1990年8月， 建立曹县人民政府法制局，为正科级行政单位。内设立法科、复议
科、 法规监督科，编制15人。1994年1月，更名为曹县人民政府法制工作办公室，内
设法规股、 复议应诉股，编制调整为7人。主要负责政府规范性文件制定、受理行政
复议案件等工作。 至2009年，共开展执法检查19次，制定规范性文件431件，受理行
政复议案件170余起。执法监督执法检查 1990年始，对全县行政执法情况进行监督检
查。1996年，县法制办对全县义务教育法、妇女权益保障法等法律行政执法情况进行
监督检查。1998年，与县监察局、县财政局、县审计局、县物价局等部门联合对全县
行政执法部门依法行政、收支两条线执法、罚缴分离执法、行政执法证件管理使用和
行政执法文书是否规范齐全等内容进行行政执法检查。2002年，与县地税局等部门联
合开展税收执法检查，对16名违规执法人员进行行政处罚和经济惩戒，罚金1880元。
2008年，与县环保局、县水利局、县农业局、县林业局等单位对全县水体环境保护工
作情况进行联合执法检查，主要采取听汇报、召开座谈会、查阅资料、实地查看、走
访群众、接受举报、接待群众来信来访等形式进行执法检查。至2009年，共组织开展
各种执法大检查19次。 建章立制 1991～1996年，发布政府令11件，主要涉及依法治
县、 执法监督、 社会民生、环境保护等方面内容。1997～2004年，制定规范性文件
177件。 涉及工业企业改制、农村改革、执法监督等方面内容。2005～2009年，制定
规范性文件86件，涉及招商引资、城市经营管理、社会保障、依法行政等方面内容。
清理规范性文件 1981～2003年， 对县政府及县委、县政府联合下发的涉及经济和社
会管理领域文件进行清理。 其中，清理县政府文件509件，保留99件，废止65件，其
余自然失效； 清理县政府办公室文件212件，保留46件，废止13件，其余自然失效。
2009年底，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省市关于规范性文件
先备案审查、后评估的相关制度要求，对县政府和县政府办公室2005年1月1日至2009
年12月31日制定的规范性文件进行全面清理。对与法律、行政法规、地方性法规、政
府规章相抵触的文件，已被新的法律、法规、规章所替代的文件，以及适用期已过的
文件，或者调整对象已消失的文件等予以废止；对个别条款与法律、行政法规、地方
性法规、政府规章不一致的文件予以修改，最后确认继续有效的规范性文件35件。对
未列入继续有效规范性文件目录的，自2010年5月1日起废止。复议应诉1996年，开始
办理行政复议案件。至2000年，共受理行政复议案件12件，其中，维持4件，撤销6件，
终止2件。 主要涉及土地使用权属和计划生育等方面内容。2001年，县政府成立行政
复议办公室，与县法制办公室一套班子两块牌子。2001～2004年，共受理行政复议案
件62件， 其中，维持29件，撤销13件，终止6件。主要涉及土地争议、农民负担和治
安处罚等方面的内容。2005年，部分行政执法部门设立法制科（股）室，具体承办本
单位行政复议应诉工作。全县有91人取得行政复议人员资格证书。当年，受理行政复
议案件32件， 其中，维持13件，撤销8件，终止11件。主要涉及工商行政管理、药品
管理、 土地纠纷、治安处罚等方面的内容。2006～2009年，共办理行政复议案件104
件，其中，维持20件，撤销23件，终止29件，不予受理7件，变更10件，调解8件，移
送2件， 移送审查1件，未审结2件。主要涉及土地纠纷、治安处罚等方面的内容；办
理行政应诉案件11件，其中胜诉8件，原告撤诉3件。人员培训1998年，组织全县行政
执法人员进行业务培训和考试，为1174名考试合格者颁发省政府印制的山东省行政执
法证。要求行政执法人员一律持证上岗，亮证执法。2001年始，每两年审验一次行政
执法证件，对审验执法证人员统一进行审验考试，对考试不合格人员补考一次，补考
不合格者，吊销行政执法证件。当年，共吊销行政执法证件23份。2004年，贯彻落实
行政处罚法和行政许可法，对全县行政处罚主体和行政许可主体、行政许可收费项目
进行全面清理， 经审查符合行政处罚主体资格的57个、 行政许可主体资格的45个。
2007年始， 每年对新上岗行政执法人员进行全员培训。至2009年，有200余人取得行
政执法证。
第一条 法制建设
1990年8月， 建立曹县人民政府法制局，为正科级行政单位。内设立法科、复议
科、 法规监督科，编制15人。1994年1月，更名为曹县人民政府法制工作办公室，内
设法规股、 复议应诉股，编制调整为7人。主要负责政府规范性文件制定、受理行政
复议案件等工作。 至2009年，共开展执法检查19次，制定规范性文件431件，受理行
政复议案件170余起。执法监督执法检查 1990年始，对全县行政执法情况进行监督检
查。1996年，县法制办对全县义务教育法、妇女权益保障法等法律行政执法情况进行
监督检查。1998年，与县监察局、县财政局、县审计局、县物价局等部门联合对全县
行政执法部门依法行政、收支两条线执法、罚缴分离执法、行政执法证件管理使用和
行政执法文书是否规范齐全等内容进行行政执法检查。2002年，与县地税局等部门联
合开展税收执法检查，对16名违规执法人员进行行政处罚和经济惩戒，罚金1880元。
2008年，与县环保局、县水利局、县农业局、县林业局等单位对全县水体环境保护工
作情况进行联合执法检查，主要采取听汇报、召开座谈会、查阅资料、实地查看、走
访群众、接受举报、接待群众来信来访等形式进行执法检查。至2009年，共组织开展
各种执法大检查19次。 建章立制 1991～1996年，发布政府令11件，主要涉及依法治
县、 执法监督、 社会民生、环境保护等方面内容。1997～2004年，制定规范性文件
177件。 涉及工业企业改制、农村改革、执法监督等方面内容。2005～2009年，制定
规范性文件86件，涉及招商引资、城市经营管理、社会保障、依法行政等方面内容。
清理规范性文件 1981～2003年， 对县政府及县委、县政府联合下发的涉及经济和社
会管理领域文件进行清理。 其中，清理县政府文件509件，保留99件，废止65件，其
余自然失效； 清理县政府办公室文件212件，保留46件，废止13件，其余自然失效。
2009年底，根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省市关于规范性文件
先备案审查、后评估的相关制度要求，对县政府和县政府办公室2005年1月1日至2009
年12月31日制定的规范性文件进行全面清理。对与法律、行政法规、地方性法规、政
府规章相抵触的文件，已被新的法律、法规、规章所替代的文件，以及适用期已过的
文件，或者调整对象已消失的文件等予以废止；对个别条款与法律、行政法规、地方
性法规、政府规章不一致的文件予以修改，最后确认继续有效的规范性文件35件。对
未列入继续有效规范性文件目录的，自2010年5月1日起废止。复议应诉1996年，开始
办理行政复议案件。至2000年，共受理行政复议案件12件，其中，维持4件，撤销6件，
终止2件。 主要涉及土地使用权属和计划生育等方面内容。2001年，县政府成立行政
复议办公室，与县法制办公室一套班子两块牌子。2001～2004年，共受理行政复议案
件62件， 其中，维持29件，撤销13件，终止6件。主要涉及土地争议、农民负担和治
安处罚等方面的内容。2005年，部分行政执法部门设立法制科（股）室，具体承办本
单位行政复议应诉工作。全县有91人取得行政复议人员资格证书。当年，受理行政复
议案件32件， 其中，维持13件，撤销8件，终止11件。主要涉及工商行政管理、药品
管理、 土地纠纷、治安处罚等方面的内容。2006～2009年，共办理行政复议案件104
件，其中，维持20件，撤销23件，终止29件，不予受理7件，变更10件，调解8件，移
送2件， 移送审查1件，未审结2件。主要涉及土地纠纷、治安处罚等方面的内容；办
理行政应诉案件11件，其中胜诉8件，原告撤诉3件。人员培训1998年，组织全县行政
执法人员进行业务培训和考试，为1174名考试合格者颁发省政府印制的山东省行政执
法证。要求行政执法人员一律持证上岗，亮证执法。2001年始，每两年审验一次行政
执法证件，对审验执法证人员统一进行审验考试，对考试不合格人员补考一次，补考
不合格者，吊销行政执法证件。当年，共吊销行政执法证件23份。2004年，贯彻落实
行政处罚法和行政许可法，对全县行政处罚主体和行政许可主体、行政许可收费项目
进行全面清理， 经审查符合行政处罚主体资格的57个、 行政许可主体资格的45个。
2007年始， 每年对新上岗行政执法人员进行全员培训。至2009年，有200余人取得行
政执法证。