1986年，县人民医院（含分院）、县第二人民院（以下简称县二院）、县中医院、
县正骨医院、 第三人民医院（韩集镇中心卫生院） 、乡镇卫生院属县卫生局管理。
1987年， 全县医疗卫生管理体制开始进行一系列改革，将县人民医院6所分院、第三
人民医院、县正骨医院和35所乡镇卫生院划归乡镇管理。同年，县人民医院推行医疗
技术经济承包责任制，对科室实行医疗技术经济承包、定收定支、超收节支、结余分
成。1989年，县委、县政府作出《关于深化卫生改革若干问题的规定》，提出改革经
营管理体制，推行和完善承包责任制。1990年，推行院（站、所、校）长负责制、目
标管理责任制，层层签订合同，合同目标落实到人。1993年，深化管理经费和分配制
度改革，县属医院实行差额拨款，乡镇卫生院实行差额补助。1995年，县属医院实行
事业单位企业化管理，县人民医院、县中医院、县二院仍实行财政差额拨款，乡镇卫
生院实行乡镇财政补贴。 1999年8月，推行全员聘任制，实行优化组合，竞争上岗。
对被聘用人员实行岗位补助或职务补助；对落聘人员通过集中学习培训或自费进修之
后，经过考核重新上岗。2000年，县人民医院率先在全县推行科主任负责制、专业技
术人员和中层领导竞争上岗制。2002年，有22所乡镇卫生院实行股份合作经营，1529
名职工入股，募集股金186万元，占改制卫生院净资产的12%。改制后，卫生院实行院
委会、董事会、监事会三位一体的管理体制。同年12月，县人民医院实行股份合作制。
职工参股990股，每股5000元，共募集资金495万元，医院国有净资产入股1535万元；
选举产生县人民医院第一届董事会、 监事会。2003年，在郑庄、安仁集2个卫生院进
行动产买断、不动产租赁改革试点；古营集卫生院实行层级管理改革试点。2004年，
县人民医院在全省率先实行委托管理制度， 对竞争上岗的9名委托管理者颁发聘书并
签订责任书，以科室为单位实行“出资经营”管理模式，全院收取发展资金1400万元。
同年，曹城、郑庄、魏湾、楼庄、古营集等卫生院，坚持公开、公平、公正的原则，
公开选聘院长。2005年，改革分配制度，由按职务、职称分配制度向按岗位、贡献分
配制度转变。 当年，26处乡镇卫生院和5个县直医疗卫生单位全部实行绩效工资制。
2006年，建立药品生产经营企业准入和退出机制，推行集中招标采购制度。全年集中
招标4次，采购药品总价值2120万元，占采购总额的98%。2009年，27处乡镇街道卫生
院人、财、物划归县卫生局统一管理。同年，改革用工制度，公开招聘专科以上毕业
生203人充实到基层医疗单位。