1986～1999年， 全县社会福利工作由县民政局社会股负责。2000年2月，成立曹
县社会福利生产管理办公室，专门负责全县的社会福利工作。2002年12月，成立曹县
民政局社会福利服务中心。至2009年，社会福利服务中心下设老年公寓和优抚医院，
开办医疗、保健、康复等业务，并承担全县的社会福利企业报批验收及年度检查、社
会福利彩票发行等工作。 福利企业 1986年，制定《1986～1987年社会福利企业发展
规划》。1987年，全县兴办各类社会福利企业31处，安置残疾人137人，年产值501万
元， 上缴利税17.4万元。1989年，社会福利企业41处，安置残疾人就业402人，年产
值560万元， 实现利税20万元。1990年，企业增加到43处。当年，联合税务等部门对
社会福利企业检查验收，22个企业因不具备福利性质被吊销福利证书，为符合条件的
21处企业办理免税手续。 1993年，企业发展到31处，安置残疾人就业321人，年产值
800万元，上缴利税61.1万元。1995年，企业减少为22处，安置残疾人就业278人，年
产值1043万元，上缴利税105万元。1996年，会同税务部门对社会福利企业年检认证，
换发国家统一印制的社会福利企业证书，12处企业换发新证。之后，社会福利企业逐
步减少。 至2009年，仅有曹城街道南关社区社会福利服务楼1处企业。该企业属社区
办福利企业， 位于青菏南路南端县汽车站北邻，建筑面积360平方米。具备宾馆、浴
池两大服务功能，有客房20间，集洗浴、桑拿、休息于一体，提供休闲、购物综合服
务。 有职工17人，其中残疾、下岗职工15人，年收入12万元，利税4万元，固定资产
60万元。 福利彩票 1993年，曹县第一期即开型社会福利有奖募捐活动在磐石大厦门
前举行， 历时48天， 销售福利彩票7.34万元。1995年1～2月，销售即开型福利彩票
73.2764万元。1996年12月，开展400万元“齐鲁风采”即开型福利彩票发行活动，历
时18天，销售额达312.5万元。1997、1998、2000年，3次在庄寨镇开展“齐鲁风采”
即开型福利彩票销售活动， 销售总额达570万元。 1999年7月5日， 曹县在1997年、
1998年度福利彩票发行工作中，被山东省社会福利有奖募捐委员会、山东省民政厅授
予先进单位，县民政局局长李振菊被省荣记三等功。8月6日，县民政局福利彩票发行
工作获菏泽地区有奖募捐委员会、菏泽地区民政局一等奖，县民政局副局长何晓德被
评为全区福利彩票发行工作先进个人。2000年5月1日，山东省“齐鲁风采”电脑福利
彩票开通。县民政局成立“电脑福利彩票”销售站，销售电脑福利彩票126.22万元。
2001年，销售电脑福利彩票633.66万元，县内有2个彩民分别获得“30选7”百万元以
上大奖。2002年，在各乡镇设立投注站，全县销售电脑福利彩票912.01万元。2003年
3月28日， 菏泽市人民政府对曹县福利彩票销售管理中心通报表彰。2005年，县内有
一彩民获得“30选7”百万元以上大奖，全县销售电脑福利彩票984万元。2006年，县
内有一彩民获得“30选7”百万元以上大奖。2008年，销售电脑福利彩票1114.12万元。
县内一彩民获得“双色球”百万元以上大奖。至2009年底，全县累计销售即开型福利
彩票1055.59万元，销售电脑福利彩票8844.6万元，共募集社会福利基金889.42万元。
农村“五保” 老人供养 1986年，全县“五保”（保吃、保穿、保住、保医、保葬）
老人供养实行集中供养和分散供养两种形式。集中供养是让“五保”老人入住敬老院，
村负责向敬老院提供吃粮、生活费、就医费和零花钱；分散供养是由亲属代养或自己
独立生活， 费用由集体供给。供养标准为：集中供养，每人每年提供粮食250公斤，
菜金120元， 零花钱60元，穿衣按季配发，治病报销；分散供养，每人每年提供粮食
250公斤，菜金80元～100元，零花钱24元～36元，穿衣费30元～50元，烧柴供应，治
病报销。全县5800名“五保”老人集中供养650人，分散供养5150人。1987～2002年，
“五保”户除入住敬老院集中供养外，其他仍实行分散供养。集中供养的由乡镇统筹
负担，分散供养的除个别经济条件较好的村负担外，其余均由赡养人和过继人负担。
2003年，农村社会救济制度改革，分散供养的“五保”老人纳入救助范围，每人每年
由县乡负担120元。 之后，群众生活水平提高，供给标准也相应提高。2008年，敬老
院集中供养的“五保”老人，每人每年300公斤粮，800元钱；分散供养的，在保证每
人每年300公斤粮、120元钱的救助基础上，还保障烧柴、衣被洗涤、住房修缮、疾病
治疗等基本生活。2009年，农村“五保”供养资金纳入县乡两级财政预算，全县列支
1000万元，供养“五保”老人5484人。其中，集中供养3840人、人均年生活费2000元，
分散供养1640人、人均年生活费1200元。
附： 乡镇敬老院 1986年，全县有各种形式的敬老院16处。1987年，县政府要求
各乡镇3年内创办1处高标准敬老院，实行乡镇统筹经费，统筹粮款，集中到乡镇财所
管理，敬老院按月领取。1988年，全县敬老院31处，实现一乡一院目标，并开始建设
“六化”（环境优美化、卫生经常化、生活多样化、文化丰富化、服务优质化、管理
制度化）敬老院，实行民主管理，民主理财，做到财务公开，伙食公开，副业收入公
开。2003年，全县投入资金150万元，新建房屋172间，改建旧危房4间，维修旧房413
间。 至2009年，全县有敬老院27处，其中一级敬老院2处（韩集、庄寨），二级敬老
院8处（曹城、 苏集、安蔡楼、古营集、砖庙、邵庄、梁堤头、朱洪庙），三级敬老
院17处（王集、侯集、青堌集、孙老家、普连集、青岗集、桃源集、魏湾、楼庄、常
乐集、大集、阎店楼、仵楼、郑庄、磐石、青菏、倪集）。全县敬老院运转经费年人
均达到1000元。曹县老年公寓 位于火车站西路南，2000年9月开工建设，2002年12月
投入使用。投资500万元，占地面积1.13公顷，建筑面积4800平方米，计划床位100张，
实际设置床位60张。设有康复中心、健身房、洗衣房、阅览室、浴室、厨房、大小餐
厅及多功能活动室，统一供暖。实行入住自由，消费自定，娱乐、健身免费，医疗、
生活费用自理的管理模式，可自愿选择长期或短期入住。入住老人分自理、半照顾护
理、特殊护理三个类别，实行分类护理，等级服务。至2009年，累计入住老人350人。
曹县优抚医院 2003年县民政局投资兴办， 居老年公寓西侧，设有内科、外科、康复
科、 放射室、B超室、心电图室、化验室等医疗检查科室，是全县优抚医疗保障定点
服务机构。医院为全县享受抚恤、定补人员建立健康医疗档案，对来院就诊的优抚对
象按比例报销医疗费用。2009年，为全县“三老”（老军烈属、老复退军人、老残疾
军人）、参战、涉核、带病退伍等重点优抚对象免费查体2060人，为优抚对象减免各
种医疗费用56万元。 夕阳红老年公寓 是一家私营老年服务设施。位于湘江路西端北
侧，1999年7月建成投入使用，占地面积0.21公顷，建筑面积700平方米，其中住房面
积600平方米。 额定设置床位120张，有防疫师、药剂师、医师等医护人员3人，服务
人员12人，建有医疗、保健、餐厅、浴池、娱乐等公用设施，配备电视机、空调机、
淋浴、沙发、衣橱等日常用品。并与县人民医院协作，入住老人可享受定期体检、小
病不出门、大病不挂号等服务，集养老、护理、医疗于一体；每日为老人定时安排营
养三餐，提供肢体功能康复锻炼、娱乐聊天、手工制作等服务。2009年，入住老人35
人。