第八类 商贸管理

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【概况】 曹县财贸办公室为县政府直属机关行政正科级单位,编制5人,内设机构有
行政科、综合科、政工科、商贸科、市场流通科、生猪定点屠宰管理办公室,酒类流
通管理办公室。 截至2013年12月31日,全县完成社会消费品零售总额175亿元,同比
增长25%;完成商贸物流交易额346亿元,同比增长20%;完成专业市场交易额170亿元,
同比增长17 %。2012年,县财贸办被菏泽市评为“2011年度生猪屠宰管理工作”先进
单位,同年,被菏泽市评为“万村千乡市场工程”先进单位。2013年,被菏泽市评为
“全市商贸物流基地建设工作”先进单位。

【主要职能】 贯彻执行国家、省、市关于发展服务业的法律、法规和方针政策,研
究制定促进全县服务业跨越发展的政策措施,根据国家法律法规和有关规定,研究提
出服务业市场准入有关规定;编制并组织实施全县服务业发展规划,指导各服务业行
业、乡镇街道服务业规划编制工作。加强服务业宏观研究,组织服务业重大课题调研
工作,分析研究服务业发展中的重大问题,提出对策措施;负责调度汇总全县服务业
发展情况,分析指导全县服务业发展动态和运行趋势,提出解决相关问题的意见和建
议;检查、督导全县各服务业行业对有关服务业法律法规、发展规划、政策措施的落
实和执行情况。组织协调解决服务业发展中的重大问题,综合研究和指导全县服务业
重点乡镇街道、重点园区、重点企业、重点项目四大载体培育发展以及服务业集聚区
布局、重大项目推进等重大问题,并提出相应对策和建议。推进流通产业结构调整,
指导流通企业改革和社区商业发展;管理商贸服务工作,提出促进商贸中小企业发展
的政策建议;制订再生资源回收行业发展规划、政策并组织实施;推动流通标准化和
连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展;研究提出引
导国内外资金投向市场体系建设的政策建议,促进城乡市场发展;培育和发展城乡市
场,指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划建设、商业体系建设工作;推进
农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程和社区服务等工程建设。指导国
有和集体流通企业改革,组织抓好财贸领域的安全工作,统筹规划全县商品市场、商
业服务网点建设,会同有关部门培育发展重点专业市场、批发市场、现代物流、科技
研发、信息服务等生产性服务业和商贸流通、社区服务等生活性服务业;推进农村市
场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程。承担牵头协调整顿和规范市场经济秩
序工作的责任;拟订规范市场运行、流通秩序的政策;推动商务信用领域建设,指导
商业信用销售; 按规定对拍卖、 典当、租赁、汽车流通、旧货流通、报废汽车回收
(含拆解)等特殊流通行业进行监督管理。会同有关部门拟订生猪定点屠宰厂(场)
的设置规划,监督管理生猪屠宰活动;贯彻执行国务院《生猪屠宰管理条例》和省市
生猪定点屠宰管理实施细则,严格执行生猪定点屠宰管理制度;组织实施对全县生猪
定点屠宰及生猪肉品市场的监督、规范、稽查和管理,规范全县肉类市场秩序。组织
实施商务部和省市业务部门开展的“家电下乡”“万村千乡”“家电以旧换新”“汽
车、摩托车下乡”等惠民工程建设,督促指导、检查落实“早餐示范”工程和政策兑
现工作。统计、分析、发布财贸信息,为全县提供财贸信息咨询服务。承办县委、县
政府交办的其他事宜。

【市场建设】 2010年以来,制定加快商贸物流基地建设的若干政策和考核办法,将
商贸物流基地建设工作纳入县区科学发展考核体系。各商贸物流园区基础设施日趋完
善,综合性物流园区初具规模,货运配载、仓储服务、信息发布等物流服务功能日益
健全。至2013年,超市连锁店发展到1104家。发展农村市场网络、企业内部配送为主
的连锁企业不断增多,规模不断壮大。一批商贸物流大项目相继建成开业,全县在建
投资额过亿元的商贸流通项目71个。至2013年底,全县批零贸易企业发展到7500余户,
物流企业89户。 拥有各类商品交易市场117处,专业批发市场11处,其中年交易额过
亿元的10处。

【社会服务】 2010年以来,以“满意消费惠万家活动”为总抓手,扎实推进“万村
千乡市场工程”“家电下乡”“家电以旧换新”“区超对接”“农超对接”等惠民工
程。 至2013年,参与活动的重点流通企业销售收入平均增长27%。全县累计建设改造
农家店1070家,配送中心2家,农家店覆盖率90%。

【项目建设】 2010年以来,围绕全县特色产业和资源优势,加大专业批发市场建设
步伐,一批流通大项目、大市场初显成效。曹县大唐世纪城、鲁西南建材家居五金城、
远东世纪城、鑫城国际广场、磐石新城等一批过亿元的项目建设进展顺利。被菏泽市
商贸物流基地领导小组评为先进县区。2013年底,全县投资额过亿元的商贸流通项目
71个,年交易额过亿元的专业批发市场10处。各商贸物流园区基础设施日趋完善,集
货运配载、仓储服务、信息发布、公铁联运、货运代理及进出口等物流服务于一体的
综合性物流园区逐步形成。

【执法监管】 2010年至2013年,组织开展“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品
专项行动”,曝光一批违法违规企业和个人。持续开展生猪定点屠宰、瘦肉精等专项
整治活动,取缔非法屠宰窝点2处,没收注水、病害生猪产品370公斤;全县生猪定点
屠宰厂(场) 由29家,压减到4家。深入做好酒类流通领域专项检查,严格落实酒类
流通经营者备案登记和酒类流通随附单溯源制度,对300户酒类销售单位和100户餐饮
单位进行检查, 酒类流通市场进一步规范。完善“12312”商务举报投诉平台服务功
能,将服务功能由受理举报投诉逐步向政策咨询、执法监督、便民服务等综合需要方
面拓展。
供稿人:段 雷