实可行的操作方案和工作流程,审
核通过办理938人。 对企业职工退休,严把年龄关、工龄关、劳动能力鉴定关、特殊
工种关、阳光操作、审批职工退休2590人。无一例违规现象发生。
【失业保险】 2010年,全县失业保险参保人数21150人,保险费收入631万元,支出
597万元。 随后的三年中,参保人数和保险费收入同步增长,至2013年底,全县失业
保险参保人数增加到24029人,保险费收入、支出均创历史新高。
【社会保险】 至2013年底,全县参保总人数30.4万人,征缴社会保险费458亿元,支
出社会保险基金4.31亿元。 城乡居民就业养老保险参保人数79.91万人,收缴养老保
险费7779万元,争取上级补贴资金9731万元,为19万老年人发放基础养老金1.2亿元。

【机关事业单位养老保险】 2010年,全县城乡机关事业单位在职参保人员28245人。
全年征缴基金18598万元,拨付18439万元。2011年和2012年征缴与拨付基金大幅增加。
到2013年底, 参保人员为28056人, 略有减少,基金征缴与拨付分别是38465万元、
39163万元, 期末滚动结存余额1810万元。全县机关事业单位基本养老金做到按时足
额发放。
【工伤保险】 2010年,全县参加工伤保险人数53566人,基金征缴461万元,支出168
万元。随后二年,参保人数与基金征缴都呈增加态势。2013年,参保人员达55433人,
基金征缴总额998万元, 是2010年的2.16倍,支出总额638万元,是2010年的3.8倍,
基金结余总额1698万元。工伤保险基金的按时发放,保障了工伤职工的合法权益,有
效化解了参保单位的工伤风险。
【劳动仲裁】 2010年,成立曹县劳动(人事)争议仲裁院,副科级事业单位。机构
设立后,实行仲裁员办案制度,贯彻调节优先原则,实行柔性化解争议。严格实体法
律适用,不断推进办案规范化,案件处理质量得到提升。2013年,曹县劳动(人事)
争议仲裁院升格为正科级单位,建立标准化仲裁庭和调解庭。27个乡镇街道分别建立
劳动争议调解组织, 90%规模企业建立或调整了企业劳动争议调解委员会,教、科、
文、卫系统也成立了人事争议调解委员会。

【工资收入分配】 2010年1月,调整全县27506名在职工作人员津贴补贴,年增资总
额约4291万元;2011年1月,机关事业单位工作人员工资正常晋升,调整27317名在职
人员基本工资, 年增资总额约820万元;7月,调增27308名在职工作人员津贴补贴,
年增资总额约1.47亿元;2012年7月,工资正常晋升,津贴补贴(绩效工资)调增,调
整27117名在职人员工资, 年增资总额约1.48亿元;2013年10月,工资正常晋升和津
贴补贴(绩效工资)调增,调整27006名在职工作人员工资,年增资总额约9884万元。
经过多次调整,至2013年底,曹县机关事业工作人员年平均工资达到3.7万元。

【工人技术等级考核和工资待遇】 2010至2013年,实施机关事业单位工人技术等级
考核。 通过培训和严格考试、考核及复审,至2013年底,全县共有182名工人取得技
术等级证书。 其中高级工81 人、中级工63人、初级工38人。考核合格机关工人都按
规定兑现工资待遇,事业单位工人根据单位岗位设置情况陆续参加竞聘。
【人事考试】 2010年至2013年,组织事业单位人员招聘、计算机等级、职称外语等
35个专业的专业、执业资格考试审核工作,参考报名人数2960人。期间,制定完善考
试管理责任、 安全保密等8项工作制度,督促考务人员签订考风考纪责任书,对事业
单位招聘等规模较大的考试加强考前纪律教育,邀请纪检部门进行全程考务监督,严
肃查处17名考生违纪违规行为。连续四年被市考试中心评为全市人事考试工作第一名。

【公务员队伍建设与军转干部安置】 新进公务员,要由菏泽市人社局统一组织招考,
军转干部安置数量也为数较小。2010年,曹县县直单位与乡镇街道新进公务员38人,
安置军转干部2人;2011年,新进公务员24人,安置军转干部2人;2012年,新进公务
员45人,安置军转干部3人;2013年,新进公务员20人,安置军转干部4人。至2013年
底,曹县公务员总人数2206人。其中,机关公务员2022人,群团组织参照13人,机关
事业单位参照171人。
供稿人:张 娟