1986年，菏泽地区编制委员会分配给曹县县直行政编制1561人，其中，党政群机
关编制943人，公安局、检察院、法院、司法局编制586人，武装部编制32人。1987年，
菏泽地区编委分配给曹县乡镇党政机关编制1396人，人口在2.5万人以上的乡镇16个，
每个乡镇定编28人； 人口在2万～2.5万人的乡镇15个，每个乡镇定编25人；人口在2
万人以下的乡镇19个，每个乡镇定编23人；10个区各定编10人，曹城镇增加编制5人。
共分配编制1365人， 空编额31个。1994年1月，按照机构改革实施方案的要求，将主
要从事经营及生产服务活动和主要承担社会服务职能的主管部门，转为企业性经济实
体和事业性服务实体；将生产经营管理职能交还企业；将社会性、公益服务性的职能
交还事业；将属于市场调节的职能转移到市场。曹县县直行政机构48个，县直行政编
制750人；公安局、检察院、法院、司法局、武装部单列编制625人。乡镇31处，编制
1065人。至年底，全县党政群工作部门由94个精简为48个，工作人员由2339人，精减
为750人； 乡镇行政人员由1367人，精减为1065人；县乡两级分流1891人。1999年，
全县开展行政机关和事业单位编制调整和人员分流工作。菏泽地区编委确定曹县县直
行政编制859人；执行机关工资标准的事业单位编制155人；县直全额和具有行政收费
职能的事业单位编制1522人；31处乡镇行政编制1189人、事业编制1220人。县编委核
定县直党政群机关编制837人，分流649人；核定县直全额事业单位编制1596人，分流
2514人。县直党政群机关和副科级以上事业单位压缩领导职数67个；核定乡镇机关编
制1198人， 分流226人；核定乡镇事业单位编制1360人，分流2467人；县乡分流人员
5856人。 2002年4月，机构改革，根据市委、市政府批复意见，确定曹县县直党政群
机关机构34个，编制531人；人大、政协、群众团体及其他机构9个，编制55人；公、
检、法、司政法专项编制626人；25处乡镇行政编制956人、事业编制850人。同年9月
底完成机构改革任务， 县直党政群工作部门由48个减至41个，行政人员由750人减至
575人；各乡镇行政机构由6个减至3个，行政人员由1198人减至965人；乡镇事业单位
由18个减至6个， 事业人员由1360人减至850人，县乡两级分流918人。2009年，曹县
县直党政群机构有43个，行政编制1433人，实有在职人员1199人。27处乡镇街道行政
编制1040人， 实有在职人数807人。各类事业单位856个，其中县直217个、乡镇街道
639个，总编制数13445人，实有在职人员10556人。