干部状况1986年， 全县共有干部（党政群机关、企事业单位）10277人。1990年
后， 大中专毕业生和军转干部数量增加较快。至2000年，全县在职干部14150人。之
后，大中专毕业生实行双向选择，县乡机关事业单位录用人员实行逢进必考政策，录
用计划由省里下达。2000～2005年，全县机关事业单位共接收军转干部48人、选调生
8人、 警察22人。 在党政群机关中30岁以下的干部只有291人，仅占机关干部总数的
14.6%。 干部年龄偏大问题比较突出。2005年始，招录公务员及事业编制人员充实党
政群机关，干部队伍年龄偏大状况得到改善。至2009年底，全县有在职干部15313人，
其中，党政群机关2782人（包括参照280人），占干部总数的18.2%；事业单位（包括
聘用制干部） 12531人，占81.8%。文化结构 1986年，全县干部队伍大专以上学历有
1487人， 占干部总数的14.47%； 中专学历4384人，占干部总数的42.66%；高中文化
2321人，占干部总数的22.58%；初中及以下文化2085人，占干部总数的20.29%。之后，
全县干部文化结构逐渐发生变化，大中专以上学历增加，高中、初中及以下文化的明
显减少。2009年，全县干部队伍大专以上学历7840人，占干部总数的51.20%；中专学
历6599人， 占干部总数的43.10%；高中文化程度874人，占干部总数的5.7%。年龄结
构 1986年， 全县35岁以下的干部有4351人，占干部总数的42.34%；36～45岁的3284
人， 占干部总数的31.95%； 46～55岁的2445人，占干部总数的23.79%；56岁以上的
197人， 占干部总数的1.92%。2009年，35岁以下的5436人，占干部总数的35.5%；36
～45岁的5321人，占干部总数的34.75%；46～55岁的2445人，占干部总数的15.97%；
56岁以上的2111人， 占干部总数的13.78%。政治面貌 1986年，全县干部中中共党员
5510人，占干部总数的53.61%；之后，中共党员比例在干部队伍中呈减少趋势。1995
年、 2005年， 全县干部队伍中中共党员分别为5673人、5360人，分别占干部总数的
42.15%、37.67%。2009年，全县干部队伍中中共党员6125人，占干部总数的40%。
干部来源大中专毕业生分配 1986～1996年， 大中专毕业生分配安置由县教育和
县计划部门共同负责， 先后共安置5491人。其中本科生151人，专科生1158人，中专
生4122人。1997年后，师范类毕业生分配由教育部门负责，非师范类毕业生由人事部
门负责。1997～1999年，教育部门安置师范类毕业生1041人（本科44人，专科276人，
中专721人） ， 人事部门安置非师范类毕业生1056人（本科33人，专科214人，中专
809人） 。2000年始，大中专毕业生安置就业以市场配置为主，政府不再实行计划分
配政策。 军队转业干部安置 1986～2000年，军转干部按照师团职充实到党政机关领
导班子，担任相应的领导职务；营职或立二等功以上或从事飞行、舰艇工作或长期在
边远艰苦地区服役，参加“抗洪抢险”等急难险重任务的，安置到公检法司第一线；
连级以下安置到县政府系统及下属事业单位；技术干部尽量安排专业对口岗位的原则
进行安置。2001年，部队体制改革，接收自主择业军转干部11人（即工资由国家财政
负担，享受除工资以外的公务员待遇）。2003年始，安置实行考试与考核相结合、从
高分到低分、 由军转干部挑单位的办法。1986～2009年，全县安置军转干部466人。
其中男462人， 女4人；团职28人，营职172人，连排职266人。吸收录用 1986年后，
采取组织推荐与自愿报名相结合的方式，通过文化考试和考核，有计划地择优吸收录
用部分干部。2005年后，面向社会公开招录部分大学毕业生（事业编制），充实机关
事业单位。 2006年7月，在青岛举办人才招聘会，招聘应届大学毕业生和从事过行政
管理的优秀人才100人， 充实到县直机关。2007年，面向社会公开招录师范类大学毕
业生100人，充实到各乡镇中小学。2008年，招录大学毕业生50人，充实到县直机关；
招录78人，充实到县人民医院。2009年，招录大学毕业生70人，充实到县直机关事业
单位； 招录师范类大学毕业生100人，充实到各乡镇中小学。至2009年底，共吸收录
用干部1409人。其中，民师转招543人；公、检、法系统录用165人；工商、税务部门
录用89人；党政机关优秀工人中录用98人；机关分流工人中录用16人；机关事业单位
220人； 中小学教师200人；县人民医院78人。干部聘用 1996年，开始从全民所有制
企事业单位工人和自费大中专毕业生中聘用干部。 当年， 聘用413人。 之后，按照
“三年一续一考核” 的制度，每3年进行一次考核，合格者续聘，不合格者解聘，符
合条件人员予以新聘。至2009年底，全县累计聘用干部5177人，解聘271人。