党风党纪教育1986～2009年，全县各级围绕端正党风，严明党纪，开展宣传、培
训、报告、演讲、竞赛等形式多样的教育活动，使党风党纪教育逐步深入人心。宣传
培训 1990年， 编印“党的基础知识”、“做一个合格的共产党员”、“切实加强党
风党纪建设” 等党课教材3500份，举办培训班97期，培训党员3万人次。1991年，运
用正反面典型，开展遵纪守法教育，全县宣传先进典型单位7个、先进个人4人，公开
处理违纪案件11起。1993年，开展“学党章、讲奉献、做合格党员”教育活动，举办
专题培训班123期， 培训理论骨干1500人次，专题讲座160场次，印发辅导材料14000
份； 购置电教片30部， 建立电教播放点60个， 全年播放电教片1552部，800场次。
1995年， 在各级党组织中开展“坚持和健全民主集中制”教育活动，组织编写8讲专
题辅导材料。 当年，树立楼庄乡党委书记王明杰勤政廉政典型。9～10月，在全县开
展“党风廉政教育电视宣传月”活动，精选15部电教片，在曹县电视台进行播放，开
办《纪检监察天地》 和《警钟声声》栏目。1997年，举办3期副科级以上领导干部党
纪政纪培训班，受训人数近300人。2001年，开展以警示教育为主要内容的“学党章、
守纪律、正党风”教育活动，编印《基层党员干部违法违纪案例选编》4000册。2002
年， 开展对行政执法人员的专门教育活动，举办教育培训班9期，编印《执法执纪人
员必读》1000册。2003年，组织宣讲团，对3217名村干部开展农村税费改革政策、农
村财务管理的规章制度教育活动。编印发生在老百姓身边的48起违法违纪典型案例，
发放到行政村党支部书记、主任、会计手中，予以警示。对25处乡镇、16个县直单位
的副科级以上干部进行坚持“两个务必”和艰苦奋斗、廉洁从政教育。开展“端正思
想、纠风反腐”集中教育整顿活动，举办党风廉政建设教育培训班3期，524名副科级
以上领导干部参加培训。2004年，对全县98名纪检监察干部进行业务培训，开展《中
国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》宣传教育活动，组
织股级以上干部参观百幅反腐倡廉图片展。2005年1月，向100名党政“一把手”家属
发放《致领导干部家属一封廉政慰问信》 。9月，组织人员创作四首廉政歌曲，在全
县范围内开展廉政歌曲大家唱和党员领导干部互发廉政短信活动。2006年，建立曹县
纪检监察网站，开展网上主题教育活动；建立廉政文化一条街和廉政文化广场，廉政
文化一条街安装廉政文化灯箱72个，建立大型廉政宣传栏18个；先后发表廉政新闻、
廉政评论54篇； 向新闻媒体投稿112篇，被《菏泽日报》采用16篇，省电台和《大众
日报》采用3篇，《中国纪检监察报》采用8篇。2007年，对执法执纪部门和窗口服务
单位中层以上干部进行廉政教育培训， 受训人数300余人；举办全县纪检监察干部培
训班，县纪委各业务科室主任分别从不同角度，对80多名纪检监察干部，特别是新任
职的监察领导干部进行业务知识讲解；在县电视台开辟基层“清风颂”专栏，先后对
庄寨镇娘娘营北村支书孙元涛等5名基层“廉洁奉公、 作风优良”的先进典型进行宣
传报道； 积极强化警示教育，精选近年来全国发生的各类腐败案件100起，举办“预
防职务犯罪， 建设和谐曹县”图片巡展，展出图板160块，全县2000多名党员干部接
受警示教育； 组织200多名科级以上领导干部集体到菏泽市监狱、曹县看守所接受警
示教育，听取在押服刑人员现身说法。2008年，在县电视台开辟“党风廉政建设聚焦”
专题栏目，对勤廉工作、务实为民的苏集镇梁堂村支书张荣柱、县农业局农技站站长
郭继标、 倪集乡崔河村支书崔继全等5名典型人物及作风优良、服务发展的县供电公
司、 县地税局两个先进单位进行宣传报道；对45名新提拔的科级干部和4家执纪执法
部门的310名党员干部进行廉政培训；制定《关于加强农村廉政文化建设的实施意见》
和《关于加强校园廉政文化建设的实施意见》，在每个乡镇街道建立两个廉政文化示
范点，拍摄制作县地税局、庄寨镇娘娘营北村、县供电公司、县实验中学、磐石街道
东城社区等廉政文化专题片， 排演廉政戏曲三个，精选400幅优秀作品，举办反腐倡
廉主题书画摄影展。2009年，组织1.2万名党员干部观看全市反腐倡廉教育图片巡展；
组织8000多名党员干部参加廉政法规测试；编印《党员领导干部廉洁从政问与答》小
册子700本； 组织观看大型廉政戏剧莱芜梆子《儿行千里》，副科级以上党员干部及
配偶1800多人观看演出； 总结推出县地税局、古营集镇、韩集镇刘岗村支部书记等5
个先进典型，制成专题教育片在县电视台播放；举办廉政书画作品征集活动，征集书
画作品120幅进行展出； 建设县供电公司 “廉政文化进企业进家庭” 和县实验中学
“廉政文化进校园”等廉政文化建设示范点；完成曹县廉政教育基地建设，并组织90
多个单位2841人到基地接受廉政教育。 宣讲竞赛 1986年上半年，组织“两个文明”
建设先进模范人物报告团， 举行44场报告会，受教育党员达3万余人。1993年10月，
组织反腐倡廉先进事迹巡回报告团。 1996年5月，举办“学条规、守纪律、做表率”
电视演讲比赛，有9人参加比赛，并在曹县电视台进行实况转播。同年6月，组织2000
名党员干部参加庆“七一” 党纪政纪条规知识竞赛。当年，还组织46000名党员干部
参加中纪委、监察部在全国范围内开展的党纪政纪条规知识竞赛活动，荣获省级组织
奖。1997年5月，举办迎“七一”、迎香港回归、反腐倡廉文艺晚会。6月，举行学党
章、 学条例、 学准则知识竞赛。 1997年12月～1998年5月，在党员干部中集中开展
“以案论纪”教育，组织行政监察法知识测试活动，并被评为省级集体组织奖。2001
年， 组织党性、党风、党纪教育巡回报告30场，25000名党员干部受到教育，1100多
名科级党员干部参加江泽民“七一”讲话和中共十五届六中全会精神学习测试活动。
2004年举办党内知识法规竞赛。2005年，在43个执法执纪部门中选出43名廉政先进典
型， 组织6场“廉洁奉公、执法为民”先进事迹报告会，3200人受到教育；在25处乡
镇和工业园区举行有4100名乡镇干部参加的学习《建立健全教育、制度、监督并重的
惩治和预防腐败体系实施纲要》法纪教育报告会。2006年，举办“学党章、做表率、
促发展” 演讲比赛，10名选手演讲，520名党员领导干部参加观看；同年，在曹县电
视台举办条规知识讲座，开展政策法规下乡活动，3200名乡村干部接受遵纪守法教育；
开展反腐倡廉、 优化发展环境、党政纪条规等知识竞赛活动，589名副科级以上领导
干部参加竞赛。2007年，开展以“勤政廉政、科学发展”为主题的讲党课活动，其中
县级领导干部讲党课5次，科级领导干部讲党课100余次。2008年，举办纪念党的纪律
检查机关恢复重建30周年暨纪检监察业务知识竞赛和《建立健全惩治和预防腐败体系
2008～2012年工作规划》知识答题活动，3000名党员干部参加活动；向乡镇街道、县
直单位主要领导免费发放廉政日记本500余本。 党风廉政建设制度建设 1986年5月19
日，县委决定建立县委常委抓党风责任制，要求县委常委把端正党风作为自己的重要
任务和政治责任，率先垂范，身正行端，带头遵守党章和《关于党内政治生活的若干
准则》 。1989年，制定《关于严禁用公款请客送礼、大吃大喝和滥发钱物》的7项规
定，并及时对执行情况进行监督检查。1995年，先后研究制定《关于加强党风廉政建
设的14项规定》、《副科级以上领导干部个人生活重大事项申报制度》、《领导干部
收受礼品、礼金登记制度》。1996年，下发《关于领导干部上下班乘车问题的通知》。
1999年，先后制定《关于党风廉政建设责任制的办法》、《全县党风廉政建设责任考
核办法》、《关于对业务招待费实行总量控制、单独列支管理的实施意见》、《关于
加强小汽车管理的规定》、《关于加强通讯工具管理的规定》等文件。2003年，制定
《关于实行领导干部诺廉、述廉、评廉、考廉制度的意见》及《廉政谈话向基层延伸
的意见》。逐步形成比较完善的党风廉政教育体系。2004年，下发《关于对虚报冒领
工资补助问题集中清理的处理意见》，对虚报冒领工资补助集中清理；下发《关于严
格购置管理公用小汽车的通知》，提出“八不准”予以规范。2005年，下发《关于严
格禁止公款大吃大喝的通知》，明确提出工作日中午一律不准饮酒；下发《关于进一
步加强公务车辆管理的通知》，要求全县公务车辆内统一张贴通知。2006年，先后制
定下发《关于实行党风廉政建设一票否决的规定》、《严格禁止公款吃喝的五条规定》，
作出《关于建立党风廉政建设规定落实情况检查的通知》、《关于进一步加强公务小
轿车购置管理的通知》、《关于进一步加强会计核算中心纪律监督的决定》、《关于
在全县领导干部中实行谢绝家访的意见》、《关于进一步规范行政事业单位财务支出
的通知》、《关于建立行政村廉政监督委员会的通知》、《关于对党政机关事业单位
租用公务小汽车开展自查自纠的通知》、《关于党政机关、人民团体不准经商办企业
和不准在企业兼职的通知》等文件。2007年，先后制定下发《2007年全县党风廉政建
设和反腐败工作实施意见》、《关于建立农村基层党风廉政建设工作联席会议的通知》、
《中共曹县县委关于进一步加强领导干部廉洁自律的通知》、《中共曹县县委常委廉
政“十不”承诺》、《关于对全县党员领导干部进行诫勉谈话和函询的实施意见》、
《关于进一步加强作风建设严格实行“十不准”规定的通知》、《关于加强全县农村
基层党风廉政建设的意见》、《关于贯彻落实〈关于加强农村基层党风廉政建设的实
施意见〉的任务分工意见》、《关于全面贯彻落实〈中共中央纪委关于严格禁止利用
职务上的便利牟取不正当利益的若干规定的通知〉》、《关于进一步加强公务小汽车
购置管理处理的通知》、《关于对各单位党政主要负责人配偶、子女从业情况进行申
报登记的通知》、《关于建立干部廉政档案管理信息系统的通知》等文件。2008年，
先后制定下发《2008年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《2008年党风廉政建
设和反腐败工作任务分解表》、《关于创建农村基层党风廉政建设示范点的意见》、
《部门党风廉政建设责任制工作规范》、《部门落实党风廉政建设责任制检查考核评
分标准》、《关于进一步加强财务支出会签的通知》、《五一期间不准婚事大操大办
的通知》等文件。2009年，先后制定下发《县纪委、县监察局关于2009年全县党风廉
政建设和反腐败工作实施意见》、《曹县2009年度各单位执行党风廉政建设责任制情
况考核细则》、《关于建立农村党风廉政建设科技防腐预警平台的意见》、《关于建
立农村党风廉政建设科技防腐预警平台的实施细则》、《关于进一步推进农村党务、
政务、村务公开的实施意见》、《新提拔重用科级领导干部任前廉政谈话暂行办法》、
《关于认真贯彻落实中央厉行节约八项要求的通知》 等文件。专项治理 1986年，对
领导干部廉洁从政情况进行专项检查， 查出谋取不正当收入的党政干部6人， 金额
7450元，并按照法律和党政纪做出严肃处理；查出用公款吃喝浪费的科级单位11个，
用款14686元， 个人补交2718元；清理出计划外购买小汽车16辆，按规定作出处理。
1990年，对干部利用职权侵占公款供子女上学问题进行清理，共清理出23人，清理侵
占公款报销学费2.1万元。1993年，全县98个单位的党委、党组召开专题民主生活会，
加强党政领导干部廉洁自律工作。1994年，对干部职工借欠挪用公款进行清理，共清
理出2984名干部职工借欠挪用公款489.4万元，其中，涉及科级干部260人，一般干部
职工2724人；同年，对婚丧嫁娶大操大办进行专项治理。1996年，对公费住宅电话和
手机进行清理，共清理出公费住宅电话161部、手机106部。1997年，狠抓厉行节约、
制止奢侈浪费， 全县停建办公楼3座，停办各种庆典活动15次，制止各种检查、评比
活动11次，制止购买小汽车27部。1998年，对干部职工多占公房问题进行清理，共清
理出多占公房59套，全部进行清退。2000年，对违规小汽车进行清理，共清理出违规
小汽车41辆，收缴违规资金16.5万元。同时，对落实党风廉政建设责任制情况进行全
面考核，对13名领导干部实行为期1年的诫勉。2001年5月、10月，开展制止婚丧事大
操大办活动月， 曝光婚事违规用车18辆。2002年，强化党风廉政建设责任，取消8个
单位的评先资格， 6名领导干部受到责任追究。2004年，对全县虚报冒领工资补助人
员进行清理，共清理出11类1065人。其中，停发工资237人，停发补助202人，清退26
人。 2005年，落实廉政谈话制度，同乡镇、县直单位党政领导干部谈话650人次。同
年5月， 对副股级以上干部和行政村“三大员”4500人进行集体廉政谈话。对县直部
门上下班纪律和乡镇干部“走读”问题开展集中整治，7人因违反工作纪律受到下岗3
个月的处理， 2名单位主要负责人在电视上作公开检查。2006年，共查处工作日饮酒
案件13起，对17个单位的30名违规人员作出处理，责成当事人写出深刻检查，全县通
报批评， 公开电视曝光， 违规使用的5辆公车予以封存， 罚款1500元，全部上交县
“3211”扶贫解困工程办公室，用于扶贫解困。同时，清理出33辆超编车辆，其中，
没收3辆调剂使用，30辆拍卖处理；清理出不经批准擅自购车4辆，均予以经济处罚；
对清理出6辆超标汽车进行拍卖处理， 拍卖金额150万元。接受7名科级干部的申报，
查出县人事局、王集镇等单位工作人员婚丧事大操大办案件4起，其中，科级干部2人，
一般工作人员2人， 分别作出全县通报批评、经济处罚和“一票否决”的处理，婚丧
事大操大办歪风得到有效控制。同年，曹县开展农村基层党风廉政建设的经验在全省
农村基层党风廉政建设会议上推广。2007年，全市农村基层党风廉政建设现场会在曹
县庄寨镇召开；对11个单位、13名工作人员在工作日中午饮酒进行通报批评，印发通
报7期； 对59名在乡镇换届中新提拔重用的领导干部进行集体廉政谈话，10名县直单
位负责人、3名人大代表和3名政协委员作为监誓人员参加会议。2008年，对各单位作
风建设工作进行检查， 通报批评15个单位及5名工作人员。2009年，做好农村党风廉
政建设科技防腐工作，县预警中心共接受群众举报35件，乡镇街道及行政村自查自纠
32件，县科技防腐预警中心调查处理3件，3名党员受到党纪处分。当年，全市农村基
层党风廉政建设经验交流现场会在曹县召开。违纪违法案件查处1986年，全县纪律检
查机关共立案157起，查结126起，给予82名违纪人员党政纪处理，其中开除党籍9人、
留党查看17人、 撤销职务17人、开除公职8人。1990年，实行重要案件查办领导包案
制。县纪委牵头，成立由行政监察、司法机关负责人参加的联席会议，相互移交案件
线索。1995年，加大对基层纪委办案的指导力度，当年31处乡镇纪委自办案件83起。
1996年，落实案件查办责任制，将全年办案任务目标分解到各基层纪检组织和各科室，
加大案件查办力度，查处副科级以上干部案件42起，万元以上案件13起。1998年，制
定《关于对受处分人员进行回访教育的制度》，提高案件查办的社会效果。2000年，
进一步完善由纪检、监察、公安、检察院、法院等部门负责人参加的反腐败联席会议
制度，对重要案件实行联合办案。2003年，县纪委、监察、公检法、审计、信访等部
门在案件查办方面协作配合， 建立案件通报、 信息及经验交流制度。2005年，下发
《关于在乡镇实行分片联办查案工作机制的通知》 ，25处乡镇分为4个案件查办工作
片。实行“一案两报告”、“乡案县审”制度，提高案件查办质量。立查各类违纪违
法案件161起（县纪委立查29起） ，结案161起。处分党员干部163人，其中副科级以
上干部4人。给予党纪处理163人，其中开除党籍26人，留党察看1人，撤职3人，行政
开除3人。 2006年，立查各类违纪违法案件166起，受党纪政纪处分的168人，开除党
籍38人，留党察看8人，撤销职务12人，开除公职4人。同时，开展商业贿赂专项治理
工作，对11个重点单位进行解剖，查处商业贿赂案件6起，违纪资金448万元。曹县先
后在全省案件审理工作会议和全市案件查办工作会议上介绍案件审理和查办工作经验。
2007年，按照“一个中心，两个为主，三个严查”（一个中心：积极围绕党委政府中
心工作加强监督检查。两个为主：以教育干部为主，以保护干部为主。三个严查：对
政治上不与中央保持高度一致，即落实科学发展观不力的，坚决严厉查处；在执行党
委政府决策过程中，搞上有政策、下有对策，有令不行、政令不畅的，坚决严厉查处；
对不关心社情民意，侵害群众利益，容易引发群体性事件影响和谐稳定的，坚决严厉
查处） 的工作思路，不断加大案件查办工作力度。立查各类违纪违法案件141起，处
理党员干部142人（科级干部5人），其中开除党籍5人，留党察看5人，撤销党内职务
9人， 严重警告59人， 警告58人； 行政记过4人，记大过1人，降级1人，撤职2人。
2008年， 上报市纪委案件141起，处分148人。其中乡科级干部7人，一般干部10人，
其他人员131人。 受党纪处分141人，其中警告64人，严重警告53人，撤销党内职务5
人， 留党察看8人， 开除党籍16人。 受政纪处分2 人，其中记过1人，记大过1人。
2009年， 上报市纪委案件135起，其中乡科级干部3起，一般干部3起，大要案10起。
结案132起， 受党纪处分131人，其中警告67人，严重警告48人，撤销党内职务8人，
留党察看8人。受政纪处分2 人，均为行政记大过。抽调市纪委协助办案1起，协助县
计生局办案1起。 1986～2009年，县纪律检查机关立案3965起，查结3861起，查结率
97%，党政纪处理4305人。其中，开除党籍322人，留党察看215人，撤销职务477人，
开除公职52人。