第十九卷 医疗卫生库

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【概况】 曹县卫生局为行政正科级单位,是主管全县卫生工作的县政府组成部门,
主要职责是制定全县卫生事业发展规划,并监督实施;协调卫生资源配置;指导制定
初级卫生保健规划,依法监督母婴保健专项技术实施;组织对重大疾病的综合防治,
负责传染病、地方病和其他常见病、多发病的监测防治;组织调度全县的卫生技术力
量,协助有关部门,对重大疫情、病情、突发事件,实施紧急处置,防止和控制疫情、
疾病的发生蔓延;组织指导医疗改革;组织开展无偿献血活动;承担县爱国卫生运动
委员会、地方病防治领导小组办公室日常工作;负责全县中西医医疗、教学、科研工
作;组织协调全县医疗卫生机构基础设施建设和外援项目的落实。县卫生局下设办公
室、政工股(挂老干部股牌子)、医政股(含药政股、中医股)、计财股、基层卫生
与妇幼保健股、 卫生监督和疾病控制股6个职能股室。全县公办医疗卫生机构37处。
其中,县属医疗单位5处,包括二级医院4处,分别是县人民医院、中医院、第二人民
医院、县立医院,一级医院1处是县公费医院;公共卫生服务机构4处,分别是疾控中
心、 卫生监督所、妇幼保健院、传染病医院,卫生职工中专1处;乡镇卫生院27处,
社区服务站8个。有省一体化管理村卫生室506个、民营医疗机构12处。全县开设病床
4193张,每千人拥有病床数为2.62张。全县公办医疗机构人员4693人,每千人拥有卫
生技术人员数2.93人;其中博士1人,硕士70人,本科学历294人,专科学历1141人,
中专学历1865人; 高级职称114人,中级职称1095人,初级职称1436人。全县有执业
乡村医生3477人。2013年,全县诊疗686.32万人次,门诊诊疗671.96万人次,住院诊
疗12.30万人次。全县医疗收入7.34亿元,同比增长8.71%。其中,县属医疗机构4.48
亿元,乡镇医疗机构1.36 亿元,民营医院0.76亿元。

【卫生体制改革】 促进公共卫生均等化服务 2010年,成立曹县公共卫生服务项目工
作领导小组,实行周报告、月通报、季督导、半年考核和责任追究制度,下发2010年
度医改项目及工作任务分解表,将任务目标进行细化分解,明确任务目标、分管领导、
责任科室、责任人、完成时限等,按照“有人办事、有地方办事、有钱办事”的原则;
健全覆盖城乡的慢性病防控体系,开展60岁以上老年人免费健康查体,加大督促指导
力度,强化规范管理,全力争创“省级慢病防控示范县”。先后投资5000万元,精心
抓好60岁以上老年人免费健康查体, 为128.7万人建立规范的健康档案,开展农村妇
女乳腺癌、 宫颈癌免费筛查。 至2013年, 建立电子档案1290290份, 管理高血压
124423人, 糖尿病22190人, 管理重型精神病患者4099人, 管理60岁以上老年人
137113人, 并对127352名老年人进行免费查体, 管理孕产妇14911人, 0-6岁儿童
113212人。预防接种疫苗接种率100%。加强重大疾病防控体系建设和突发公共事件卫
生应急体系建设。实施国家重大公共卫生服务项目,严密防控人感染H7N9禽流感、手
足口病等严重危害群众健康的重大疫情,开展爱国卫生运动,积极争创“省级卫生县
城”,努力使群众不生病、少生病。
实施基本药物制度 2011年6月始,在全县乡镇卫生院、社区服务中心全部实行基本药
物制度。 至2011年12月,全县506处一体化村卫生室全部实施基本药物制度。曹县配
备基本药物386种,占国家基本药物和省增补药物品种总数的73.8%。同时,在巩固完
善县乡村医疗机构基本药物制度实现全覆盖的基础上,扩大基本药物制度实施范围,
积极推进基本药物制度向二级医疗机构延伸,其销售额占全部药品销售额的比例原则
不低于80%, 基本药物实施“零差率销售”后,药品价格平均下降36.37%,仅此一项
每年让利群众3000余万元。
深化公立医院改革 2013年始, 进行公费医院改革。坚持公立医院面向城乡居民提供
基本医疗卫生服务的主导地位,以破除“以药补医”机制为关键,着力在创新管理体
制、调动医务人员积极性上下功夫,逐步建立维护公益性、调动积极性、保障可持续
的公立医院运行新机制。县人民医院投资300多万元,以电子病历和医院管理为核心,
全力进行信息化建设,基本实现医院管理数字化、自动化、无纸化办公。
推行“先诊疗、 后付费”服务模式 2012年9月1日起,在全县所有医疗机构推行“先
诊疗、后付费”服务模式,群众在办理住院就诊时,无须缴纳住院押金,只需向医疗
机构支付新农合(医保)报销后的个人承担费用,切实减轻群众就医负担。

【卫生事业发展】 县乡村三级医疗卫生服务网络进一步健全 充分发挥县级医院龙头
带动作用。坚持以大投入推动大发展,加强基础设施建设,提升医疗技术水平,夯实
大病不出县的基础保障。 县人民医院新院区高标准建设成效显著,投资2亿元、建筑
面积4.6万平方米的一期门诊楼、外科病房楼和二期内科病房楼投入使用;投资5亿元、
建设建筑面积10万平方米的三期门诊病房综合楼。投资3600万元的县人民医院老院区
综合病房楼扩建项目,投资1400万元的县中医院病房楼项目投入使用;投资4000万元
的县妇幼保健院门诊病房综合楼, 投资1.2亿元的县立医院病房楼正在建设之中。充
分发挥乡镇医疗机构“保基本、 强基层、建机制”枢纽作用,投资360万元的曹城卫
生院病房楼,投资260万元的王集卫生院综合楼,投资200万元的龚楼卫生院门诊楼投
入使用;投资300万元的倪集卫生院综合楼,投资300万元的楼庄卫生院病房楼,投资
200万元的庄寨卫生院项目,投资200万元的朱洪庙卫生院病房楼正在加紧建设;充分
发挥村卫生室疾病“早发现、早诊断、早治疗”的网底作用,加强一体化卫生室规范
化管理,进行13处卫生室规范建设。全县初步形成县级为龙头、乡镇和村级为基础的
分级诊疗、双向转诊医疗卫生运行机制,医疗基础设施建设实现跨越式发展。
医疗服务质量进一步提高 在县级医疗机构, 实施“名医、名科、名院”工程,落实
核心管理制度,提高医疗机构核心竞争力,积极创建人民满意医院。2013年,县人民
医院、县中医院分别以高分通过“二甲”复核评审。在乡镇卫生院,开展“百名专家
援基层、千名主治进乡村”活动,建立医师多点执业保障机制,促进优质医疗资源纵
向流动,提高乡镇卫生院技术能力和服务水平,开展“示范化乡镇卫生院”创建工作。
在村卫生室,加大技术培训督导考核,更新乡村医生知识结构,促进乡村医生技术水
平不断提升,做好13处村卫生室规范化建设。
人才队伍建设进一步加强 坚持人才兴卫战略, 按照“招、聘、引、培”的方法,实
施倾斜的人才招聘政策,积极吸引卫生高层次人才到曹县施展才华,优化人才队伍结
构,激发创新活力,至2013年,累计招聘高层次技术人才813名,其中博士生1名、硕
士研究生70名。
中医药“国医堂” 建设进程进一步加快 在巩固“全国中医药先进县”的基础上,进
一步深化中医药服务内涵,发挥中医药简便价廉优势,推广应用中医特色诊疗技术和
适宜技术,加大对基层医疗单位中医特色诊疗技术的培训力度,为群众提供质优价廉
的中医药服务。 2013年11月8日,全市基层中医药服务能力提升工程现场会在曹县召
开。曹县27处乡镇卫生院纳入“国医堂”建设。
妇幼保健工作取得新成效 2010年以来,坚持“以保健为中心,面向群体,面向基层,
预防为主”的妇幼卫生工作方针,努力做好妇幼保健工作。叶酸补服和农村孕产妇住
院分娩补助有序开展, 至2013年底,补服叶酸9154人,发放54924瓶;补助农村孕产
妇9727人。 对全县35岁—64岁的14000名农村妇女开展免费宫颈癌筛查,查出宫颈癌
患者8名,宫颈疾病3637名。

【卫生监督执法】 2010年以来,建立卫生监督网格化管理体制,全面加大卫生监督
执法力度,聘任乡镇卫生监督协管员68名,完善了基层卫生监督网络。建立打击非法
行医的长效机制,规范医疗服务市场秩序,重点加大各类医疗机构超科目诊疗、无医
师资格行医、异地行医等违法违规行为的查处力度,创造良好的就医环境。2013年10
月30日,县卫生局联合县公安局、县计生局等单位,举行进一步整顿医疗秩序打击非
法行医专项行动启动仪式,确保为人民群众营造安全有效的医疗卫生服务环境。

【新农合工作】 以提升受益补偿水平为重点,着力在扩大新农合医保覆盖面、提高
补偿标准、完善新农合监管体制、建立新农合大病医疗保险制度上下功夫,加强新农
合精细化管理,确保新农合惠民制度持续健康发展。2010年,全县参合农民122.8933
万人,参合率100%;全县筹集新农合基金1.5976亿元。其中,农民自筹每人20元,共
计2457.87万元,各级财政补助县级2998.8万元,市级688万元,中央及省7508万元,
利息收入6.26万元。2011年,全县参合农民125.75万人,参合率100%;新农合基金总
额3.14亿元。2012年,新农合筹资125.75万人,农民年人均筹资额300元,参合率100
%。2013年,参合人数126.7万人,人均筹资350元,个人筹资70元,各级财政补助280
元。
建立监管机制 2011年, 在全省率先实行新农合专职监管员制度, 按照德才兼备和
“公开、平等、竞争、择优”的原则,公开招聘40名新农合专职监管员。2012年,在
不增加人员编制、不增加政府投入的前提下,建立“机构垂直、人员专职、定期轮岗、
异地任职”的垂直化管理体系,将县内所有公立、民营全部定点医院的新农合经办机
构从原单位分离出来,进一步加强新农合精细化管理。11月22日,全市新农合监管现
场会在曹县召开。卫生部、省卫生厅编发专题简报,市政府副市长黄秀玲批示,推广
曹县新农合监管经验。同年,曹县被评为全省新农合管理先进单位。2010年至2013年,
曹县连续四年被评为全省新农合管理先进县。
强化信息公示 2010年至2013年, 各定点医疗机构对每月的报销补偿情况在本单位张
榜公示,并张贴到每个行政村,县农合办对补偿公示情况进行抽查,对未按要求如期
公示的医疗机构,除全县通报批评、月度考核扣分外,还要进行经济处罚。
提高新农合补偿标准 2013年,参合农民在乡镇卫生院住院报销比例85%,在县级医院
住院报销比例70%, 在市级医院住院报销比例55%,在市外住院报销比例50%。重大疾
病报销最高支付限额提高到12万元,是农民年纯收入的近15倍,高于全省平均水平。
建立慢性病门诊统筹制度 曹县在全市率先实行慢性病门诊统筹,规定病种五类22种,
在全市种类最多,报销比例和封顶线最高。其中, 一类慢性病6种,二类慢性病5种,
三类慢性病3种,四类慢性病2种,五类慢性病6种,报销比例分别为50%、55%、60%、
70%、80%。
建立大病保险制度 按全县参合人员每人15元的标准设立大病保险基金,在新农合报销
的基础上, 对纳入保险范围的20种重大疾病患者再次给予补偿。具体补偿标准:新农
合报销后的合规医疗费用低于8000元的按17%的比例予以补偿,8000元以上部分按73%
的比例予以补偿,最高年补偿额可达20万元。
完善便民服务措施 在全市率先实行市内一证通, 与单县中心医院、东大医院和省立
医院、齐鲁医院、千佛山医院等县外医疗机构签订协议,实行直报制度,减少患者往
返路程和经济负担。对一些孤寡老人或行动不便、子女外出打工的参合患者实行上门
服务,主动将报销补偿款送到他们家中,让他们真正感到党和政府的关怀。
增加群众受益幅度 2013年,全县新农合受益686.32万人次,受益率54%。其中,门诊
受益671.96万人次, 住院受益122969人次,大病保险二次补偿20631人次。全县报销
1000元以上84277人次, 5000元以上10606人次,10000元以上3809人次,群众“因病
致贫、因病返贫”问题得到缓解。

【爱国卫生工作】 2010年以来,曹县爱国卫生运动委员会办公室认真贯彻落实《国
务院关于加强爱国卫生工作的决定》、《山东省爱国卫生工作条例》,深入开展爱国
卫生运动,组织、协调爱卫会各成员单位各司其职,对城乡环境卫生综合治理,同时
具体负责驻城各单位、公共场所、污水坑塘的“四害”防治。2013年12月,县爱卫办
升格为正科级单位。启动创建省级卫生单位工作,积极创建健康社区、健康单位,至
2013年底,创建省级卫生单位10家,市级卫生单位53家。强化健康教育和健康促进,
推进健康知识进农村、进社区、进学校、进家庭、进重点场所,提高全县广大人民群
众的健康知识知晓率、健康生活习惯形成率和健康行为率。积极推进农村改厕、改水
和医疗单位控烟等工作。防止和减少了各类传染病等疾病的发生,有效维护了全县人
民的身体健康。

【红十字会工作】 2010年至2013年,曹县红十字会大力弘扬人道、博爱、奉献的红
十字会精神,在应急救援抢险救灾、维护群众利益、构建和谐社会中发挥重要作用。
深入开展救助活动,积极为重特大疾病患者解决困难,募集款物160700元,受益救助
人数35人次, 救助12例重特大疾病患者,发放救助金21500元。深入开展“阜外心连
心”活动。对14周岁以下贫困家庭的先天性心脏病提供免费外科手术治疗,中国红十
字基金会“天使阳光” 给予每位患者20000元的手术费救助,部分特困患儿青岛市红
十字会“微尘基金” 将再追加10000元手术费救助,切实解决儿童就医负担。为农村
重特大疾病患者,申请中国红十字会基金救助项目;联合青岛红十字会微尘基金会,
开展“阳光少年”助学金发放,为200名少年每人发放500元。至2013年底,全县基层
组织33个,会员1100人,红会志愿者55人,为1.5万人普及健康科学救护知识。

【“百名专家援基层, 千名主治进乡村”支援活动】 根据市卫生局《关于印发“百
名专家援基层 千名主治进乡村(社区)”活动方案的通知》(菏卫医发〔2013〕37号),
加快提升基层医疗机构的服务能力和水平,引导优质医疗资源下沉到基层,让群众就
近享受更加优质的医疗服务, 曹县卫生局从2013年5月开始,选派二级医疗机构主治
医师以上级别人员到乡镇卫生院和社区卫生服务机构开展帮扶活动,充分发挥其人才
培养、学科建设、医院管理等方面的传帮带作用,为基层提供较高水平的医疗服务,
实现群众“看病家门口,诊疗有良医”。至年底,共选派30余名主治医师以上人员到
乡镇卫生院和社区卫生服务机构开展帮扶工作。

【医疗卫生单位选介】 曹县人民医院 曹县人民医院为事业正科级单位,成立于1949
年10月。至2013年,有17个医技科室, 32个临床学科,开放床位1360张,有人员1325
人, 其中博士1人、硕士45人、本科718人;高级职称95人、中级职称289人。曹县人
民医院集医疗、科研、教学、急救、预防、保健等多项功能于一体, 系国家二级甲等
综合医院、国家爱婴医院、全国基层医院慢性疾病标准宣贯试验基地、菏泽市人才教
育培训基地, 离休干部、城镇职工、城镇居民医保和新农合定点医院。2011年6月,
被省卫生厅、省红十字会和中国人民解放军济南军区联勤部卫生部授予临床输血工作
先进集体称号。2011年、2012年、2013年,连续三年被山东省精神文明建设委员会授
予省级文明单位称号。2012年12月,被山东省爱国卫生运动委员会授予省级卫生先进
单位称号。医院有2个院区:老院区位于闽江路健康新村1号,占地面积4.6万平方米,
建筑面积3.5万平方米,业务用房2.2万平方米。新院区位于曹县开发区青菏路东、富
民大道南,占地面积11.2万平方米,规划床位2000张,分三期建设。一期为门诊楼、
外科病房楼, 总建筑面积2.4万平方米, 其中门诊楼8000平方米,5层;外科病房楼
1.6万平方米, 12层;开放床位350张。二期工程内科病房楼,总建筑面积2.2万平方
米, 12层;开放床位450张。三期工程系19层门诊病房综合楼,总建筑面积10万平方
米,开放床位1149张。2010年以来,医院连年增加投入,购置大批先进高端医疗设备
和各类专科常规设备。 学科建设方面,内科系统建成重症医学科(ICU)、血液净化
科、心内一区、二区、心内介入、肾内科、内分泌、神经内一区、二区、三区、呼吸
内、消化内、中医、传染等专业学科。外科系统建成神经外、普外一区(胃肠、血管、
烧伤)、普外二区(肝胆)、普外三区(甲状腺、乳腺)、骨外一区、二区、三区、胸外、
泌尿外、小儿外等专业学科;妇科、产科一区、二区、三区;普儿科一区、24.4. 、
新生儿重症监护室(NICU);五官科(耳鼻喉、口腔、眼);120急救中心配有4辆福特救
护车和1辆接转专车,具备24小时接诊病人能力;重症医学科(ICU),监控、救治设备
齐全。全院建有中心供氧、中心吸引系统。实施科技兴院战略,相继开展新技术、新
项目80余项,完成省市级科研项目30余项,获国家专利27项,出版医学专著16部,获
市科技成果奖20余项,获省专利奖1项,获市专利创新奖3项,在省级以上专业刊物发
表论文近1000篇。相继开展急性心肌梗塞早期溶栓治疗、急性脑卒中超早期溶栓治疗、
心血管疾病和椎间盘突出介入治疗、高血压颅内出血外科治疗技术、脑肿瘤切除术、
脊柱矫形术、肝叶切除术、乳癌根治术、腹腔镜胆囊切除术、胸上段食管癌切除术、
喉癌切除术、人工全髋全膝置换术、断肢(趾)再植术、肾切除手术、宫颈癌根治术、
前列腺气化电切术等。
设施建设 2010年, 拆除西关院区危房、旧车库、废水塔和旧车棚,建设标准化停车
场、水冲式厕所和车棚;建成以医疗、办公、财务自动化为核心的院内局域网络,实
现病房、门诊计算机管理。10月,儿科病房楼拆迁,为国家拉动内需项目医院综合病
房楼腾地;12月,建设并启用心内科板房699.61平方米,增设病床60张。购置三辆高
配置监护型救护车,改革急救车辆管理制度。2011年,启动老院区拉动内需综合病房
楼项目并重启新院区一期工程门诊楼和外科病房楼建设。投资4930.6万元,购置德国
西门子1.5T18通道超导核磁共振、美国飞利浦64排128层螺旋CT、日本岛津数字胃肠、
美国柯达DR、德国飞利浦DR、美国飞利浦心脏彩超、德国西门子全身彩超、日本阿洛
卡腹部彩超、日本日立全自动生化分析仪、美国贝克曼化学发光免疫分析系统、法国
ABX全自动血液分析仪、法国生物-梅里埃全自动微生物鉴定及药敏分析系统、德国尿
液分析工作站及血凝仪、 德国徕卡快速切片机、移动C臂、血管造影、电子胃镜、电
子结肠镜、手术显微镜、高压氧舱、制氧机组、手术腹腔镜、DASH2000、DASH3000多
功能监护仪、全自动呼吸机、英国攀龙高档麻醉机和深圳迈瑞麻醉机等大型高端医疗
设备60余台件。投资近千万元,购置病床、床头柜、陪护椅、治疗床、手术灯、手术
床、 检验室基础实验台、X线防护器械等小型设备上千台件。对老院区骨科耗材、各
科室高值耗材、检验试剂、口腔试剂等日常耗材,进行一次性招投标,确保按时保质
保量完成临床应用。2012年2月29日,医院新区一期工程建筑面积8000平方米的5层门
诊楼启用。 4月26日,医院新区一期工程建筑面积1.6万平方米、设置床位350张的12
层外科病房大楼正式启用。该项目设有标准化、现代化手术室,其中设有百级、万级、
十万级手术间;设有现代化、标准化、手供一体的消毒供应中心。年内,新院区二期
工程内科病房楼配套设备,斥资2000余万元,购置腔镜系列、手术显微镜、移动DR等
30余台件。 2013年3月10日,医院新区三期工程健康家园开工建设。该项目占地11.5
万平方米,建筑面积27万平方米。其中,28层3栋、26层2栋、24层1栋、17层1栋、12
层10栋、安置房6层4栋约1.2万平方米、2—3层沿街商业房及小吃一条街总面积5万平
方米、地下车库2万平方米,总投资5亿元以上,工期为2年。6月10日,医院三期工程
19层门诊病房综合楼项目奠基, 项目包括门诊楼5层,病房楼19层,总建筑面积10万
平方米,占地面积9206平方米,其中地下室17056平方米,地上81585平方米,总高度
84.5米, 设置床位1149张,总投资约5亿元,工期为2年半。6月29日,启用二期工程
内科病房大楼, 该楼建筑面积2.2万平方米,12层,设置床位380张。7月29日,医院
二期工程国家拉动内需项目病房楼启用, 该楼建筑面积1.184万平方米,12层,设置
床位450张, 设有24张床位的现代化重症监护病房和具备高端设备的血液净化中心、
介入治疗等病区。 新建病房楼按现代化、信息化、多元化要求建设,设有VIP病房、
双人房间、普通房间、中心供氧、中心吸引、自动空气调节系统、自动消防监控系统、
信息交换通信系统、物流传输系统、无线呼叫、急救通信网络等现代化设施。
队伍建设 2010年,1月,医院领导班子实现新老交替和平稳过渡。曹县人民医院党总
支副书记、副院长,县中医院院长、党支部书记岳荣振主持医院全面工作;医院党总
支升为党委, 马敬生任首届党委书记。2月,被菏泽市人力资源和社会保障局、菏泽
市卫生局授予全市卫生人才工作先进单位称号。12月,医院招聘临床、检验、影像31
名本科毕业生和1名硕士研究生。2011年,2月11日,中共曹县县委组织部任命岳荣振
为曹县人民医院院长兼党委副书记。5月,医院坚持因事设岗,按需定编,稳妥推进,
和谐共赢, 通过公开竞聘上岗,新聘任中层干部110名,选拔一批素质较高的年轻干
部, 40多名干部因年龄和岗位设置等因素卸任。5月,开展“星级护士”评选活动,
30名优秀护士脱颖而出。 6月底,在全县庆祝建党90周年红歌比赛活动中,医院抽调
60人组团参赛, 以第二高分的成绩获二等奖。9月,44名医务人员参加曹县人民医院
与青岛大学医学院联合举办在职研究生班学习。10月,联合县人社局、县卫生局招聘
医护大学生37人, 11名研究生,其他人员4人。年内邵忠、沙启娟、祝远芝、苗绪学
等二十多名医务工作者获得省市县多种荣誉和奖励,院长岳荣振被省卫生厅授予全省
“两好一满意” 示范标兵。2012年,4月,招聘护士150名。5月,院长岳荣振赴新加
坡学习, 这是医院历史上第一次管理人员出国参加培训和学习。6月,开展首轮技术
拔尖人才评选活动,谢静、苗绪学、白松峰、祝桂强、石春初、朱颖、张朝明、祝远
芝、丁卫海、黄启超、高翔、郝正科共十二名学科带头人当选院级拔尖人才。6月5日,
顺利完成第二届中层干部竞聘,123名竞聘者被聘为新的中层干部。8月,联合县人社
局和卫生局,招聘临床医疗等专业本科学生39名。12月,党委书记马敬生被授予全县
十大人民公仆称号。 年内引进研究生12名,博士1名,5名实用型人才,协议护士200
人,其他人员30人(含研究生家属、调入人员)。2013年,3月,设置副护士长岗位,
岳辰等10名竞聘者被聘为副护士长。 4月,院长岳荣振被授予山东省先进工作者,并
参加在济南召开的全省劳模工作会议。 8月,郭孟臣被中华全国总工会授予全国优秀
工会积极分子称号。年内引进硕士研究生13名,引进学科带头人1名,实用型人才6名,
本科大学生44人, 招聘协议护士110名,招聘病人服务中心人员19人,其他15人(含
研究生家属和调入人员等)。
事业发展 2010年4月, 内三科被菏泽市卫生局评为优质护理服务示范病房。7月,在
全市各级各类医疗机构病历质量中,曹县人民医院在县级综合医院中位列第一名,在
全市评出最好的10份病历(西医)中,医师王蕊、宋伯松书写的病历名列其中,位列
全市各级公立医院(西医)第二名。同月,制定《关于进一步加强医疗废物管理的规
定》,强化医疗废物管理和监督工作。10月,医院长达八年的股份合作制运行模式恢
复为政府主导公益性事业单位,医院自2002年12月开始实行的股份合作制宣告终止。
2010年,全院门诊量197352人次,收治住院病人25186人次,住院手术台数5854台次,
完成业务收入1.13亿, 首次突破亿元大关。2011年3月16日,县委书记、县人大常委
会主任王忠想到医院调研,首次提出“用3年至5年的时间将曹县人民医院打造成为开
放床位2000张,拥有‘一流的环境、一流的设备、一流的技术、一流的服务、一流的
人才、一流的文化’的现代化医院”。4月,制定《抗菌药物合理使用及管理办法》,
保证医疗质量,加强抗菌药物临床应用管理,促进抗菌药物合理、安全使用,保障患
者用药安全。制定《门诊管理暂行办法》,增加挂号、收费窗口,规范门诊服务,提
高门诊医疗服务质量, 方便群众就医,缓解看病难问题。8月,曹县人民医院《质控
工作简报》 创刊,每月一期。11月6日,县委副书记、县长张红旗到医院视察,要求
加速推进新院区建设, 力争3年内完成三期工程,将曹县人民医院打造成为鲁苏豫皖
交界地带医疗高地。11月,菏泽市卫生局党组书记、局长赵豪情率菏泽市二级以上医
疗机构学习、交流活动观摩团76人深入曹县人民医院新老院区观摩指导,对医院“医
改” 措施落实情况给予肯定。12月7日,接受省文明单位检查组检查。12月22日,山
东省精神文明委员会授予曹县人民医院省级文明单位称号。12月,心内一科、骨外科、
妇产科被评为全市优质护理服务示范病房,这是医院第三批创建成功的优质护理服务
示范病房。内三科和内一科分别被菏泽市卫生局授予“护理示范服务窗口”和“爱心
之家质量品牌” 称号。年内完成科技成果课题4项,获科技成果奖3项,获国家专利8
项, 发表专业学术论文20余篇,著书1部。通过建设板房,增加病床86张。全年完成
急诊240300人次, 住院32200人次, 住院手术台数7203台次, 业务收入1.56亿元。
2012年, 3月30日,在老院区门诊三楼会议室举办以“感染关联你我他,齐抓共管靠
大家” 为主题的医院感染知识竞赛,骨科和手术室代表队获得一等奖。5月,开通曹
县人民医院健康网,网址www.cxrmyyjkw.com,网站分为首页、医院概况、科室介绍、
专家风采、患者服务、人事信息、护理园地、政策法规、联系我们共九个部分。上网
信息以介绍医院专业人才、专科技术、科研成果为主;以医疗信息咨询,健康宣教等
为辅。8月7日,成立内分泌代谢科,挂牌山东省立医院糖尿病防治协作中心及山东省
立医院重点学科对口帮扶科室内分泌代谢科。 8月17日,曹县人民医院首届手卫生宣
传周活动启动仪式在新院区门诊五楼大会议室举行,活动主题是“预防感染,‘手’
当其冲;关爱生命,健康在手”,全体干部和各科室代表共400余人参加活动。8月28
日, 骨科、泌尿外科、胸外科、神经外科、普外科、耳鼻喉科、ICU、手术室等多科
联手抢救10名曹青公路西北路段发生车祸重伤儿童,实现医疗救治“零死亡”,标志
着医院各科协作能力和医疗技术水平提升到新的层次。人民网、凤凰网、网易等各大
网站报道。10月,《曹县人民医院报》创刊,四开四版,每月一期。11月,泌尿外科、
胸外科、神经外科、普二科、普三科、骨三科、骨二科等被评为全市优质护理服务示
范病房,这是医院第四批成功创建的优质护理服务示范病房。11月13日至14日,49名
中层干部到平邑县人民医院、即墨市人民医院参观学习二级甲医院创建经验。同月,
被菏泽市城乡管理局授予市级花园式单位称号;12月被菏泽市总工会、中共菏泽市委
宣传部、菏泽市精神文明建设委员会办公室、菏泽市经济和信息化委员会授予全市职
业道德建设先进单位称号;被山东省精神文明建设委员会授予省级文明单位称号;被
山东省爱国卫生运动委员会授予省级卫生先进单位称号。全年全院门急诊量291913人
次,住院量36883人次,手术8787例,实现业务收入2.17亿元,首次突破2亿元。2013
年, 1月,曹县人民医院《药讯简报》和《医院感染管理简讯》相继创刊,均为每季
度一期。4月,心内二科、神经内二科、ICU、急诊科、手术室、小儿外科、内分泌科
申报创建医院第五批优质护理服务示范病房。医院被山东省人力资源社会保障厅和山
东省卫生厅授予全省定点医疗机构卫生信用优秀单位称号。 4月21日,曹县卫生系统
在县人民医院新院区现场举行人感染H7N9禽流感防控救治应急模拟演练。 6月,新建
血液净化中心、 设介入科。6月29日,菏泽市副市长黄秀玲,8月4日菏泽市委书记于
晓明分别视察曹县人民医院。 7月,临床路径管理制度初步建立,在多个临床科室开
展8个病种的临床路径,对12个病种进行单病种控制。8月28日,山东省委副书记、省
长郭树清到曹县人民医院新院区视察,实地了解医院运行情况,对医院的规划和发展
以及做好各项医疗服务工作提出了要求。 8月30日,山东省二级甲等医院评审组对医
院进行初评。11月8日—9日,省等级医院评审团一行13位专家莅临医院,对医院进行
为期2天的评审工作, 量化医院各项工作指标,充分肯定医院各项工作,并于反馈会
议上宣布医院以优异成绩顺利通过二级甲等医院评审。 11月30日, 全院符合条件的
123名职工参加献血活动,共献血约50000毫升。12月,医院新一轮中层干部竞聘结束,
一批有为中青年干部进入中层领导干部行列。年内引进硕士研究生12名,引进学科带
头人1名, 实用型人才9名,招聘协议护理人员130名,招聘病人服务中心人员19人,
其他15人(含研究生家属和调入人员等) 。 全年完成门诊人数348000万人次,入院
460000万人次,完成手术9828例,业务收入达到3.04亿元,首次突破3亿元大关。
内部管理 2010年,6月,医院发布《曹县人民医院关于进一步加强劳动纪律及行风建
设的若干规定》 ,首次推出公休假期,首次设立委屈服务奖。2011年4月,医患关系
办公室成立,开通回访电话,填补医院回访服务的空白。增加挂号、收费窗口,规范
门诊服务。12月,制定《曹县人民医院财务管理办法》。建立医生工作站、护士工作
站和医学影像系统(PACS系统) 。2012年7月,全院开展“三好一满意”及“医疗安
全教育月” 活动。8月,成立审计科,全面开展审计工作。成立健康体检中心,使用
面积500平方米,设有接待室、服务台、档案室、内科、外科、妇科、五官科、B超、
乳透、骨密度、心电图、检验科等科室,体检信息达到网络化。心内科、神经内科分
成两个病区, 普外科分成普一、普二、普三和小儿外科四个学科。9月,制定《曹县
人民医院“先诊疗,后付费”诊疗服务模式实施方案》。11月,制定《关于医疗纠纷
(事故)防范、预警与处理的规定》。12月,制定《曹县人民医院院务公开考核办法》,
设立投诉举报电话、公开信箱、聘请社会监督员,主动接受社会监督;制定《曹县人
民医院“三重一大”决策制度》,确定凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排
和大额度资金使用(简称“三重一大” ) 事项必须由领导班子集体做出决定;制定
《曹县人民医院应急管理工作制度》,提高医院对院内外突发事件的应急反应能力和
医疗救援的质量和水平。 2013年,1月,启动微创年活动,强力推进微创技术在专业
学科的应用。新开展腹腔镜结肠癌根治术、腹腔镜肾切除术、胸腔食管癌切除术、单
孔腔镜胆囊切除术、单孔腔镜肺部切除术等多项微创新技术,填补曹县医学技术空白。
同月, 制定《关于学术论文、 学术专著、科技成果、专利及新技术的奖励办法》、
《曹县人民医院医务人员医德医风管理办法(试行)》、《曹县人民医院药品不良反
应/事件监测报告的管理规定》。5月,制定《曹县人民医院医疗仪器设备管理制度》。
6月,制定《曹县人民医院多部门参与的多重耐药菌管理联席会议制度》。7月,成立、
调整、完善医院质量与安全管理委员会、医疗质量管理委员会、护理质量管理委员会、
学术委员会、病案管理委员会、医院感染管理委员会、药事管理委员会、设备与物资
管理委员会、输血管理委员会、继续医学教育委员会、健康教育委员会、医学伦理委
员会各等专业委员会, 促进医院的整体管理质量和水平不断提高。8月,病人服务中
心成立,成为全市首家设立病人服务中心的医院。
曹县第二人民医院 曹县第二人民医院为事业正科级单位, 建于1950年,(原名平原
省湖西专区复程县人民医院,1953年平原省撤销后划改为曹县第二人民医院),是一
所国家二级综合医院,城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗定点医院,位于青
堌集镇。2013年,有干部职工262人,其中高级职称18人、硕士研究生1人,中级职称
101人, 卫生技术人员占全院总人数的89%。全院占地面积4万多平方米,有门诊楼、
病房楼各一栋, 开放床位160张。拥有大型医疗设备50余台件,如美国产GE全身CT、
呼吸麻醉机、 动态心电图、多功能监护仪、澳大利亚产血细胞计数仪、日本东芝X光
机、日本阿洛卡—370B型彩超、意大利产自动生化分析仪、脑地形图仪、彩色颈颅多
普勒、尿液分析仪、乳腺红外线诊断仪、纤维胃镜、鼻窦镜、心电工作站等。其中内
科、妇科、儿科、外科、骨科、颅脑外科为医院龙头科室,能进行各种疑难杂症的诊
治和手术治疗,内科能对有机磷中毒、冠心病、心肌梗死、肺心病、胃肠疾病、肾脏
疾病的救治。外科开展食道癌切除术、肺癌切除术、胃大部切除术、前列腺摘除术。
骨科、颅脑外科开展脑出血、脑肿瘤、脑积水等手术治疗及各种骨折手法复位和手术
固定、腰椎间盘突出症治疗等。妇科能开展剖宫产、宫颈癌根治术、卵巢疾病等各种
手术的治疗。
设施建设 2012年,购进美国CE螺旋CT一台。3月,2幢家属楼开工建设。2013年,6月,
新购进日本东芝580-A彩超一台、 北京万东500毫安X光机一台、检验设备及心电监护
仪等20余台; 装修手术室、治疗室,改善就诊环境。修建医院大门及院墙。7月,成
立病房楼建设筹备小组, 12月份奠基。8月,家属区住宅楼全面竣工,硬化了路面,
安装变压器一台、打500多米深水井一眼,解决120户医院职工住宿及用水问题。10月,
新建急诊楼一座,医院与菏泽市120指挥中心联动,提高医院综合服务能力。
队伍建设 加强人才队伍建设, 制定《医院学科及人才发展规划》,2012年以来招聘
32人。其中,硕士研究生1名,本科2名。实施名医各种人才战略,加大高层次人才培
养力度。加强干部队伍建设,对部分科室进行干部调配。精心组织岗前培训、住院医
师规范化培训、医院专科和个人发展、学术交流、院内及科室讲座,建立淘汰机制。
孟秀丽、高杨、徐冬梅3名医护工作者获菏泽市及曹县“十佳医护工作者”称号。
事业发展 坚持“以病人为中心,以质量为核心”的服务理念,热情服务、合理收费,
成为老百姓信赖的医院。通过改善医疗环境、加强医疗设备投入、引进专家人才、强
化服务意识、完善机构建设和制度管理。医院稳步快速发展。2010年,业务收入1345
万元。 2011年,业务收入1580万元。2012年,业务收入1998万元;全年门急诊11.76
万人次;年出院病人7864人次;年住院手术1104人次。2013年,收入2200万元,门急
诊15万人次;年出院病人8500人次;年住院手术2000人次。
内部管理 加强规范管理, 建立医疗质量管理委员会(兼病案质量管理)、药事委员
会、设备管理委员会、医院感染管理委员会、输血管理委员会。下设院办公室、医务
科(下设病案统计室)、护理部、感染办、财务科、信息科、药剂科、总务科八个职
能科室。各职能、临床科室目标职责明确。日常工作各司其职,有条不紊,医院管理
逐步走向规范化。加强医院管理人员的培训。定期组织医院中层管理人员进行培训,
邀请专业讲师来医院讲授有关医院管理、服务、经营理念方面的知识。定期请上级主
管部门以及上级医院领导、专家传授管理心得。安排管理人员参加各类医院管理方面
的学术会议。完善医院基本制度体系。严格执行医疗卫生相关法律法规,认真落实执
业医师、执业护士准入制度及各级各类人员的上岗资质。修订完善各类规章制度,医
疗护理规范和诊疗常规,使医疗、教学、科研、财务、后勤等各项管理工作有章可循。
启动二级医院评审工作。制定《曹县第二人民医院医疗技术临床应用管理办法》。重
视突发事件的应急处理,各类应急预案制订完备。改善医疗服务,优化门诊布局结构,
为患者提供温馨、舒适、便利的就医环境。合理安排患者就诊过程,减少就医等待,
增加便民措施,提供门诊导医、协助住院手续办理等。做好门诊和辅助科室之间的流
程控制和衔接,加强门诊各科室之间的协调配合,使各环节衔接紧密。加强急诊绿色
通道管理,及时救治急危重症患者。加强重要出院患者随访,增进医患关系,提高患
者健康知识水平和对出院后医疗、护理及康复措施的知晓度。
曹县中医院 曹县中医院为事业正科级单位,成立于1981年7月,是一所集医疗、教学、
科研、康复、保健、中西医结合为一体的二级甲等中医医院。医院占地21010平方米,
业务用房面积13000平方米。 有职工278名,其中卫生技术人员248名。其中,正高级
专业技术人员5名,副高级专业技术人员14名,中级专业技术人员95名,硕士研究生1
名, 拥有省级名老中医药专家1人。医院在坚持“中医药领先”的同时,西医学科建
设长足发展,重症监护、颅脑外科等综合救治能力日趋提高。医院先后获得“全国农
村中医药工作先进单位”“市级文明单位”“全市卫生系统先进集体”“全市中医药
工作先进集体”“全市职业道德建设先进集体”“全市爱国卫生先进单位”“全县先
进基层党组织” “县平安医院建设先进单位”等称号。2013年8月,顺利通过二级甲
等中医医院复评审,时隔17年之后再次获二级甲等中医医院称号。
基础设施建设 完成医院院内道路修补、 门诊楼前停车场硬化、路灯安装、门诊楼外
粉装饰, 就医环境更加明亮舒适。2013年元月,医院投资建设7层、6300平方米的集
中心供氧、中心吸引、中央空调、层流手术室为一体综合病房楼投入使用。完成1000
千伏变压器扩容改造,用电线路由原来的地上全部改为地下光缆。购买医疗设备30台
件,提升了医院整体医疗服务水平。先后增加救护车两辆;配置贝克曼大生化1台 ;
投资配置GE彩超机2台;配置血透机4台;CT室配置柯达拍片机1台;放射科配置球管1
个,拍片机由CR升级为DR;手术室增加手术器械、高频电刀、消毒机;妇产科增加产
床、 胎心多普勒、胎心监护、康复综合治疗仪、监护仪;急诊科增加监护仪2台;配
置日本心电图机1台。
医疗质量、 服务质量管理 2010年以来,县中医院以“二级甲等中医医院”复评审为
契机。在全院大力倡树“医疗安全至高无上,生命之托重如泰山”的核心价值观,叫
响“没有医疗安全,就没有患者的健康和家庭幸福;没有医疗安全,就没有医院的和
谐稳定与发展;没有医疗安全,就没有医院的社会、技术、经济三大效益;没有医疗
安全,就没有干部职工的稳定职业”的口号,营造人人重视和参与医疗质量和医疗安
全管理的良好氛围。建立健全医疗质量管理组织,完善各项医疗管理制度,形成严格
的监督奖惩长效机制。严格落实每周一次的院长行政查房制度,加强质量控制工作,
狠抓基础、环节、终末质量,从病人入院到出院进行全程质控,提出并强化落实重点
科室、重点岗位、重点人群、重点环节管理,医务科、护理部、控感办等职能科室有
计划地组织医护技人员进行业务培训,并严格考试考核,每月医护技质量大检查结果
及时反馈科室,并与科室绩效工资挂钩。各科每周进行一次医疗安全分析例会,分析
医疗安全中存在的问题, 及时整改, 促进医疗质量不断提高,确保医疗安全。开展
“三好一满意”、“优质护理示范病房”创建等活动,将服务内容、质量标准层层落
实到具体工作中去,推动全院医疗质量标准化建设。坚持“一切为了病人、用心做到
最好”的工作理念,秉承“时刻尽职尽责,追求尽善尽美”的工作作风,转变服务模
式,变被动服务为主动服务,变主动服务为感动服务、创新服务,使群众满意度大幅
度提升。新上脑病科、康复科、神经外科、儿科,外科分为外一、外二、外三、外四、
骨伤科,妇科分为妇一、妇二、妇三科,增强内部活力,调动了医务人员的工作积极
性, 责权利更加明确。2012年6月,脑病科被批准为山东省重点中医专科,填补曹县
卫生系统没有省级重点专科的空白。
提高职工队伍素质 2010年至2013年, 根据学科发展的需要选派业务骨干赴北京、济
南、青岛等上级医院进修深造学习,参加培训、学术会议等。加强职业道德建设和行
业作风建设,定期对医务人员进行医患纠纷预防、沟通及应对培训。打造职工职业行
为操守和形象,养成遵守职业道德的良好习惯;加强医院特色文化建设和制度建设,
以核心文化建设提升中医社会影响力。通过文化建设,教育医院职工努力践行“岐黄
仁术,传承创新,诚信至上,德仪为本”之院训,秉承“爱院、敬业、厚德、精诚”
的医院精神。编印《员工手册》,医院职工人手一册,创刊发行体现中医特色的《曹
县中医院报》。利用曹县电视台、新曹县报、菏泽卫生网等主流媒体,加大医院形象
宣传,提高医院知名度。以环境文化建设营造中医文化氛围。从建筑外观、庭院建设、
内部装饰、医院标识等方面体现中医药文化特点,装修了古香浓郁的门诊、住院大厅。
在院内显著位置悬挂中药“百草图”,“百草园”,并在门诊走廊、候诊区、住院部
走廊等处悬挂古代名医、 名言及体现科室特色的中医药文化宣传牌200余块,以其精
神理念、价值取向、道德观念等,作为全院职工素质教育的主要内容和自觉遵守的准
则。同时也让患者一走进医院,就能感受到中医文化的博大精深,展示中医药传统文
化,营造中医药文化氛围。通过开展一系列教育活动,使全院干部职工树立“唯先必
争、唯旗必夺”、“院兴我荣、院衰我耻”干事创业荣辱观。加强医院品牌和个人品
牌建设,医院全力打造“新形象、新技术、新服务”品牌,并开展“十佳医护工作者”
评选,塑造个人品牌形象。积极肩负社会工作职责,认真开展对口支援农村中医药工
作,先后派遣60余名中医骨干医师帮扶青岗集、阎店楼、孙老家、韩集、侯集五处乡
镇卫生院,开展中医适宜技术推广,制定相应的制度和鼓励措施,开展为期半年的中
医中药知识“进乡村、进社区、进家庭”大型义诊活动。通过义诊、科普讲座、资料
发放、现场咨询等方式,向人们宣传疾病防治等有关中医科普知识,同时还免费开展
针灸、推拿、刮痧、保健按摩等“简、便、验、廉”的中医药适宜技术推广,让更多
人了解中医、认识中医、享受中医。积极开展中医药专家师带徒、中医药知识普及、
古汉语基础培训、中医药技能比赛及演讲比赛等系列活动。2011年,在菏泽市中医护
理岗位技能竞赛中获团体三等奖,个人一、二、三等奖各1名。其中,1名护理人员代
表菏泽市参加山东省中医护理技能比赛,获“中医护理岗位技术能手”称号。活跃和
丰富职工文化生活, 举行形式多样的文体活动,如庆元旦、庆五一、“5·12”护士
节、国庆节文艺晚会、职工运动会等活动,陶冶了职工情操,展现了团结、和谐、进
取的精神风貌,增强了医院的凝聚力。通过卓有成效的工作,医院业务量连续两年保
持30%的发展速度, 2013年实现业务收入5935万元,比2012年增加1220万元,两年实
现翻番的目标。住院病人、门诊量、手术台次、120接诊人次均增长20%以上。2010年
至2013年,《中国山东网》《山东卫生》《山东医院新闻周刊》《齐鲁晚报》《山东
卫生》 《菏泽工会网》 《菏泽卫生网》《菏泽工会》《曹县宣传网》《新曹县报》
《曹城时讯》 报等先后300余次报道医院的事迹。2013年10月28日,市政协主席刘勇
带领市政协委员70余人,在副市长黄秀玲、县长谭相海的陪同下视察曹县中医院中医
特色门诊、 中医特色病房建设;11月8日,全市基层中医药服务能力提升工程现场会
在曹县中医院召开。
曹县公费医院 曹县公费医院始建于1985年12月, 其前身为县直机关公费门诊部,
1985年12月经县政府批准从城关医院迁出,成立曹县公费医院。医院占地面积2000平
方米,建筑面积4000多平方米,业务用房2800平方米,是一所集医疗、预防、康复、
保健、计划生育为一体的县级综合性医院。是城镇职工、居民医保、工伤保险、生育
保险、计划生育手术,慢性病门诊及新农合定点医院。医院拥有高标准层流净化手术
室,配备CR、电刀、利普刀、多功能电动手术床等高档手术设备,先后购进美国CT、
四维彩超、S8彩超、动态心电图、动态血压、德国西门子数字胃肠机、电子胃镜、大
型热疗机、 TCT、彩色多普勒、全自动生化仪、电动万能手术床、宫腔镜、射频电动
刀、 可视流产仪、 阴道镜、骨密度分析仪、乳腺诊断仪等国内先进水平的大型设备
100多台件。医院开设内科、外科、肿瘤科、中医科、妇产科、医学美容科、皮肤科、
眼耳鼻咽喉科、口腔科、检验科、医学影像科、针灸、推拿、牵引、中药熏蒸、汗蒸、
儿童洗浴等特色专科。2013年,医院有职工162人。其中,副高职称3人,中级职称47
人, 初级职称75人,开放床位90张,年门诊量5万余人,收住院病人4200余人次,年
手术1200余台。医院始终坚持“科技兴院”的方针,采取“内引外联”的办法,不断
加强与上级医院的交流,定期派出医护人员到济南、青岛、菏泽等地深造,邀请上级
专家来院讲学、会诊, 培养和锻炼出一支素质好、业务精、作风正的医疗队伍,医疗
技术服务水平和科技创新能力不断提高。医院坚持“规范用药、规范检查、规范收费、
规范行为”,视医疗质量安全为医院的生命线,向管理要效益,以管理促质量,全方
位开展以方便、快捷、优质、价廉为主题的便民利民服务,为患者提供优美、舒适、
安全的就医环境,使医院真正成为体现人性关怀、健康绿色的患者康复之家。2010年,
业务收入1050万元。被县人社局、县卫生局评为卫生工作先进单位。2011年,业务收
入1500万元。2012年,业务收入2200万元。被县人社局、县卫生局评为新农合管理工
作先进单位。2013年,业务收入2400万元。被市总工会、市委宣传部、市精神文明建
设委员会授予菏泽市职业道德建设先进单位,被市红十字会授予募捐救助工作先进单
位, 被县人社局、县卫生局评为卫生工作先进单位。医院建设发展加快。投资240万
元改善住院条件,医院营业面积从2006年的2100平方米达到2013年的4000多平方米。
病房硬件建设不断更新换代, 暖气、彩电、空调一应俱全;投资500余万元用于大型
医疗设备更新,先后购进美国进口CT机、动态心电图、GE四维彩超、S8彩超、可视流
产仪、阴道镜、德国电子胃镜、西门子数字胃肠机、全自动生化仪、骨密度分析仪等
设备, 提升了医院诊断率;投资150万元建设儿童洗浴、中医康复理疗中心,装修高
档病房, 安装电梯,配备专用轮椅,实行人性化服务;投资200多万元建设高标准层
流净化手术室,配备CR、电刀、利普刀、多功能电动手术床等高档手术设备,使医院
手术室达到一个新的起点。
曹县县立医院 曹县县立医院始建于1998年7月,全民事业单位,是集医疗、预防保健、
科研、教学、康复、急诊急救为一体的二级综合公立医院,担负着全县城镇医保、新
农合、人寿保险等多家定点医疗任务,是泰山医学院、菏泽家政学院临床教学医院,
青岛第八人民医院对口帮扶医院。2013年,医院有干部职工386人。其中,主任医师2
人、 副主任医师15人、主治医师76人。开放住院床位200张。年业务收入5000万元,
门诊量1.5万人次,出院病人达万人。医院占地面积26680平方米,有门诊住院楼五座,
建筑面积14000平方米。 开设内科、外科、妇产科、儿科、中医科、医学急诊科、口
腔科、耳鼻喉科、眼科、康复医学科、医学影像科、医学检验科等三十余个科室,拥
有十万元以上的大型医疗设备三十多(台)件,包括德国西门子螺旋CT机、日立彩超
机、 德国进口全自动生化分析仪、CR、C型臂、日本电子胃镜、高频热疗机、免疫治
疗机等。医院实施“科技兴院”战略,开展科研项目和科研创新。先后有10余项技术
获省市科技成果奖,成功开展脊柱侧变矫正术、颈动脉加压注射溶栓术,同时,在大
面积心肌梗塞救治、超低位直肠癌切除再造等方面积累丰富的治疗经验。
曹县传染病医院 曹县传染病医院(原曹县结核病防治所) ,是2004年由原来的曹县
结核病防治所改编的正科级事业单位。是一所结核病专业防治机构,担负着全县结核
病的防治工作,是新型农村合作医疗定点单位。曹县传染病医院医疗设备有双床双管
X光机、全自动生化分析仪、彩色B超、心电图等。对确诊肺结核和结核性胸膜炎实行
免费服药治疗。
2010年以来,曹县传染病医院坚持“以发现病人为前提,宣传政策为基础,控制传染
为关键,项目管理为核心,质量控制为保证”的原则,全面实施现代化结核病控制策
略,认真履行县级结防机构规划管理、督导检查、业务培训、技术支持四大职能,组
织全院干部职工积极调查发现病人,认真治疗管理病人,全面落实项目技术和政策要
求,保障全县人民身体健康做出积极贡献。2013年,开展中学生查体工作,为5001名
学生做结核菌素试验,查出学生患者24例,均治愈。开展结核病防治与乡村医疗卫生
体系合作,提高肺结核发现率和治愈率,全年接诊可疑肺结核病人4064人,发现活动
性肺结核病人438人,规则服药98%,复查率98%。
曹县疾病预防控制中心 曹县疾病预防控制中心成立于2005年, 正科级事业单位,有
高级职称4人, 中级职称31人,初级职称25人;设有综合防治管理科、疟疾艾防办、
免疫规划管理科、传染病预防控制科、学校卫生科、卫生检验科、健康教育促进科、
预防接种门诊、应急办、后勤管理科10个科室。主要职能为:疾病预防控制、卫生监
测检验、健康教育;从业人员体检和培训;承担传染病流行、中毒、污染等公共卫生
突发事件和救灾防病调查处理;组织指导社区卫生服务和医院防保工作, 承担全县的
疾病预防控制工作任务。2010年至2013年,曹县疾病预防控制中心坚持“预防为主”
的卫生工作方针,全面加强非典、霍乱、艾滋病、病毒性肝炎、狂犬病、手足口病、
甲型H7N9禽流感重点传染病防治工作,确保全县无重点传染病发生的总体目标。被授
予全省生物制品管理先进集体、省丝虫病防治先进集体、省网络直报先进集体称号,
被市人事局、卫生局等部门评为全市艾滋病防治先进集体,被市委、市政府评为文明
单位、先进基层党组织。
疾病预防控制体系建设 2010年至2013年, 推进疾控体制改革,充实乡镇卫生院及医
疗机构防保队伍,完善城乡三级防保网络,形成以县疾控中心为龙头、乡镇卫生院和
医疗机构为依托的疾控网络;加强疾控队伍建设,选送业务骨干参加各类培训,提高
专业技术水平;通过合理规划、资金扶持等手段,使全县所有乡镇卫生院实现传染病、
突发公共卫生事件相关信息网上直报和传染病疫情的个案化管理,提高疫情报告的时
效性和可靠性,有效完善疫情信息报告系统。
传染性疾病预防控制 手足口病防控, 疾控中心利用各类媒体、会议、张贴宣传画、
发放明白纸等形式,广泛宣传手足口病防治知识;加强疫情监测和研判,提出防控工
作建议,为领导决策和制定正确的防控措施提供科学依据;开展病毒检测检验,深入
村队对患儿进行流行病学调查;深入疫点、疫区现场,全面落实消毒、传染源控制及
群体性卫生行为干预。 2010年至2013年,出动宣传车500辆次,人员2000人次,举办
各类培训班60期, 培训人员20000人次,电视讲座13期,发放宣传画、明白纸40余万
份,手足口疫情得到有效控制。
甲型H1N1流感防控,根据疫情形势着重抓好甲型H1N1流感防控,组织开展疫苗接种,
2010年12月, 全县抽调200余名医疗、防保人员组成六个流动接种队和三十个固定接
种点,完成115600支甲型H1N1流感疫苗接种任务,无任何接种差错事故。制定防控工
作预案、方案,成立领导小组和应急处置队伍,规范了应急处置流程。通过各级各类
媒体播放专家访谈、讲座、印发明白纸、宣传画、农村大喇叭等多种形式,大力开展
甲流感防控知识宣传活动,提高了群众防病意识和能力。
麻疹、脊灰疫苗强化免疫,根据卫生部《2006年—2012年全国消除麻疹行动
计划》 要求,在全县范围内开展8月龄-3岁儿童麻疹疫苗强化免疫活动,认真抓好组
织发动、摸底调查、实施安全接种、快速评估、资料整理上报等工作,有效控制了疫
情发展蔓延趋势。对乡镇防保站专业人员进行麻疹疫苗强化免疫知识集中培训,培训
200余人次,悬挂条幅12幅,张贴宣传画40幅,发放宣传单4万份,出动宣传车20辆次;
全县设立31处固定接种点,1124处临时接种点,使接种点遍布全县各个村队,全县接
种麻疹154492人, 脊灰第一轮121143人次, 第二轮122101人次, 接种率分别达到
99.76%与99.28%。
艾滋病防治 2010年至2013年, 以“全面提高艾滋病防治工作质量、争创全国一流”
为目标,进一步落实政府、部门职责,建立健全各级艾滋病防治网络;继续加大宣传
教育力度,发放《卫生与健康》、《预防艾滋病基本知识》等宣传资料800份(册),
发放艾滋病知识宣传扑克牌2700副,宣传彩页2000余份,提高了大众人群艾滋病防治
知识知晓率和艾滋病病人发现率,在艾滋病防治知识宣传、“四免一关怀”政策落实、
病人治疗和管理、高危人群干预等方面,受到国家、省、市有关部门的肯定和表彰。
提高干预措施覆盖面, 扩大对重点人群监测范围,对高危人群行为干预600余人次,
发放安全套2400只, 加强艾滋病自愿咨询检测(VCT)工作,建立健全转介机制,落
实“四免一关怀”政策,规范艾滋病免费抗病毒治疗,将艾滋病病毒感染者纳入全县
低保救济,全面完成省、市提出的艾滋病防治各项核心指标。
自然疫源性疾病防治 2010年至2013年, 按照全球基金疟疾项目方案要求, 开展对
“三热”病人疟原虫镜检工作;狂犬病防治工作水平不断提高,按照《山东省狂犬病
处置门诊工作规范》要求,加强预防接种门诊建设,进一步规范门诊登记和统计上报,
严格按要求开展狂犬病暴露处置工作,有效预防了狂犬病的发生;加大在屠宰、皮毛
加工、特种养殖专业村等重点区域、重点人群中疫病防治知识的宣传力度,提高群众
自我防护意识。
计划免疫 2010年至2013年,贯彻执行传染病防治法、疫苗流通和预防接种管理条例,
加强预防接种门诊建设,强化资质认证和管理,全县形成布局合理、建设标准达标的
预防接种门诊体系, 接种率均达95%以上。连续32年无白喉病例报告,连续18年无脊
髓灰质炎野毒株病例发生,百日咳、新生儿破伤风、流行性脑脊髓膜炎、流行性乙型
脑炎降到历史最低水平,麻疹发病率维持较低水平。
卫生应急能力建设 2010年至2013年, 全县乡镇以上医疗机构全部实现传染病疫情网
络直报,开展应急演练,全面加强应急物资储备。举办防控甲型H1N1流感等实战演练,
使参战人员熟悉突发疫情处置程序,提高应对甲型H1N1流感疫情的实际操作能力。购
置储备应急设备和物资,有效保证了手足口病、甲型H1N1流感等传染病防控。
中小学生健康查体 2010年至2013年,根据《山东省中小学生健康体检管理实施办法》
要求,县疾控中心抽调30余名专业人员进行系统培训并购置学生查体专用设备对全县
乡镇、街道开展年度健康查体工作。进行学生健康体检30万人次,及早发现儿童常见
病,摸清学生的健康状况,为学生建立健康档案并将急需治疗的学生信息及时反馈给
家长,保障学生的身体健康。
生活饮用水监测 2010年至2013年, 县疾控中心按照省爱卫会、省卫生厅、省疾控中
心关于山东省农村饮用水水质监测文件要求,分别于每年的4月份与8月份对全县35个
农村生活饮用水监测点进行监测,对28处乡镇街道开发区农村生活饮用水进行丰水期
及枯水期调查, 摸清全县人口饮水情况、水质类型、自来水分布,检测水样390份,
出具检验数据1300个,保质、保量录入到国家疾病预防控制信息系统。
曹县卫生局卫生监督所 根据菏编办〔2003〕 17号文件,经曹县人民政府批准,撤销
曹县卫生防疫站,2005年12月成立曹县卫生局卫生监督所,隶属曹县卫生局,受县卫
生局委托履行卫生监管职责。属正科级事业单位。2010年,《中华人民共和国食品安
全法》颁布实施,曹县卫生局卫生监督所将履行的食品卫生、保健品卫生、化妆品卫
生监管职能及人员划转给曹县食品药品监督管理局。2013年,曹县卫生局卫生监督所
有副科级以上干部3人,副高级职称4人,中级职称16人,助级6人,技工2人,办事员
1人。 设有办公室、财务科、法制稽查科、卫生监督协管办公室、综合监督科。承担
曹县辖区内学校卫生、放射卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生的监管工作;依法
监管各级各类医疗机构;组织卫生监管执法检查,完成上级卫生行政部门下达的各种
现场监测、抽验任务,并通报监督、监测、抽验结果;受理卫生监督工作的投诉、举
报、法律咨询和稽查。
卫生监督 2010年至2013年,审批公共场所卫生许可证366家,复核审验公共场所90家;
监督检查医疗机构3970户次, 建立完善医疗机构监督管理档案230份;开展企业职业
卫生健康监护检查17户次,职业健康查体5000余人次;对42家医疗机构放射诊疗工作
进行监督检查;监督检查中、小学及托幼机构1039户次;对生活饮用水单位监督检查。
专项检查 2010年至2013年, 在各项专项监督检查中,保证每次执法人员的出勤数、
车辆出动次数,发现的问题及时下达监督意见书,给予立案查处,出动执法人员7200
人次,出动车辆1000余次,检查单位2800户次,下达卫生监督意见书1000余份,立案
查处200余户。 未取得健康证的从业人员补办健康证,清退使用非卫生技术人员,撤
销超出诊疗范围科目,查处医疗废物处置不当等工作取得成效。
曹县妇幼保健院 曹县妇幼保健院属正科级事业单位, 内设业务股、社会卫生股、办
公室,有干部职工92人。其中,高级职称2人,中级职称39人,初级职称51人。
妇女保健 2010年, 对9146对新婚夫妇查体;2011年,对9864对新婚夫妇查体;2012
年, 对11000对新婚夫妇进行查体,对27个乡镇街道46113名妇女筛查,确诊乳腺癌9
人, 乳腺纤维瘤23人,乳腺囊肿13人,乳腺脂肪瘤39人,确诊宫颈癌6人;2013年,
对全县14000名农村妇女宫颈癌液基检查。
儿童保健 2010年,对儿童两病筛查8629人,确诊先天性甲状腺功能低下症6人,新生
儿听力筛查13800人, 确诊先天性听力障碍患儿17人;2011年,对儿童进行疾病筛查
8119人,确诊先天性甲状腺功能低下症7人,新生儿听力筛查13900人,确诊先天性听
力障碍患儿9人; 2012年,进行儿童疾病筛查9453人,确诊先天性甲状腺功能低下症
26人, 苯丙酮尿症1人,葡萄糖—6—磷酸脱氢酶缺乏症4人,先天性肾上腺皮质功能
增生症2人,进行新生儿听力筛查18460人,确诊先天性听力障碍患儿17人;2013年,
进行儿童疾病筛查9120人, 确诊先天性甲状腺功能低下症16人,苯丙酮尿症1人,新
生儿听力筛查20092人,确诊先天性听力障碍患儿22人。
供稿人:孙鹤窈 王献华 荣守祥 袁建喜 李荣武 姚 波 卢 叶 户爱民

附:
曹县民营医疗机构选介

曹县磐石医院 曹县磐石医院创建于2007年, 是一所由青岛双威医疗集团投资兴建,
集医疗、教学、科研、预防于一体的现代化二级综合性非营利医院,也是济宁医学院
附属医院曹县分院; 是新农合和城镇职工、居民医保定点医院。医院占地面积2万平
方米,建筑面积2.5万平方米,开放床位460张;在职人员400名。其中,正高5名,副
高22名,中级30名;设有内科、外科、骨科、妇产科、儿科等20余个临床医技科室,
9个病区。2013年,门诊急诊量达10余万人次,年收住院1万余人次。医院拥有16排螺
旋CT、核磁共振、医用直线加速器、数字胃肠机、CR,3台具有国内领先水平的彩超、
30台血液透析滤过机以及电子胃镜、 膝关节镜、腹腔镜、血液透析机、C型臂、体外
碎石机、高压氧舱、全自动生化分析仪等一大批先进医疗设备和高标准层流手术室,
门诊、病房全部安装有中央空调,所有病房均设有中心供氧、中心吸引、中心呼叫并
配备电视机,急救中心24小时接诊。妇产科设有婴儿洗浴室并率先开展无痛分娩。内
科系统在冠状动脉溶栓、血液透析、介入疗法治疗心律失常等方面具县内领先水平。
外科系统开展食道癌、胃癌、肺癌、直肠癌切除术,脑出血、脑瘤等颅脑手术,颈椎
管狭窄、椎间盘突出、全髋置换、股骨头坏死、断指再植、子宫全切、剖宫产,白内
障人工晶体植入、抗青光眼手术及腹腔镜下胆囊结石、宫外孕、子宫肌瘤、卵巢囊肿
切除术等一系列高难度手术。 2009年7月,副省长王随莲率领省、市、县卫生部门领
导到医院视察手足口病防控工作。
曹县平安医院 (原八一医院) 平安医院是由曹县武装部和部队复员干部刘志清于
1994年创建。至2013年,医院设有内科、外科、妇科、儿科等临床科室及放射科、化
验科、 供应室、B超室、胃镜室、心电图室、手术室、药房等医技科室。工作人员40
人。其中,高级技术人员4人,中级技术人员7人,初级技术人员22人,其他人员7人。
医疗用房3500平方米,床位50张。医院始终坚持“为党旗增辉,为军旗添彩,为军民
服务,为社会贡献”的宗旨,积极做好为县人武部、县武警中队、县消防队官兵义务
查体、防病治病工作,同时,为全县广大军烈属、伤残退伍军人提供优质服务,减轻
他们的经济负担上百万元。医院始终把社会效益放在首位,在当地收费最低。已发展
成初具规模的综合性医疗服务机构。2010年至2013年,医院连续四年被评为市级文明
单位,连续三年被评为县卫生系统先进单位。院长刘志清先后被授予县、市、省劳动
模范,被评为山东省优秀转业军人。《解放军报》《大众日报》《菏泽日报》及山东
电视台、菏泽电视台、曹县电视台多次对医院及刘志清个人进行报道。
曹县友好医院 曹县友好医院是通过县委县政府招商引资创建于2006年的一所综合性
医院,开设有内科、外科、妇产科、小儿科、中医科、医学影像科、医学检验科等职
能科室,坚持“以病人为中心、医疗安全做保障、服务创一流”的办院宗旨,服务曹
县人民。2013年底,投入资金50万元,对住院病房进行装修改造,配置中心供氧和病
人床头呼叫系统,空调和有线电视。