第二条 干部管理

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干部调配1986年后,县人事部门负责党群系统外的一般干部调动工作,承办县政
府系统科级以上干部调动手续。调配范围是:干部跨县调动、县内各系统间的调动、
干部调出调入国家机关等。调配原则是根据工作需要、发挥干部专长、任人唯贤、知
人善用。有组织调动和本人要求调动两种。1997年后,县内一般干部调动停止,科级
以上领导干部由县委研究确定后,人事局负责办理调动手续。1986~2009年,共调配
干部616人次,其中,县外调入310人,调出本县181人,县内调整125人次。公务员管
理公务员过渡 1993年10月1日, 国家公务员暂行条例颁布实施。1996年9月22日,县
人事局制定《曹县国家公务员制度实施方案》,开始进行县乡国家公务员过渡工作,
首批过渡范围包括全县80个单位,拟过渡人员2170人,其中,参加考试的1925人,免
试的245人。经资格审查和考核,有1967人过渡为国家公务员和机关工作者。过渡后,
政府序列机关、干部统称公务员,党委机关干部统称机关工作者。在开展公务员过渡
工作的同时,各单位根据机构编制三定方案(定职能、定机构、定编制)和职位设置
方案,在职能分解的基础上,设置领导职位和非领导职位、公务员职位和机关工作者
职位。全县共设置职位1931个。其中公务员职位1856个,机关工作者职位75个。公务
员录用与培训 1996年起, 新录用国家公务员,均经过严格考试选拔,并到有关院校
进行任职培训和政治经济理论、专门业务、更新知识、学历等方面的培训。2006年,
为7个乡镇考录国家公务员6人。2007年,为县直机关单位考录国家公务员和机关工作
者14人。2008年,为县直机关单位和乡镇考录公务员41人。2009年,为县直机关单位
考录公务员5人。 至2009年底, 共组织国家公务员培训43621人次,其中,任职培训
3500人、初任培训2861人、政治理论培训8000人、专门业务培训6000人、更新知识培
训22000人、学历培训1260人。公务员登记 2006年,依据《中华人民共和国公务员法》,
对全县公务员重新登记。至2007年4月,对县委16个工作部门,县政府25个工作部门,
县人大、县政协及25处乡镇的2782名干部,按照规定程序登记为国家公务员。2008年,
对因故没有参加登记的383名人员补充登记。机关事业单位人员分流 1996年,在公务
员过渡工作中, 全县有21个单位进行职务轮换,共轮岗513人;对符合回避条件的27
名干部, 采取转任、调任、轮换等形式进行调整;有24个部门的1132人参加310个中
层职位的竞争。2002年,县乡机构改革,除教育、卫生行业外,在编乡镇机关、事业
单位一般工作人员均实行竞争上岗,2900人参与2645个公务员岗位竞争,其中5.7%的
人员分流。县乡党政机关312个科级领导职位实行竞争上岗。辞职辞退 1998年后,贯
彻执行人事部《关于〈国家公务员辞职辞退暂行规定〉》和《国家公务员被辞退后有
关问题的暂行办法》及省人事厅《山东省国家公务员辞职辞退实施办法》,对违反公
务员法相关条例人员进行辞退,至2009年,全县辞退公务员37人,办理公务员辞职辞
退手续的65人。干部考核与奖惩考核 1987年7月,在党政机关推行干部岗位责任制。
1990年8月, 党政群机关实行岗位责任制考核,设立县岗位责任制办公室,为正科级
行政单位,负责全县党政群机关岗位责任制年终考核评比。1994年,按照国家公务员
考核暂行规定, 成立党政群机关工作人员考核委员会, 办公室设在县人事局,按照
《山东省国家公务员考核实施办法》要求,对全县党政群机关事业单位工作人员进行
考核。 考核内容包括德、能、勤、绩4个方面,机关工作人员考核分为优秀、称职、
不称职3个等次。机关工勤人员和事业单位人员考核分为优秀、合格、不合格3个等次。
2000年后,考核结果改为优秀、称职(合格)、基本称职(基本合格)、不称职(不
合格)4个等次。2009年,全县机关单位参加考核2743人,其中优秀321人,称职2367
人, 基本称职2人,不称职1人,因故未参加考核52人;事业单位参加考核17212人,
其中优秀1684人,合格15349人,基本合格20人,不合格3人,因故未参加考核156人。
奖励 对干部的奖励分为授予荣誉称号、 记一等功、 二等功、 三等功、通令嘉奖。
1986~2009年, 全县受到国家表彰的先进个人13人;受省表彰的256人;受市表彰的
4826人; 受县表彰的7280人。惩戒 1986年后,按照《山东省国家行政机关工作人员
奖惩试行办法》关于“警告、记过、记大过、降级、降职、开除留用察看、开除”的
处分规定,加强国家机关行政工作人员的惩戒工作。至2009年,全县共办理行政处分
备案手续372人,其中警告157人,记过42人,记大过28人,降级19人,降职34人,开
除留用察看27人,开除65人。